3.4.2 工程量清單計(jì)價(jià)

1.工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理可以描述為按照《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500—2013）的規(guī)定，在各相應(yīng)專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定的清單項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算規(guī)則基礎(chǔ)上，針對(duì)具體工程的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出各清單項(xiàng)目的工程量，根據(jù)規(guī)定的方法計(jì)算出綜合單價(jià)，并匯總各清單合價(jià)得出工程總價(jià)。綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍的費(fèi)用。

工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)涵蓋施工招標(biāo)、合同管理以及竣工交付全過程，主要包括編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定合同價(jià)，工程計(jì)量與價(jià)款支付，合同價(jià)款的調(diào)整，工程結(jié)算和工程計(jì)價(jià)糾紛處理等活動(dòng)。

2.工程量清單計(jì)價(jià)的作用

（1）提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件

面對(duì)相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來自主報(bào)價(jià)，使得企業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，可在一定程度上規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量。

（2）滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的需要

招標(biāo)投標(biāo)過程就是競(jìng)爭(zhēng)的過程，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身情況確定綜合單價(jià)，計(jì)算出投標(biāo)總價(jià)，促成了企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終結(jié)算

中標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)就是雙方確定合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)也成為撥付工程款的依據(jù)。招標(biāo)人根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等，招標(biāo)人能夠很容易地確定工程的最終造價(jià)，可在某種程度上減少招標(biāo)人與施工單位之間的糾紛。

（4）有利于招標(biāo)人對(duì)投資的控制

采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)人可對(duì)投資變化更清楚，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，能迅速計(jì)算出該工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響，從而能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，進(jìn)而加強(qiáng)投資控制。

3.工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍

工程量清單計(jì)價(jià)適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范中除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括全部使用國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（1）國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目

1）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目。

2）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目。

3）使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

（2）國(guó)家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目

1）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目。

2）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目。

3）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目。

4）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目。

5）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

（3）國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目

它是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。