柔弱雙肩扛起脫貧攻堅重任
——記洛寧縣科協(xié)駐河底鎮(zhèn)元村第一書記楊耀平

楊耀平，女，1971年2月出生，漢族，本科學歷，中共黨員，現(xiàn)任洛寧縣科協(xié)副主席。2016年1月～2018年2月，楊耀平被組織選派到洛寧縣河底鎮(zhèn)元村擔任駐村第一書記。駐村以來，她堅持以村為家，把帶領群眾脫貧致富作為第一要務，常常帶病堅持工作，與群眾打成一片，急群眾所難，解群眾所憂，辦群眾所需，先后為元村引來光伏發(fā)電站和天蓬養(yǎng)豬場等致富項目，籌建了村“兩委”辦公樓，改善了村里的基礎設施，改造了群眾危房，成立了農(nóng)作物種植協(xié)會，發(fā)展紅薯、朝天椒、櫻桃等富民特色產(chǎn)業(yè)，使元村這片曾經(jīng)貧瘠的土地煥發(fā)出勃勃生機。

“楊書記讓元村舊貌換新顏”

洛寧縣河底鎮(zhèn)元村位于縣城東北偏遠的丘陵區(qū)，與澠池縣、宜陽縣接壤，距鎮(zhèn)政府7.8公里。全村轄2個自然村、5個村民小組，197戶724口人，耕地面積2050畝，建檔立卡貧困戶64戶249人。以前的元村沒有集體經(jīng)濟，基礎設施十分落后，村委會連一個辦公場所都沒有，村民收入以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，長期靠“望天收”，村民經(jīng)濟基礎脆弱，群眾生活十分困苦。

“2016年1月，楊書記被組織選派到俺們村駐村，由于那時候村兩委沒有辦公場所，楊書記一開始只能借宿到村民家里，十分不方便。后來又在村小學騰出了一間房，楊書記才算是有了吃住一體的辦公室。”元村黨支部書記魏紅超說。

駐村伊始，楊耀平就緊扣精準扶貧工作，帶領村黨支部深入開展“兩學一做”學習教育活動，樹立了“黨建+扶貧”工作思路。為加強基層黨組織陣地建設，她積極爭取資金，籌建了8間兩層的村兩委辦公樓，籌建了1200平方米的文化廣場、戲樓，改造硬化了村里道路并進行管網(wǎng)和旱廁改造，規(guī)劃建設了小公園并添置了健身器材和文化器材，安裝了120盞路燈和LED科普大屏，為打造美麗元村奠定了良好的基礎。

為發(fā)展村集體經(jīng)濟，楊耀平積極向有關部門爭取村級光伏電站建設項目。在征地、清理地面附屬物的過程中，她挨家挨戶做村民的思想工作，取得了群眾的支持，許多村民主動清除占地樹木，有效推動了項目建設進度。目前，300千瓦的光伏發(fā)電站每年為元村集體帶來12.5萬元的純收入。

元村有著發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源，楊耀平積極與正大飼料集團公司聯(lián)系，堅持不懈地向公司領導匯報元村的脫貧工作，希望得到公司的支持。這家公司領導被楊耀平的執(zhí)著精神深深感動，經(jīng)過多次協(xié)商，元村成功引進了天蓬養(yǎng)豬場項目，為村民致富鋪筑了一條新的道路。該項目占地100畝，建設標準化廠房25000平方米，養(yǎng)殖存欄5000頭，年收入2500萬元，年利稅350萬元，同時，安排貧困戶20人就業(yè)，為村集體經(jīng)濟每年增收3.2萬元。

2017年8月，洛寧縣脫貧攻堅項目建設觀摩現(xiàn)場會在元村召開；2018年12月，洛寧縣村莊環(huán)境整治工作推進會在元村召開。2019年2月，副省長霍金花到元村調(diào)研時，對元村脫貧攻堅工作取得的成績給予了肯定，對元村脫貧攻堅的做法給予了表揚。

“如今我們元村是村舍齊整，道路寬敞，環(huán)境整潔，設施完備，產(chǎn)業(yè)興旺，群眾富裕，還被評為洛陽市文明村和洛寧縣鄉(xiāng)村振興試點村。這一切，都要感謝楊書記的辛勤付出，是她讓我們村舊貌換了新顏！”魏紅超激動地說。

