脫貧攻堅(jiān)就要有釘釘子精神
——記洛陽(yáng)市科協(xié)駐欒川縣合峪鎮(zhèn)釣魚臺(tái)村第一書記黃炎培

黃炎培，男，漢族，1986年10月出生，碩士學(xué)位，中共黨員，2008年7月參加工作，現(xiàn)任洛陽(yáng)市科協(xié)機(jī)關(guān)黨總支副書記。2017年11月，黃炎培被選派到欒川縣合峪鎮(zhèn)釣魚臺(tái)村擔(dān)任第一書記。

采訪黃炎培的過程并不是很順利，因?yàn)樗茈y有時(shí)間專門坐下來(lái)聊，和他的談話不時(shí)被打斷著。他的“辦公室”就設(shè)在釣魚臺(tái)村黨群服務(wù)中心，村民有各種各樣的事情都會(huì)到這里尋求幫助和解決，甚至家長(zhǎng)里短的小糾紛也要讓黃書記“給個(gè)說(shuō)法”，記者的采訪只能見縫插針地進(jìn)行。

“工作成績(jī)屬于大家，不要宣傳我”

釣魚臺(tái)村位于欒川和嵩縣兩縣交界處，緊鄰311國(guó)道，距合峪鎮(zhèn)12公里，距欒川縣城45公里，全村總?cè)丝?042人，分為300戶散居在20平方公里的深山中，要走遍各家各戶，一天時(shí)間都不夠用。進(jìn)駐釣魚臺(tái)村之后，黃炎培就撲下身子，把“家”安在了大山里，白天與村民同勞動(dòng)，晚上吃住在村委會(huì)，逐戶走訪了解民情民意。

“釣魚臺(tái)村共有建檔立卡貧困戶65戶240人，其中因病致貧戶占55%，缺技術(shù)致貧戶占18%，因殘致貧戶占17%，缺資金致貧戶占8%，缺勞力致貧戶占2%。有63戶脫貧戶已經(jīng)脫貧，2戶剩余貧困人口已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”釣魚臺(tái)村脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，黃炎培不需要看資料，隨口就報(bào)了出來(lái)。

“在黃書記的帶領(lǐng)下，我們釣魚臺(tái)村在2018年順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧目標(biāo)；2019年，省第三方評(píng)估方到村里檢查，我們村是‘零反饋問題’。這可都是黃書記的功勞啊。”釣魚臺(tái)村村委會(huì)主任楊占軍告訴記者。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，黃炎培充分發(fā)揮科協(xié)的橋梁紐帶作用，以洛陽(yáng)市科協(xié)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，凝聚各方力量合力扶貧。他主動(dòng)向洛陽(yáng)市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)駐村工作，提出市科協(xié)定點(diǎn)幫扶工作建議，及時(shí)調(diào)整18名幫扶責(zé)任人分包29戶貧困戶。洛陽(yáng)市科協(xié)班子成員分包村民組，帶領(lǐng)幫扶責(zé)任人每月幫扶對(duì)接，先后開展了“九個(gè)一”春節(jié)走訪、行業(yè)政策大排查等活動(dòng)，與貧困群眾共同種植天麻等中藥材，幫助無(wú)勞力戶開展人居環(huán)境整治。

黃炎培還從鄉(xiāng)土人才中發(fā)掘內(nèi)生動(dòng)力。他多次主持召開釣魚臺(tái)村的鄉(xiāng)土人才座談會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾建言獻(xiàn)策，動(dòng)員離職村干部通過招商引資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，吸引釣魚臺(tái)村外出務(wù)工人員田喜慶、薛新成等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色游2處。

針對(duì)釣魚臺(tái)村靠近白云山景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，按照“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展理念，黃炎培組織駐村隊(duì)員、村干部和村民代表先后到省級(jí)旅游開發(fā)特色村學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。他主持召開了釣魚臺(tái)村第一屆股東代表大會(huì)，完成集體產(chǎn)權(quán)改革，整合第一書記專項(xiàng)資金和集體經(jīng)濟(jì)資金40萬(wàn)元，并爭(zhēng)取到鐵路總公司援助資金80萬(wàn)元，傾力打造出“釣魚臺(tái)鐵路驛站”特色民宿項(xiàng)目。

有著如此令人驕傲的成績(jī)，面對(duì)記者的采訪，黃炎培卻表示，這都是各方共同努力的結(jié)果，他只是起到了穿針引線的作用。“工作成績(jī)屬于大家，你們還是多報(bào)道一下我們的村干部，他們是最辛苦的，不要宣傳我。”黃炎培一再對(duì)記者說(shuō)。

