12.《中國共產黨黨員權利保障條例》

保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，是發展黨內民主的重要基礎，是提高黨的執政能力的必然要求。2020年12月25日，中共中央印發了新修訂的《中國共產黨黨員權利保障條例》。《條例》明確黨員權利保障的原則和總體要求，細化黨章規定的黨員權利，完善保障措施，壓實黨組織、領導干部的職責任務，保障黨員正確行使權利，對于充分體現我們黨的領導制度優勢，發揮黨員主體作用，把全體黨員更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢共同奮斗，具有重要意義。

《條例》共5章52條，分為三大板塊：第一板塊為第一章總則；第二板塊由第二至第四章構成，是條例的主體部分；第三板塊為第五章附則。主體部分明確了黨員權利，保障黨員權利的措施，黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨的基層組織、領導干部特別是高級干部在黨員權利保障工作中的職責任務和責任追究。一是明確了黨員享有的權利類型。黨員享有黨內知情權、接受黨的教育培訓權、黨內參加討論權、黨內建議和倡議權、黨內監督權、黨內提出罷免撤換要求權、黨內表決權、黨內選舉權、黨內申辯權、黨內提出不同意見權、黨內請求權、黨內申訴權、黨內控告權。預備黨員除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，享有同正式黨員一樣的權利。二是明確了保障黨員權利的措施。黨組織通過實行黨務公開、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育培訓、征求黨員意見、提供黨員提出意見的條件、創新保障黨員權利的方法手段、堅持民主集中制、支持黨員提出意見建議、健全黨代表聯系黨員制度、嚴格執行選舉制度規則、按照管理權限中止黨員相關權利、巡視巡察檢查督查聽取黨員意見建議、嚴格落實黨內民主監督制度、落實“三個區分開來”要求、保護黨員擔當作為的積極性、嚴肅處理誣告陷害行為、教育引導受到處理處分的黨員、處理黨員申訴、維護流動黨員權利、加強黨內關懷幫扶等措施保障黨員權利。三是明確黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨的基層組織、領導干部特別是高級干部的職責任務。黨委（黨組）必須落實全面從嚴治黨主體責任，加強對黨員權利保障工作的領導。黨的紀律檢查機關要加強監督檢查，受理和處置有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，對侵犯黨員權利的案件進行檢查和處理。黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部、統戰部、政法委員會和黨的機關工作委員會等黨的工作機關應當結合自身職能和工作實際，研究解決職責范圍內黨員權利保障工作的重要問題，提出相關意見建議，為保障黨員權利正常行使創造條件、提供服務。黨的基層組織應當發揮戰斗堡壘作用，著力打通黨員權利保障工作的“最后一公里”。領導干部特別是高級干部應當以身作則，帶頭履行黨員義務、正確行使黨員權利，營造黨員積極行使權利的良好氛圍，模范遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的法規制度。四是強化責任追究。黨組織和領導干部侵犯黨員權利的8種情形和黨員不正確行使權利的5種情形，應當依規依紀追究責任。對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當責令改正；情節較重的，按照規定追究紀律責任。對于有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉，以及批評教育、責令檢查、誡勉等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予組織調整或者組織處理、黨紀處分。黨組織和領導干部違反黨章和其他黨內法規的規定，不履行或者不正確履行保障黨員權利的職責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，應當按照管理權限由相關黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關或者黨的工作機關予以問責。