經(jīng)濟剝采比是指在一定技術經(jīng)濟條件下，露天開采經(jīng)濟上合理的最大剝采比，也是確定露天開采和地下開采界限的重要指標。原規(guī)范是按經(jīng)驗數(shù)值法規(guī)定了褐煤、非焦煤和焦煤露天煤礦的經(jīng)濟剝采比，分別為6m3/t、10m3/t、15m3/t，是個固定值。自2013年以來煤的售價急劇變化，而且不同地區(qū)同一煤種售價差別較大，因此再用經(jīng)驗數(shù)值法確定經(jīng)濟剝采比不符合當前煤價變化的趨勢，為此，相關領導和露天礦專家就本規(guī)范修訂中的經(jīng)濟剝采比的確定條款進行了專項研究，認為在煤炭售價多變的條件下，建議采用計算分析方法確定經(jīng)濟剝采比，這也是非煤露天礦確定經(jīng)濟剝采比所采用的主要方法。

經(jīng)濟剝采比計算分析方法，主要有以下三種：

（1）價格法。以露天開采單位原煤成本等于該產(chǎn)品售價為計算基礎，并考慮一定利潤指標，計算公式如下：

式中：nj———經(jīng)濟剝采比（m3/t）；

Dl———露天開采原煤售價（元/t）；

a0———露天開采原煤成本（元/t）；

b0———露天剝離成本（元/m3）。當采用不同開采工藝時，應分別按有關開采工藝完成的剝離量百分比和成本，求算平均剝離成本。

（2）盈利比較法。以露天開采和礦井開采相同煤炭資源/儲量所得的盈利相等為計算基礎，計算公式如下：

式中：ηl———露天開采煤層采出率（%）；

ηk———礦井開采煤層采出率（%）；

Dk———礦井開采原煤售價（元/t）；

c0———礦井開采原煤成本（元/t）。

（3）原煤成本比較法。以露天開采和礦井開采單位原煤成本為計算基礎，計算公式如下：

本條系根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《關于做好煤炭資源開發(fā)規(guī)劃管理工作的通知》發(fā)改辦能源〔2005〕1999號的規(guī)定“煤礦建設項目必須符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案”的要求而增補的。同時考慮國土資源部取消礦業(yè)權設置方案審批或備案校準制度的最新精神。

煤層賦存條件和地形復雜的露天煤礦，某一工程位置的境界剝采比，因受煤層或地形復雜性的影響，不能反映真實境界剝采比情況，所以規(guī)定以平均剝采比校核。

隨市場經(jīng)濟發(fā)展，為充分利用已有工程條件，有些露天煤礦已經(jīng)實施露天和礦井開采相結合。如準格爾礦區(qū)黑岱溝露天煤礦和平朔礦區(qū)安家?guī)X露天煤礦在采掘場端幫已用井工開采端幫煤量，實踐證明是可行的，這樣可以減少大量井巷工程費用，故在露天煤礦工程設計中可根據(jù)礦山具體條件，考慮露天和礦井結合開采的可行性。

露天煤礦采掘場境界與相鄰礦井間設置境界煤柱，是為了防止地面水和火災影響礦井，防止礦井漏風和頂板塌落波及采掘場的邊坡，減少相互干擾起到隔離作用。這類煤柱尺寸，目前還是一個探討的問題，只能結合具體條件酌情確定。

在一般情況下，露天開采比礦井的條件優(yōu)越，所以在安排開采順序時，應先露天后礦井，盡量避免同時開采。

為避免過多地占用土地和統(tǒng)一計算標準，本條文根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的指導原則和要求，考慮施工誤差，地質(zhì)情況的變化和局部地段的可能滑坡以及管線、道路工程占用的范圍等因素，提出采掘場占地面積的計算標準。應指出，占地范圍并不等于采掘場安全防范范圍。因為安全范圍是指警戒和控制范圍，而不是長期占用范圍。