他能力強(qiáng)理論水平高，我們都服他

“黃書記的工作能力強(qiáng)，政策理論水平也高，做起群眾工作很有號(hào)召力，我們這些村干部都服他。”釣魚臺(tái)村黨支部書記楊延平談到黃炎培時(shí)，滿是佩服之情。

擔(dān)任第一書記伊始，黃炎培在摸清了釣魚臺(tái)村的情況之后，圍繞“黨建+旅游+農(nóng)業(yè)”，制定了“1+2+5”的工作思路：即建強(qiáng)村級(jí)組織這個(gè)基礎(chǔ)，做到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、貧困群眾和非貧困群眾“兩個(gè)統(tǒng)籌”，建設(shè)黨建引領(lǐng)紅旗村、整體脫貧幸福村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型村、美麗鄉(xiāng)村特色村、文明和諧平安村，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)。

為著力建強(qiáng)釣魚臺(tái)村黨支部，黃炎培認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，他組織黨員群眾代表先后到抱犢寨紅色教育基地、鄉(xiāng)村振興示范村撥云嶺村等地學(xué)習(xí)交流。他發(fā)揮釣魚臺(tái)村作為革命老區(qū)村的優(yōu)勢(shì)，挖掘紅軍長(zhǎng)征史，大力宣傳“最美合峪人”老黨員王致平的先進(jìn)事跡。這些卓有成效的措施被多家媒體報(bào)道，并寫入了洛陽(yáng)市主題教育綜述。

為加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)，黃炎培組織開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平論鄉(xiāng)村振興主題黨課，為釣魚臺(tái)村黨支部發(fā)展預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子4名。

“在黃書記的影響下，我們村黨支部形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，黨員干部的理論水平也有了不同程度的提高，做群眾工作也不再像從前那樣簡(jiǎn)單粗糙了，大家的心思都轉(zhuǎn)到讓釣魚臺(tái)村如何更好更快發(fā)展上來(lái)啦。”楊延平感慨地說(shuō)。

黃書記能一碗水平端，我們相信他

黃炎培善于創(chuàng)造性地開展工作，他聚焦破解整村脫貧這一“老大難”問題，針對(duì)釣魚臺(tái)村貧困發(fā)生率高、兜底群眾多等制約因素，和村干部逐戶征求特困群眾及監(jiān)護(hù)人同意，統(tǒng)一選址，集中建設(shè)老年公寓，包括12間公寓以及餐廳、活動(dòng)室等配套設(shè)施。他爭(zhēng)取洛陽(yáng)市扶貧辦、欒川縣委縣政府幫助解決了建設(shè)資金，申請(qǐng)洛陽(yáng)市科協(xié)捐贈(zèng)電器等物資1萬(wàn)元、欒川縣鹽業(yè)局捐款3000元，合峪鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)社會(huì)力量捐贈(zèng)了桌椅，村內(nèi)愛心人士也積極捐資。

黃炎培十分注重因戶施策，不折不扣地落實(shí)扶貧基本政策。針對(duì)因病致貧戶，他幫助他們落實(shí)報(bào)銷政策，辦理了意外傷害險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，住院報(bào)銷比例提高至90%。針對(duì)因殘致貧戶，他幫助他們實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼應(yīng)享盡享，并配發(fā)輔助器具，開展無(wú)障礙設(shè)施改造。針對(duì)缺資金致貧戶，他先后發(fā)放到戶增收資金29.6萬(wàn)元，辦理貸款480余萬(wàn)元，為群眾帶來(lái)收益23.48萬(wàn)元。針對(duì)缺技術(shù)致貧戶，他先后組織開展中式烹飪、中式面點(diǎn)、挖掘機(jī)、縫紉等培訓(xùn)班，滿足群眾技術(shù)培訓(xùn)需求。針對(duì)缺勞力致貧戶，他認(rèn)真落實(shí)五保、低保政策，幫助這些貧困戶辦理資產(chǎn)托管，督促監(jiān)護(hù)人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議，幫助實(shí)施到戶增收發(fā)展種植業(yè)，確保人均收入在8000元以上。

為盤活釣魚臺(tái)村的資源要素，黃炎培和村委會(huì)干部穩(wěn)妥處置了牡丹種植基地土地流轉(zhuǎn)后續(xù)問題，通過旅游開發(fā)項(xiàng)目、綠化項(xiàng)目實(shí)施流轉(zhuǎn)土地100余畝，提高了土地使用率。

