第三章 走私普通貨物、物品罪

第一節(jié) 罪名概述

一、走私普通貨物、物品罪的概念

走私普通貨物、物品罪，是指違反海關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出口的武器、彈藥、核材料、假幣、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、毒品以及國家禁止出口的文物、金銀和其他貴重金屬以外的貨物、物品進(jìn)出境，偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額較大，觸犯《刑法》第一百五十三條的行為。

走私普通貨物、物品罪等“走私類犯罪”的內(nèi)核，均是行為人挖空心思刻意違反《海關(guān)法》及其配套法律法規(guī)，且其嚴(yán)重程度達(dá)到了應(yīng)受刑罰處罰地步的行為。

《海關(guān)法》第二條明文規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境（以下簡稱進(jìn)出境）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品），征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”一切與《海關(guān)法》不相符的進(jìn)出境業(yè)務(wù)活動皆有可能涉嫌走私，觸犯刑法者則可能會被以涉嫌走私罪刑事追訴，甚至因犯走私罪鋃鐺入獄。

二、犯罪構(gòu)成要件

（一）犯罪主體

走私普通貨物、物品罪的犯罪主體為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人或單位。

單位既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營公司、企業(yè)、事業(yè)單位。

（二）犯罪客觀方面

本罪的客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進(jìn)出國（邊）境，偷逃應(yīng)繳關(guān)稅稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被兩次行政處罰后又走私的行為。

“違反海關(guān)法律法規(guī)”是指違反我國《海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律、法規(guī)。“逃避海關(guān)監(jiān)管”是指采用隱瞞、隱藏、偽報、蒙混、繞關(guān)等方式、方法，躲避海關(guān)監(jiān)督、管理和檢查，即通常所說的繞關(guān)走私、闖關(guān)走私、后續(xù)走私及間接走私行為。

繞關(guān)走私，是指行為人從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品。

闖關(guān)走私，是指行為人通過藏匿、偽裝、偽報價格等欺騙手段逃避海關(guān)監(jiān)管檢查，將國家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品通過設(shè)立海關(guān)的地點。

后續(xù)走私，是指行為人以合法的進(jìn)關(guān)形式為幌子，而實際上進(jìn)行走私的行為，根據(jù)《刑法》第一百五十四條規(guī)定，包括以下兩種形式：

1.未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來料加工、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利的；

2.未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將特定減稅、免稅進(jìn)口的貨物、物品，在境內(nèi)銷售牟利的；

間接走私，是指某種涉及走私物品的行為，并沒有與海關(guān)關(guān)口發(fā)生直接的聯(lián)系，但經(jīng)我國《刑法》的特殊規(guī)定以走私犯罪論處的情形。包括以下兩個方面：

1.直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的；

2.在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家限制進(jìn)出口貨物、物品，數(shù)額較大，沒有合法證明的。

“一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的行為”是指違反海關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，在一年內(nèi)因為運輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進(jìn)出國（邊）境被有關(guān)部門給予兩次行政處罰后，又運輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進(jìn)出國（邊）境的行為。

（三）犯罪客體

本罪侵犯的客體是國家對外貿(mào)易管理制度。其對象是除武器、彈藥、偽造的貨幣，國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬，國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、毒品、固體廢物以外的一切貨物與物品。根據(jù)國家是否禁止、限制的不同，又可分為以下三種情況：

1.國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品，主要有：對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害或內(nèi)容涉及國家秘密的印刷品、手稿、圖片、膠卷、音像制品、軟件等物品；烈性毒藥、帶有危險性病菌、害蟲及其他有害生物的動植物及其制品；有礙人畜健康，來自疫區(qū)或者其他能傳播疾病的儀器、藥品等；按規(guī)定允許攜帶除外的人民幣；瀕危和珍貴植物（含標(biāo)本）及種子和繁殖材料；侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物、物品；國家禁止進(jìn)出口的一般性動物及其產(chǎn)品；等等。

