第二節(jié) 管制

●條文注釋 第三十八條規(guī)定管制的期限為三個月以上二年以下；但根據(jù)《刑法》第六十九條，在數(shù)罪并罰時，合并執(zhí)行刑期最高不超過三年。對被判處管制的犯罪分子實行社區(qū)矯正，并可以同時對其宣告禁止令。在禁止令中，法律沒有對三個“特定”作出具體規(guī)定，這是因為實際中的情況比較復(fù)雜，難以窮舉詳規(guī)，需要法院根據(jù)案件的具體情況（如犯罪背景、動機(jī)、情節(jié)等）而作出具體的禁止性規(guī)定，目的是為了維護(hù)社會秩序、保護(hù)被害人免遭再次侵害、預(yù)防犯罪分子再次犯罪等等。條文中的三個“特定”，可以單選，也可以多選。

根據(jù)《刑法修正案（八）》對第三十八條第三款（原第二款）的修改，被判處管制的犯罪分子的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)由公安機(jī)關(guān)改為依法設(shè)置的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；存在違反禁止令等違法行為的，再由公安機(jī)關(guān)處以治安處罰。

被管制人員應(yīng)當(dāng)遵守《刑法》第三十九條規(guī)定的管制守則。若被判處管制的犯罪分子在管制執(zhí)行期間實施違法行為（尚未構(gòu)成犯罪）的，由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條，對其處以拘留或罰款。依法予以治安拘留的，應(yīng)當(dāng)在治安拘留執(zhí)行期滿后繼續(xù)執(zhí)行管制，治安拘留時間不計入管制期限。

需要注意的是：切勿混淆第三十九條規(guī)定的管制守則與第七十五條規(guī)定的緩刑守則、第八十四條規(guī)定的假釋守則，因為管制犯、緩刑犯、假釋犯都是有一定人身自由的不在監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯，其在行刑期間所應(yīng)遵守的法定義務(wù)具有極大的相似性，主要的不同在于第三十九條款的第（二）項是后兩條所沒有的，也就是說，言論等“六大自由權(quán)”是否被剝奪是管制犯與緩刑犯、假釋犯義務(wù)相區(qū)別的地方。另外，注意管制犯與拘役犯在參加勞動時勞動報酬上的權(quán)利有所不同：前者是“同工同酬”，而后者是“可以酌量發(fā)給報酬”。

●配套規(guī)定 【法發(fā)〔2010〕63號】 最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮刑事審判職能作用深入推進(jìn)社會矛盾化解的若干意見（2010年12月31日印發(fā)）

六、依法正確適用非監(jiān)禁刑

19.重視依法適用非監(jiān)禁刑。充分發(fā)揮非監(jiān)禁刑輕緩、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)行多樣的優(yōu)勢，使罪行較輕者避免因被監(jiān)禁與其他罪犯“交叉感染”，盡可能減少對其家庭、社會關(guān)系的影響，減少社會對立面。

20.依法正確把握非監(jiān)禁刑適用的對象。對于犯罪性質(zhì)惡劣、罪行嚴(yán)重、主觀惡性深、人身危險性大，或者具有法定、酌定從重處罰情節(jié)，以及依法大幅度減輕處罰后的被告人，一般不適用非監(jiān)禁刑。對于依法減輕處罰后判處三年有期徒刑以下刑罰的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)格控制緩刑適用。

21.確保非監(jiān)禁刑執(zhí)行效果。配合有關(guān)部門積極推動社區(qū)矯正工作，充分利用社會力量幫助罪犯順利回歸社會。適用非監(jiān)禁刑時，除考慮案件本身的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等因素外，應(yīng)注意當(dāng)?shù)胤潜O(jiān)禁刑的執(zhí)行條件、實施社區(qū)矯正的可行性，保證非監(jiān)禁刑執(zhí)行到位，避免脫管、漏管。

【法釋〔2011〕9號】 最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案（八）》時間效力問題的解釋（2011年4月20日最高人民法院審判委員會第1519次會議通過，2011年4月25日公布，2011年5月1日起施行）

第一條 對于2011年4月30日以前犯罪，依法應(yīng)當(dāng)判處管制或者宣告緩刑的，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為確有必要同時禁止犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗期內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，適用修正后刑法第三十八條第二款或者第七十二條第二款的規(guī)定。

犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗期內(nèi)，違反人民法院判決中的禁止令的，適用修正后刑法第三十八條第四款或者第七十七條第二款的規(guī)定。

【法發(fā)〔2011〕9號】 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）（2011年4月28日發(fā)布，2011年5月1日生效）

