地方黨委執(zhí)行的中央黨內(nèi)法規(guī)

一、地方黨委制度

1.《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》

地方黨委制度是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要組織制度，完善這項(xiàng)制度是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。2015年12月25日，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和改革精神，突出地方黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，健全地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制度基礎(chǔ)，完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制，是新形勢(shì)下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義。

《條例》共7章33條，分別從組織和成員、職責(zé)、組織原則、議事和決策、監(jiān)督和追責(zé)等方面作出規(guī)定。一是明確了地方黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。地方黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，專(zhuān)職副書(shū)記的職責(zé)主要是協(xié)助書(shū)記抓黨建，常委會(huì)其他委員履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任；常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作，每年至少向全會(huì)和上一級(jí)黨委專(zhuān)題報(bào)告1次抓黨建工作情況。二是強(qiáng)調(diào)了地方黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。三是規(guī)定了地方黨委的組織架構(gòu)和成員配備。黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由委員、候補(bǔ)委員組成，每屆任期5年。黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，由黨的地方委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員組成。常委會(huì)委員配備，由上級(jí)黨委根據(jù)工作需要，按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會(huì)委員名額，省級(jí)為11至13人，市、縣兩級(jí)為9至11人，個(gè)別地方需要適當(dāng)增減的，由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。四是明確了黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)的議事和決策制度。黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢(xún)機(jī)制，重大決策一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過(guò)全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議討論和決定。黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)可以根據(jù)工作需要召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，但不得代替全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議作出決策。需要提交常委會(huì)會(huì)議審議的重要事項(xiàng)，可以先召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行醞釀。書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議由書(shū)記主持，副書(shū)記和其他有關(guān)常委會(huì)委員等參加，書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議不得代替常委會(huì)會(huì)議作出決策。五是明確了監(jiān)督和追責(zé)。黨的地方委員會(huì)向同級(jí)黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作監(jiān)督，并接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督，接受下級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，接受各民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督。上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下一級(jí)黨委常委會(huì)及其成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理；應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。