第三章　我國支持企業技術創新的財稅政策框架

鑒于國家科技水平和國民經濟發展所產生的重要作用，我國政府一直十分重視企業技術創新工作，并在企業技術創新的不同階段，出臺了系列財稅措施。根據一般規律，技術創新的初始階段，投融資領域的市場化運作機制可能會出現失靈，資金瓶頸凸顯，這就要求加大政府直接投入支持及政府資金的間接引導作用，實施包括風險投資在內的金融支持政策重點支持企業技術創新，保證其創新活動順利啟動；在技術創新實施階段，則需要稅收政策來增加企業的資金流、調動企業的積極性，確保技術創新活動順利完成；在技術創新的成果轉化階段，需要政府采購政策促進技術創新成果的消化吸收，加速技術創新成果產業化。

從我國當前激勵企業技術創新活動的財稅政策來看，包括直接支持和間接支持兩種方式。直接支持以政府采購和政府補貼(1)的財政手段為主。政府的間接支持方式以稅收扣除、稅收抵免、遞延納稅、低稅率等稅收激勵政策為主。圖3-1為支持企業技術創新的財稅政策框架。

圖3-1　支持企業技術創新的財稅政策框架