19.《中國共產黨發展黨員工作細則》

黨員是黨的肌體上的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。為了適應新形勢下發展黨員工作的需要，中共中央辦公廳于2014年5月28日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》。《細則》的修訂實施，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。《細則》對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員的質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

《細則》共7章44條，分別從入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育、考察和轉正、發展黨員工作的領導和紀律等方面作出規定。一是明確了發展黨員工作的領導責任。各級黨委應當把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。對發展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委應當每半年檢查一次，省、自治區、直轄市黨委應當每年檢查一次。各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。二是明確了入黨條件及申請程序。凡年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。三是明確了積極分子的確定及培養教育。在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案。黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。四是明確了發展對象的確定和考察。對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。黨組織必須對發展對象進行政治審查。基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。五是明確了預備黨員的接收程序。接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。經基層黨委預審合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論。召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。預備黨員必須由黨委審批，黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決，黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。六是明確了預備黨員的教育、考察和轉正工作流程。黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。預備黨員的預備期為一年，延長預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。推遲轉正的不超過六個月。