第一條 對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時宣告禁止令。

第二條 人民法院宣告禁止令，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，有針對性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)“從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”的一項或者幾項內(nèi)容。

第三條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事以下一項或者幾項活動：

（一）個人為進(jìn)行違法犯罪活動而設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實施犯罪為主要活動的，禁止設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）實施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領(lǐng)貸款、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動；

（三）利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動實施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（四）附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動；

（五）其他確有必要禁止從事的活動。

第四條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：

（一）禁止進(jìn)入夜總會、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所；

（二）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動的場所；

（三）禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學(xué)、居住等原因，經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外；

（四）其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場所。

第五條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)接觸以下一類或者幾類人員：

（一）未經(jīng)對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬；

（二）未經(jīng)對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬；

（三）未經(jīng)對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬；

（四）禁止接觸同案犯；

（五）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人。

第七條 人民檢察院在提起公訴時，對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人可以就應(yīng)否對被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。

公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。

第八條 人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第九條 禁止令由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十條 人民檢察院對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)糾正。

第十一條 判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰。

第十三條 被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時，禁止令的期限可以相應(yīng)縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。

【法發(fā)〔2015〕4號】 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見（2015年3月2日印發(fā)）

21.充分運(yùn)用禁止令措施。人民法院對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪被判處管制或者宣告緩刑的犯罪分子，為了確保被害人及其子女和特定親屬的人身安全，可以依照刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時禁止犯罪分子再次實施家庭暴力，侵?jǐn)_被害人的生活、工作、學(xué)習(xí)，進(jìn)行酗酒、賭博等活動；經(jīng)被害人申請且有必要的，禁止接近被害人及其未成年子女。

【高檢發(fā)未檢字〔2017〕1號】 未成年人刑事檢察工作指引（試行）（最高人民檢察院2017年3月2日印發(fā)試行）

第二百一十五條【建議適用禁止令】 人民檢察院根據(jù)未成年被告人的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與未成年被告人所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，可以有針對性地建議人民法院判處未成年被告人在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)適用禁止令：

（一）禁止從事以下一項或者幾項活動：（1）因無監(jiān)護(hù)人監(jiān)管或監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力，經(jīng)常夜不歸宿的，禁止在未經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下在外留宿過夜；（2）因沉迷暴力、色情等網(wǎng)絡(luò)游戲誘發(fā)犯罪的，禁止接觸網(wǎng)絡(luò)游戲；（3）附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止進(jìn)行高消費活動。高消費的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢司杖牒椭С鏊酱_定；（4）其他確有必要禁止從事的活動。

（二）禁止進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：（1）因出入未成年人不宜進(jìn)入的場所導(dǎo)致犯罪的，禁止進(jìn)入夜總會、歌舞廳、酒吧、迪廳、營業(yè)性網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、溜冰場等場所；（2）經(jīng)常以大欺小、以強(qiáng)凌弱進(jìn)行尋釁滋事，在學(xué)校周邊實施違法犯罪行為的，禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)。確因本人就學(xué)、居住等原因的除外；（3）其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場所。

（三）禁止接觸以下一類或者幾類人員：（1）因受同案犯不良影響導(dǎo)致犯罪的，禁止除正常工作、學(xué)習(xí)外接觸同案犯；（2）為保護(hù)特定人員，禁止在未經(jīng)對方同意的情況下接觸被害人、證人、控告人、舉報人及其近親屬；（3）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人。

建議適用禁止令，應(yīng)當(dāng)把握好禁止令的針對性、可行性和預(yù)防性，并向未成年被告人及其法定代理人闡明適用禁止令的理由，督促法定代理人協(xié)助司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)未成年被告人接受矯治和回歸社會。

【司發(fā)通〔2020〕59號】 中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法（2020年6月30日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)，2020年7月1日起施行；2012年1月10日“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》（司發(fā)通〔2012〕12號）同時廢止）

第十七條（第一款） 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象到執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到時，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對法律文書、核實身份，辦理登記接收手續(xù)。對社區(qū)矯正對象存在因行動不便、自行報到確有困難等特殊情況的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以派員到其居住地等場所辦理登記接收手續(xù)。

第二十四條（第一款） 社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求，定期報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、公益活動和社會活動等情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正可能產(chǎn)生不利影響人員等情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告。被宣告禁止令的社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)定期報告遵守禁止令的情況。

第二十五條 未經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，社區(qū)矯正對象不得接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報人，不得接觸同案犯等可能誘發(fā)其再犯罪的人。

第二十六條 社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住市、縣。確有正當(dāng)理由需要離開的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所批準(zhǔn)。