耐心細(xì)致、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，公正無(wú)私、堅(jiān)持原則的優(yōu)良品德，使黃炎培在釣魚臺(tái)村群眾心目中有著極高的公信力，也使得他在處理一些十分棘手的問題時(shí)，能夠得到村民理解和擁護(hù)。在執(zhí)行搬遷扶貧項(xiàng)目中，按照政策規(guī)定，搬遷后的農(nóng)戶要將原來(lái)的老舊房屋全部拆除。由于農(nóng)村傳統(tǒng)思想的影響，這些搬遷戶極不情愿拆除舊房，村干部礙于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的情面，也無(wú)法硬起手腕強(qiáng)行拆除。黃炎培就單獨(dú)召集這些搬遷戶開會(huì)，耐心講解相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。搬遷戶被他的精神所打動(dòng)，一致表示，黃書記平時(shí)做事一碗水平端，我們相信你。就這樣，23戶80間老舊房屋全部完成拆除。

釣魚臺(tái)村發(fā)展這么好，舍不得他走

在黃炎培的心里，實(shí)現(xiàn)了釣魚臺(tái)村的整村脫貧，只能算是一個(gè)“小目標(biāo)”，他要把釣魚臺(tái)村打造成為生態(tài)振興的美麗鄉(xiāng)村特色村、文化振興的文明和諧平安村，并為此繼續(xù)不懈努力著。

黃炎培編制了釣魚臺(tái)村的發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)村里311國(guó)道沿線的旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)桂溝整體開發(fā)和石桂溝特色民宿改建。對(duì)接鄭欒高速白云山站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了釣魚臺(tái)鐵路驛站試營(yíng)業(yè)和小西溝農(nóng)業(yè)百畝觀光園運(yùn)營(yíng)，東場(chǎng)休閑農(nóng)業(yè)的一期主體也已經(jīng)完工。他組織群眾深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固“廁所革命”成果，建設(shè)穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，用好垃圾清運(yùn)車、固定垃圾池、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；推進(jìn)村莊綠化和河道整治，建設(shè)起綠化廊道和河道清理示范點(diǎn)。

“黃炎培在釣魚臺(tái)村的工作，用三句話可以概括，一是高度負(fù)責(zé)，二是非常務(wù)實(shí)，三是群眾認(rèn)可。釣魚臺(tái)村山大溝深，地域面積比較大，黃炎培進(jìn)村后迅速進(jìn)入狀態(tài)，走村入戶了解村情民意，對(duì)每一戶情況都了如指掌。他對(duì)釣魚臺(tái)村的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過洛陽(yáng)市科協(xié)的支持，通過他本人的奔走努力，釣魚臺(tái)村的道路、飲水設(shè)施、文化設(shè)施，包括集體經(jīng)濟(jì)都得到了完善和提升。在政策落實(shí)方面，對(duì)釣魚臺(tái)村的所有貧困戶他都做到了因人因策，應(yīng)享盡享，無(wú)一戶遺漏。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，黃炎培發(fā)揮市科協(xié)的技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了釣魚臺(tái)村板栗、食用菌等傳統(tǒng)種植業(yè)的提質(zhì)增效，同時(shí)，多方引資，利用第一書記扶貧資金，建起了高端民宿項(xiàng)目，每年可為釣魚臺(tái)村增加集體收入5萬(wàn)元。在黃炎培的影響和帶動(dòng)下，釣魚臺(tái)村村干部的為民辦事、為民服務(wù)能力得到了提高，留下了一支‘永不走’的工作隊(duì)。”合峪鎮(zhèn)黨委副書記宋建鋒在接受記者采訪時(shí)，對(duì)黃炎培給予了高度評(píng)價(jià)。

記者在采訪中了解到，按照洛陽(yáng)市扶貧辦和市科協(xié)的部署，黃炎培第一書記的任期其實(shí)已經(jīng)結(jié)束，接任他第一書記職務(wù)的洛陽(yáng)市科協(xié)的另一位同志也已經(jīng)到崗3個(gè)月了。“我們釣魚臺(tái)村如今發(fā)展得這么好，村里人都舍不得黃書記走，可是又不知道咋讓他留下來(lái)，黃書記至今還是單身，總不能因?yàn)轳v村影響他解決個(gè)人問題啊。”釣魚臺(tái)村村委委員梁松懷的一番話，道出了所有村民的心聲。

黃炎培說(shuō)：“我最喜歡習(xí)近平總書記講的‘釘釘子精神’。脫貧攻堅(jiān)就必須有釘釘子精神，這樣才能確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，才能做到方向不變、道路不偏、力度不減，才能實(shí)現(xiàn)‘真脫貧’的目標(biāo)。”

（原文刊登于2020年9月22日《河南科技報(bào)》A4版 作者：王志博、李江武）