“楊大姐讓俺走出貧困挺直腰板做人”

在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的同時，楊耀平認真貫徹落實省科協(xié)科技助力精準扶貧的一系列文件精神，充分發(fā)揮科協(xié)的技術(shù)優(yōu)勢，加大科技扶貧力度，緊緊圍繞全縣“五金”（金果、金雞、金牛、金葉、金融）產(chǎn)業(yè)扶貧思路，結(jié)合元村實際，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶領群眾脫貧致富。

“扶貧先扶智”，楊耀平利用科協(xié)聯(lián)系科技專家便利的優(yōu)勢條件，先后聘請有關專家到元村舉辦培訓班8次，培訓群眾320余人次，使元村家家戶戶都有一個技術(shù)“明白人”。

針對元村耕地多的優(yōu)勢，她在加強市場調(diào)研的基礎上，成立了元村特色農(nóng)作物種植協(xié)會，確定了發(fā)展紅薯、朝天椒等特色產(chǎn)業(yè)的工作思路。剛開始時，有的群眾不理解不支持，造成工作困難重重。比如在發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)上，起初群眾有抵觸情緒，認為種植紅薯費工費時，銷路不暢，就是加工成粉條也賣不上好價錢。為了打消群眾顧慮，楊耀平就帶領群眾參觀天豫薯業(yè)有限公司和洛陽景森農(nóng)業(yè)種植有限公司等紅薯加工類龍頭企業(yè)，讓群眾改變觀念，樹立信心。2017年，元村和天豫薯業(yè)有限公司簽訂高淀粉紅薯生產(chǎn)訂單，公司為群眾免費提供薯苗、農(nóng)藥、技術(shù)，優(yōu)先收購元村群眾的紅薯，讓群眾吃了“定心丸”，群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，最終規(guī)劃發(fā)展新品種紅薯300畝。

楊耀平經(jīng)常深入到貧困戶家中與他們促膝長談，宣傳貫徹“五個一批”“五個辦法”“五個方案”“兩不愁、三保障”等扶貧政策，讓黨的各項惠民方針政策全面及時地貫徹到群眾中去。她和貧困戶一起分析致貧原因，虛心聽取貧困戶的意見和建議，傾聽貧困群眾呼聲，并同他們一起制定脫貧致富的計劃，因戶施策，因人施策，一戶多策，精準扶貧。

針對因殘致貧戶，她認真落實殘疾人扶貧政策，積極聯(lián)系縣殘聯(lián)為5人辦理了殘疾證，申請解決享受重度殘疾人護理補貼5人、困難殘疾人生活補貼5人；為3名有勞動能力的殘疾人安排了公益崗位，使他們實現(xiàn)就業(yè)增收；通過村級光伏帶動、到戶產(chǎn)業(yè)資金入股收益分配等方式，帶動12戶無勞動力殘疾戶增收脫貧。

針對因病致貧戶，她通過努力，為貧困群眾患大病或意外傷害提供了6重保障：為所有低保、五保人員資助新農(nóng)合參合費用，為每名貧困群眾資助30元參合費用，使全村貧困人口參合率達到100%；為貧困群眾辦理大病補充醫(yī)療保險；為貧困群眾購買了醫(yī)療保險再保險；落實“四免三提二保險一救助”專項救助政策；為貧困群眾購買了人身團體意外保險項目。這6重保險可保證貧困戶在鄉(xiāng)級醫(yī)院住院全免費，“五保貧困患者”在縣級醫(yī)院住院全免費，一般貧困患者住院實際報銷比平均達到90%以上。

針對缺資金致貧戶，楊耀平成立了村級金融服務部，對金融扶貧政策進行全面宣傳，對全村64戶貧困戶進行了信用等級評定；為2戶貧困戶發(fā)放小額貼息貸款2筆8萬元，用于貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目；為32戶貧困戶發(fā)放德青源金雞產(chǎn)業(yè)帶貧項目資金320萬元，入股貧困戶每年可分紅8000元。

針對因?qū)W致貧戶，她積極落實教育扶貧政策，使45戶貧困戶57名學生享受助學資金，其中大專及以上5戶6人，高中2戶2人，職業(yè)教育8戶8人，義務教育階段20戶29人，學前教育10戶12人。

