第一百零一條 訴前保全

●核心要點

1.一般解釋和規定：《民訴解釋》《關于訴前財產保全幾個問題的批復》

2.其他有關的解釋和規定：《關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》

●法律

1.《民法典》（2020年5月28日）

第九百九十七條 民事主體有證據證明行為人正在實施或者即將實施侵害其人格權的違法行為，不及時制止將使其合法權益受到難以彌補的損害的，有權依法向人民法院申請采取責令行為人停止有關行為的措施。

●司法解釋及文件

2.《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》（2020年12月23日 法釋〔2020〕18號）

第7條 人民法院在審理、執行票據糾紛案件時，對具有下列情形之一的票據，經當事人申請并提供擔保，可以依法采取保全措施或者執行措施：

（一）不履行約定義務，與票據債務人有直接債權債務關系的票據當事人所持有的票據；

（二）持票人惡意取得的票據；

（三）應付對價而未付對價的持票人持有的票據；

（四）記載有“不得轉讓”字樣而用于貼現的票據；

（五）記載有“不得轉讓”字樣而用于質押的票據；

（六）法律或者司法解釋規定有其他情形的票據。

3.《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（2020年12月23日 法釋〔2020〕20號）

第27條 當事人申請訴前保全后沒有在法定期間起訴或者申請仲裁，給被申請人、利害關系人造成損失引起的訴訟，由采取保全措施的人民法院管轄。

當事人申請訴前保全后在法定期間內起訴或者申請仲裁，被申請人、利害關系人因保全受到損失提起的訴訟，由受理起訴的人民法院或者采取保全措施的人民法院管轄。

第152條 人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規定，在采取訴前保全、訴訟保全措施時，責令利害關系人或者當事人提供擔保的，應當書面通知。

利害關系人申請訴前保全的，應當提供擔保。申請訴前財產保全的，應當提供相當于請求保全數額的擔保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請訴前行為保全的，擔保的數額由人民法院根據案件的具體情況決定。

在訴訟中，人民法院依申請或者依職權采取保全措施的，應當根據案件的具體情況，決定當事人是否應當提供擔保以及擔保的數額。

第160條 當事人向采取訴前保全措施以外的其他有管轄權的人民法院起訴的，采取訴前保全措施的人民法院應當將保全手續移送受理案件的人民法院。訴前保全的裁定視為受移送人民法院作出的裁定。

第161條 對當事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉移、隱匿、出賣或者毀損財產等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當事人申請或者依職權采取。第一審人民法院的保全裁定，應當及時報送第二審人民法院。

第162條 第二審人民法院裁定對第一審人民法院采取的保全措施予以續?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑?，可以自行實施，也可以委托第一審人民法院實施。

再審人民法院裁定對原保全措施予以續?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑模梢宰孕袑嵤?，也可以委托原審人民法院或者執行法院實施。

第163條 法律文書生效后，進入執行程序前，債權人因對方當事人轉移財產等緊急情況，不申請保全將可能導致生效法律文書不能執行或者難以執行的，可以向執行法院申請采取保全措施。債權人在法律文書指定的履行期間屆滿后五日內不申請執行的，人民法院應當解除保全。

第164條 對申請保全人或者他人提供的擔保財產，人民法院應當依法辦理查封、扣押、凍結等手續。

●請示答復

4.《最高人民法院關于訴前財產保全幾個問題的批復》（1998年11月27日 法釋〔1998〕29號）

一、人民法院受理當事人訴前財產保全申請后，應當按照訴前財產保全標的金額并參照《中華人民共和國民事訴訟法》關于級別管轄和專屬管轄的規定，決定采取訴前財產保全措施。

二、采取財產保全措施的人民法院受理申請人的起訴后，發現所受理的案件不屬于本院管轄的，應當將案件和財產保全申請費一并移送有管轄權的人民法院。

案件移送后，訴前財產保全裁定繼續有效。

因執行訴訟前財產保全裁定而實際支出的費用，應由受訴人民法院在申請費中返還組作出訴前財產保全的人民法院。