2.國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，即國家對其進(jìn)出口實行配額或者許可證管理的貨物、物品，如煙、酒、汽車、摩托車、電視機(jī)、電冰箱、計算器、個人電腦、外幣及有價證券、通信保密機(jī)、無線電收發(fā)報機(jī)、貴重中藥材及其成藥等。

3.國家不禁止、不限制進(jìn)出口但應(yīng)繳納關(guān)稅的貨物、物品，如服裝、精礦、海蜇、淡水魚、蝦、土特產(chǎn)品等出口物品；陶瓷、塑料、化妝品、玻璃制品、造紙原料等進(jìn)口物品。

（四）犯罪主觀方面

本罪主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有偷逃關(guān)稅的目的，過失不構(gòu)成本罪。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條規(guī)定，行為人明知自己的行為違反國家法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃進(jìn)出境貨物、物品的應(yīng)繳稅額，或者逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理，并且希望或者放任危害結(jié)果發(fā)生的，應(yīng)認(rèn)定為具有走私的主觀故意。

走私主觀故意中的“明知”是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所從事的行為是走私行為。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“明知”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：

1.逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出境的貨物、物品的；

2.用特制的設(shè)備或者運輸工具走私貨物、物品的；

3.未經(jīng)海關(guān)同意，在非設(shè)關(guān)的碼頭、海（河）岸、陸路邊境等地點，運輸（駁載）、收購或者販賣非法進(jìn)出境貨物、物品的；

4.提供虛假的合同、發(fā)票、證明等商業(yè)單證委托他人辦理通關(guān)手續(xù)的；

5.以明顯低于貨物正常進(jìn)（出）口的應(yīng)繳稅額委托他人代理進(jìn)（出）口業(yè)務(wù)的；

6.曾因同一種走私行為受過刑事處罰或者行政處罰的；

7.其他有證據(jù)證明的情形。

三、刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》第一百五十三條的規(guī)定，走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，將被立案偵查。

應(yīng)當(dāng)注意，下列幾種情形符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)當(dāng)以涉嫌走私貨物、物品罪立案偵查：

1.未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來料加工、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利的；

2.未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將特定減稅、免稅進(jìn)口的貨物、物品，在境內(nèi)銷售牟利的。

3.直接向走私人非法收購國家禁止進(jìn)口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的；

4.在內(nèi)海、領(lǐng)海運輸、收購、販賣國家禁止進(jìn)出口物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進(jìn)出口貨物、物品，數(shù)額較大，沒有合法證明的。

走私罪乃《刑法》第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪第二節(jié)的名稱；亦即走私罪是違反《海關(guān)法》這一類罪的罪名。

走私罪是最為典型的行政犯，張明楷老師稱之為“法定犯”；乃“自然犯”之對稱。所謂行政犯、法定犯即犯罪評價應(yīng)當(dāng)首先用行政法進(jìn)行評價，只有在行政處罰不足以懲戒其違法行為的情形之下才可以啟動刑事追訴程序。所以，所有走私罪的刑事風(fēng)險防控均主要應(yīng)從對行政法律法規(guī)即海關(guān)法及其配套法律法規(guī)的深刻、準(zhǔn)確、充分的解析、研究與靈活運用開始。

四、量刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》第一百五十三條的規(guī)定，走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。（二）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。（三）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定，走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額在十萬元以上不滿五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大”；偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上不滿二百五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘偷逃應(yīng)繳稅額巨大’；偷逃應(yīng)繳稅額在二百五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大”。

走私普通貨物、物品，具有下列情形之一，偷逃應(yīng)繳稅額在三十萬元以上不滿五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”；偷逃應(yīng)繳稅額在一百五十萬元以上不滿二百五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：（一）犯罪集團(tuán)的首要分子；（二）使用特種車輛從事走私活動的；（三）為實施走私犯罪，向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄的；（四）教唆、利用未成年人、孕婦等特殊人群走私的；（五）聚眾阻撓緝私的。