經濟剝采比是指在一定技術經濟條件下，露天開采經濟上合理的最大剝采比，也是確定露天開采和地下開采界限的重要指標。原規范是按經驗數值法規定了褐煤、非焦煤和焦煤露天煤礦的經濟剝采比，分別為6m3/t、10m3/t、15m3/t，是個固定值。自2013年以來煤的售價急劇變化，而且不同地區同一煤種售價差別較大，因此再用經驗數值法確定經濟剝采比不符合當前煤價變化的趨勢，為此，相關領導和露天礦專家就本規范修訂中的經濟剝采比的確定條款進行了專項研究，認為在煤炭售價多變的條件下，建議采用計算分析方法確定經濟剝采比，這也是非煤露天礦確定經濟剝采比所采用的主要方法。

經濟剝采比計算分析方法，主要有以下三種：

（1）價格法。以露天開采單位原煤成本等于該產品售價為計算基礎，并考慮一定利潤指標，計算公式如下：

式中：nj———經濟剝采比（m3/t）；

Dl———露天開采原煤售價（元/t）；

a0———露天開采原煤成本（元/t）；

b0———露天剝離成本（元/m3）。當采用不同開采工藝時，應分別按有關開采工藝完成的剝離量百分比和成本，求算平均剝離成本。

（2）盈利比較法。以露天開采和礦井開采相同煤炭資源/儲量所得的盈利相等為計算基礎，計算公式如下：

式中：ηl———露天開采煤層采出率（%）；

ηk———礦井開采煤層采出率（%）；

Dk———礦井開采原煤售價（元/t）；

c0———礦井開采原煤成本（元/t）。

（3）原煤成本比較法。以露天開采和礦井開采單位原煤成本為計算基礎，計算公式如下：

本條系根據國家發展和改革委員會《關于做好煤炭資源開發規劃管理工作的通知》發改辦能源〔2005〕1999號的規定“煤礦建設項目必須符合煤炭生產開發規劃、礦區總體規劃和礦業權設置方案”的要求而增補的。同時考慮國土資源部取消礦業權設置方案審批或備案校準制度的最新精神。

煤層賦存條件和地形復雜的露天煤礦，某一工程位置的境界剝采比，因受煤層或地形復雜性的影響，不能反映真實境界剝采比情況，所以規定以平均剝采比校核。

隨市場經濟發展，為充分利用已有工程條件，有些露天煤礦已經實施露天和礦井開采相結合。如準格爾礦區黑岱溝露天煤礦和平朔礦區安家嶺露天煤礦在采掘場端幫已用井工開采端幫煤量，實踐證明是可行的，這樣可以減少大量井巷工程費用，故在露天煤礦工程設計中可根據礦山具體條件，考慮露天和礦井結合開采的可行性。

露天煤礦采掘場境界與相鄰礦井間設置境界煤柱，是為了防止地面水和火災影響礦井，防止礦井漏風和頂板塌落波及采掘場的邊坡，減少相互干擾起到隔離作用。這類煤柱尺寸，目前還是一個探討的問題，只能結合具體條件酌情確定。

在一般情況下，露天開采比礦井的條件優越，所以在安排開采順序時，應先露天后礦井，盡量避免同時開采。

為避免過多地占用土地和統一計算標準，本條文根據《中華人民共和國土地管理法》的指導原則和要求，考慮施工誤差，地質情況的變化和局部地段的可能滑坡以及管線、道路工程占用的范圍等因素，提出采掘場占地面積的計算標準。應指出，占地范圍并不等于采掘場安全防范范圍。因為安全范圍是指警戒和控制范圍，而不是長期占用范圍。