目前，元村建檔立卡貧困戶已脫貧63戶254人，貧困發(fā)生率降到0.013%。脫貧戶均有相對穩(wěn)定可靠的收入渠道和來源，年人均純收入超過國家脫貧標準，且吃穿不愁，安全飲水達標；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，大病有救助；住房條件有明顯改善，有符合住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求》的安全住房。

“在楊書記的鼓勵下，我承包了十幾畝地，種植西瓜、紅薯、朝天椒等經(jīng)濟作物。楊書記不僅幫助我找項目，還幫助我找銷路，她就像大姐那樣關心我們家。現(xiàn)在家里的收入增加了，我也甩掉了窮帽子，能夠挺直腰板做人了。”談到楊耀平對自己的關愛，脫貧戶魏念濤的眼里泛起了淚花。

“楊阿姨讓我們了解了外面的世界”

擁有700多口人的元村不算大，但是村里的事情繁多而又雜亂，沒有足夠的耐心，換不來群眾的信任。群眾利益無小事，在駐村幫扶中，楊耀平始終把村民憂樂記心頭，努力念好貧困戶家中“那本難念的經(jīng)”。從代繳養(yǎng)老保險、手機費、電費，辦理新農(nóng)合存折，到免費復印打印；從協(xié)助進行養(yǎng)老保險資格認證，到用個人車輛接送群眾辦理貸款；從幫助調(diào)試手機、電視，到聯(lián)系就醫(yī)務工；從節(jié)日慰問到走訪座談，群眾有需求，她就及時回應，“有困難找楊書記”成為村民心聲的自然流露。

貧困戶魏兵兵一家4口人，姐弟三個和70多歲的老人一起生活，經(jīng)濟十分拮據(jù)，住的房子年久失修，出現(xiàn)多處裂縫，每逢雨天，家里連一塊落腳的地方都沒有。了解到這一情況后，楊耀平積極為他們申請危房改造項目。但是魏兵兵一家沒人工修建房屋，也拿不出錢請包工隊。為此，楊耀平和村黨支部書記魏紅超多次聯(lián)系包工隊，替他們想盡辦法，克服困難，終于與一家包工隊商議，先將危房修建好，待危房改造補貼款到位后再付工錢。

貧困戶魏丙群的兒子魏騰云在外地一家電子商務公司打工，雖然收入不錯，但每月除去房租和生活費后所剩無幾，很難補給家里。了解到這一情況，楊耀平多次和魏騰云溝通，動員他回家創(chuàng)業(yè)，做電商。如今的魏騰云憑借原有的人脈資源，在家把電子商鋪做得順風順水，經(jīng)銷的產(chǎn)品賣到全國各地，既順利實現(xiàn)了脫貧，更為家鄉(xiāng)闖出了一條電商致富之路。

貧困戶李鳳蓮和魏小濤夫婦的家庭十分特殊，1991年出生的大兒子魏洛明和1994年出生的二兒子魏金鴿，因為未知的病因從小癱瘓在床，吃喝拉撒都需要人照顧。楊耀平通過積極協(xié)調(diào)，將李鳳蓮家門口的5畝耕地流轉(zhuǎn)過來，幫她栽上櫻桃樹，一方面方便她照顧孩子，另一方面可增加其家庭收入。同時，她還給魏小濤在村里安排了公益崗位。對于被“困”在床上的魏洛明兄弟，楊耀平經(jīng)常上門看望，陪他們聊天，給他們描述外面的世界，幫助他們學會用智能手機與外界溝通。性格開朗的魏洛明高興地說：“楊阿姨讓我們了解到了外面的世界。”

楊耀平堅持與村民同吃、同住、同勞動，從而建立起了深厚的感情。2017年的冬天，有一次連續(xù)數(shù)天的大雪凍得人手都伸不出來，貧困戶魏憲軍和魏忠治給楊耀平和駐村隊員送去了帶煙囪的取暖爐子和煤球，安裝后又生上火就匆匆離開。后來，楊耀平才聽說魏忠治是把自己家的取暖爐子拆了送給他們的。夏季天氣炎熱，工作了一天全身都是汗味，村民每到傍晚就去叫楊耀平和駐村隊員到家里洗澡。元村距離集市較遠，買菜不方便，為了讓楊耀平和駐村隊員有新鮮蔬菜吃，村民就輪流把自家種的菜擇洗干凈給他們送去。