社區(qū)矯正對象外出的正當(dāng)理由是指就醫(yī)、就學(xué)、參與訴訟、處理家庭或者工作重要事務(wù)等。

前款規(guī)定的市是指直轄市的城市市區(qū)、設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)和縣級市的轄區(qū)。在設(shè)區(qū)的同一市內(nèi)跨區(qū)活動的，不屬于離開所居住的市、縣。

第二十七條 社區(qū)矯正對象確需離開所居住的市、縣的，一般應(yīng)當(dāng)提前3日提交書面申請，并如實提供診斷證明、單位證明、入學(xué)證明、法律文書等材料。

申請外出時間在7日內(nèi)的，經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)委托，可以由司法所批準(zhǔn)，并報執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)備案；超過7日的，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)每次批準(zhǔn)外出的時間不超過30日。

因特殊情況確需外出超過30日的，或者2個月內(nèi)外出時間累計超過30日的，應(yīng)報上一級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。上一級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)社區(qū)矯正對象外出的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報同級人民檢察院。

第二十八條 在社區(qū)矯正對象外出期間，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)通過電話通訊、實時視頻等方式實施監(jiān)督管理。

執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以協(xié)商外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督管理，并要求社區(qū)矯正對象在到達(dá)和離開時向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)報告，接受監(jiān)督管理。外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在社區(qū)矯正對象報告后，可以通過電話通訊、實地查訪等方式協(xié)助監(jiān)督管理。

社區(qū)矯正對象應(yīng)在外出期限屆滿前返回居住地，并向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報告，辦理手續(xù)。因特殊原因無法按期返回的，應(yīng)及時向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報告情況。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象違反外出管理規(guī)定的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回，并視情節(jié)依法予以處理。

第二十九條 社區(qū)矯正對象確因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的，應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請，寫明理由、經(jīng)常性去往市縣名稱、時間、頻次等，同時提供相應(yīng)證明，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)一次的有效期為6個月。在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，社區(qū)矯正對象到批準(zhǔn)市、縣活動的，可以通過電話、微信等方式報告活動情況。到期后，社區(qū)矯正對象仍需要經(jīng)常性跨市、縣活動的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第三十條（第一款） 社區(qū)矯正對象因工作、居所變化等原因需要變更執(zhí)行地的，一般應(yīng)當(dāng)提前1個月提出書面申請，并提供相應(yīng)證明材料，由受委托的司法所簽署意見后報執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。

第三十一條（第二款） 同意變更執(zhí)行地的，社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)自收到變更執(zhí)行地決定之日起7日內(nèi)，到新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到。新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實身份、辦理登記接收手續(xù)。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時間報到的，新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，由原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織查找。未及時辦理交付接收，造成社區(qū)矯正對象脫管漏管的，原執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)會同新執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)妥善處置。

第三十四條 社區(qū)矯正對象具有下列情形之一的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡：

（一）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，未超過10日的；

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、遷居等規(guī)定， 情節(jié)輕微的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)輕微的。

第三十五條 社區(qū)矯正對象具有下列情形之一的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（二）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過10日的；

（三）違反關(guān)于報告、會客、外出、遷居等規(guī)定， 情節(jié)較重的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況，經(jīng)教育仍不改正的；

（五）受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次訓(xùn)誡，仍不改正的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)較重的。

第三十六條 社區(qū)矯正對象違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰，并向執(zhí)行地同級人民檢察院抄送治安管理處罰建議書副本，及時通知處理結(jié)果。

【主席令〔2012〕67號】 中華人民共和國治安管理處罰法（2012年10月26日第11屆全國人大常委會第29次會議修正，2013年1月1日起施行）

第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

第六十條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

（四）被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督管理規(guī)定的行為。

●條文注釋 第四十一條規(guī)定中的“先行羈押”，是指判決開始執(zhí)行以前，針對同一犯罪行為而實行的關(guān)押。因為羈押剝奪了行為人的人身自由，所以羈押一日折抵管制刑期二日。一旦管制期滿，則應(yīng)當(dāng)立即向被管制人員本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。

另外，根據(jù)《刑事訴訟法》第七十六條、《監(jiān)察法》第四十四條第三款《行政處罰法》第三十五條、《行政處罰法》第三十五條的規(guī)定，被判處管制的，被依法監(jiān)視居住1日折抵刑期1日，被依法留置1日折抵刑期2日，被行政拘留的1日折抵刑期1日。

●配套規(guī)定 【法發(fā)〔2011〕9號】 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）（2011年4月28日發(fā)布，2011年5月1日實施）

第六條 禁止令的期限，既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限相同，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個月。

判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個月的，禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。

禁止令的執(zhí)行期限，從管制、緩刑執(zhí)行之日起計算。