駐村以來，楊耀平的民情日記上記滿了村民的“芝麻小事”，小到幫群眾推銷西瓜、粉條、紅薯、豆腐等農(nóng)產(chǎn)品。她全心全力為村民辦實事、辦好事，先后為群眾解決困難100余件，得到了群眾的充分認可和擁護。

“楊主席是我們學習的榜樣”

駐村幫扶以來，楊耀平?jīng)]有歇過節(jié)假日，每天早出晚歸，入戶調(diào)研、采集信息、整理檔案，常常忙碌到深夜。特別是元村人均耕地多，村民們白天忙著栽紅薯、栽辣椒、收菜籽、割麥子，入戶調(diào)查要趁中午或者晚上才能找到人。楊耀平每天不是頭頂烈日，就是摸黑走夜路，三番五次才能找到一個人。她不知跑了多少次，才走遍所有貧困戶。盡管如此，她還是在短時間做到了對每家每戶都了如指掌，對每戶情況都清清楚楚。

在緊張的駐村工作中，楊耀平的腰椎間盤突出犯了，即使走路用手托著腰，還是鉆心的疼。女兒和她視頻時，發(fā)現(xiàn)她艱難地用手支著腰部，心疼得直掉淚，給她買來了腰部按摩墊。楊耀平的父親快90歲了，平時由兄妹們輪流著贍養(yǎng)，輪到她時，她只好請求父親在哥哥家里再住一段時間。嫂子既心疼她、又埋怨她，說她“扶貧比養(yǎng)爹還重要”。

楊耀平的女兒在鄭州上高中，原來每兩三個星期，她要到學校幫女兒洗衣服、買生活用品。但從駐村開始，她一次也沒有去過。有一次，女兒的班主任打電話說孩子最近老請病假，讓家長帶孩子去醫(yī)院做檢查，當時楊耀平正在忙著普查，抽不出時間，只好讓丈夫趕往鄭州帶女兒看病。那次女兒重感冒暈厥了兩次，輸液6天，當她知道女兒病情時，心疼的直掉淚。

脫貧攻堅工作任務重、時間緊，楊耀平常常為了趕工作而耽誤了吃飯。她原本就有胃病，加上經(jīng)常饑餓勞累，胃疼得難受，常常是用左手按著腹部，右手繼續(xù)填寫表冊，加班加點干工作，圓滿完成了各項任務。

洛寧縣科協(xié)主席張文勝介紹說，元村距離洛寧縣城40多公里，原來的道路狀況很差，開車來回一趟需要兩個多小時。駐村以來，楊耀平風里來雨里去，不知跑了多少趟。有時為了給村民辦事，一天要往返兩三次。有時為了報送材料、參加會議，起早摸黑趕路更是經(jīng)常的事。“有一天夜里下著雨，楊主席有緊急工作需要返回縣城。由于修路，她自己開車繞行不太熟悉的道路，半路上車子又發(fā)生了故障，折騰到半夜才回到縣城。她這種忘我的工作精神，是我們每個人學習的榜樣。”

楊耀平認為，扶貧工作的關鍵是要對貧困戶投入真感情，否則扶貧工作都是停留在面上，很難有好的效果。駐村工作給她最大的啟發(fā)就是扶貧就是扶人，“造血”比“輸血”更重要。扶貧更重要的是要突出“扶志”，轉(zhuǎn)變貧困戶的思想。如果自身沒有發(fā)展意愿，幫扶效果只是暫時的，只要輸血的“針頭”一拔，還會返貧。轉(zhuǎn)變貧困戶的思想看起來很難，但只要駐村干部能夠沉下身子，經(jīng)常到貧困戶家里做工作，必能燃起他們對美好生活的希望，由“要我脫貧”變成“我要脫貧”，這樣才能真正拔掉“窮根”。

“‘第一書記’職務不高，但責任卻很重，不‘住進’群眾心里，就不會得到群眾的信任、信賴和依靠。當我看到貧困戶住上敞亮的房子，村民有了致富的特色產(chǎn)業(yè)，教師搬進了嶄新的住室，群眾喝到了甘甜的井水，我感到特別滿足。”楊耀平開心地說。

（原文刊登于2020年9月18日《河南科技報》A8版 作者：王志博、李江武）