“明無(wú)善治”

朱元璋廢除中書(shū)省之后，假借復(fù)歸周制的名義，“仿古六卿之制”，將行政權(quán)力分給六部，其目的是“俾之各司所事……如此則權(quán)不專(zhuān)于一司，事不留于壅蔽”。[11]六部對(duì)天下政務(wù)提出初步處理意見(jiàn)，而后上奏于朱元璋，朱元璋最終做出決策，并命六部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在這一政治體制下，朱元璋實(shí)現(xiàn)了對(duì)文官集團(tuán)的完全掌控。

這種政治體制雖然符合朱元璋加強(qiáng)皇權(quán)的想法，但皇帝一人實(shí)難對(duì)政務(wù)進(jìn)行全盤(pán)處理。在廢除丞相的當(dāng)年，朱元璋根據(jù)一年四季設(shè)置春、夏、秋、冬四輔官。洪武十五年（1382），罷設(shè)四輔官，仿照兩宋，設(shè)華蓋殿、武英殿、文華殿大學(xué)士，文淵閣、東閣大學(xué)士，這也符合他在廢除丞相之后，在政治體制建設(shè)上所標(biāo)榜的“立綱陳紀(jì)，法體漢唐，略加增減，亦參以宋朝之典”[13]。不過(guò)揆諸實(shí)際，由于朱元璋權(quán)力欲極強(qiáng)，十分勤政，四輔官、殿閣大學(xué)士只是顧問(wèn)而已，并未持續(xù)而實(shí)質(zhì)性地參與中樞決策。“帝方自操威柄，學(xué)士鮮所參決。”[12]

但朱元璋以后，明朝歷代諸帝都未像他那樣勤政，因此需要其他政治勢(shì)力協(xié)助決策，從而在不同時(shí)期，開(kāi)放出一定的中樞空間。在這一政治背景下，不僅包括內(nèi)閣、六部、九卿在內(nèi)的文官集團(tuán)努力進(jìn)入中樞空間，而且其他一切與皇帝存在私人關(guān)系的后妃、宦官、武將、佞幸、錦衣衛(wèi)等勢(shì)力，也都積極爭(zhēng)取中樞權(quán)力。由于祖訓(xùn)之中嚴(yán)禁復(fù)設(shè)丞相，所有政治機(jī)構(gòu)和政治人物所獲得的中樞權(quán)力，又都缺乏制度性保障，這便導(dǎo)致明朝不同政治勢(shì)力，為了獲取、保持中樞權(quán)力，不斷展開(kāi)政治斗爭(zhēng)，使明代中樞政治一直呈現(xiàn)變動(dòng)不定、斗爭(zhēng)不斷的混亂局面，這在相當(dāng)程度上加劇了明朝的政治紛爭(zhēng)，惡化了政治風(fēng)氣。明后期尤其是晚明的“黨爭(zhēng)”，根源便在于此。明朝滅亡以后，本身便屬于“黨爭(zhēng)”中人的黃宗羲，發(fā)人深省地指出：“有明之無(wú)善治，自高皇帝罷丞相始也。”[14]

值得注意的是，加強(qiáng)皇權(quán)或王權(quán)，是近代各主體文明同樣的歷史選擇。在基督教文明里，表現(xiàn)為政治與宗教的分離，國(guó)王脫離教皇的控制，成為國(guó)內(nèi)世俗權(quán)力，乃至宗教權(quán)力的主宰者。而在伊斯蘭文明中，無(wú)論奧斯曼帝國(guó)還是帖木兒帝國(guó)，都呈現(xiàn)出政治與宗教的合一，皇帝完全掌控一切，通過(guò)發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，獲取臣民的效忠和支持。近代亞歐大陸的主體文明，加強(qiáng)皇權(quán)（王權(quán)）專(zhuān)制的一致取向，可能與蒙古的影響有關(guān)，尤其是伊斯蘭文明、俄羅斯文明、中華文明，都直接受到了蒙古帝國(guó)“家產(chǎn)制”政治傳統(tǒng)的影響。但由于文明內(nèi)涵、政權(quán)體制的不同，皇權(quán)（王權(quán)）專(zhuān)制的表現(xiàn)形式不同，結(jié)果更是大相徑庭。基督教文明的王權(quán)專(zhuān)制，推動(dòng)了民族國(guó)家的產(chǎn)生和政治體制的整合，是基督教文明上升的強(qiáng)大動(dòng)力。伊斯蘭文明的皇權(quán)專(zhuān)制，提升了奧斯曼帝國(guó)和帖木兒帝國(guó)的軍事效率，同樣是伊斯蘭文明擴(kuò)張的強(qiáng)大動(dòng)力。而明代中國(guó)的皇權(quán)專(zhuān)制，卻由于中華文明的內(nèi)斂取向，主要表現(xiàn)為政治體系的內(nèi)耗和對(duì)外開(kāi)拓的停滯。“橘生淮北則為枳”，說(shuō)的便是這個(gè)道理。

---

【注釋】

[1] ［明］劉辰：《國(guó)初事跡》。載［明］鄧士龍輯：《國(guó)朝典故》卷四，第86頁(yè)。

[2] 《 明史》卷三〇八《奸臣·胡惟庸傳》，第7906頁(yè)。

[3] 同上，第7908頁(yè)。

[4] ［ 漢］公羊壽撰，［漢］何休解詁，［唐］徐彥疏：《春秋公羊傳注疏》卷一《隱公元年》，第29頁(yè)。

[5] 《晉書(shū)》卷五二《華譚傳》，第1450頁(yè)。

[6] 關(guān)于北元的滅亡時(shí)間，有多種說(shuō)法。一說(shuō)為洪武二十一年（1388），明將藍(lán)玉于捕魚(yú)兒海（今蒙古國(guó)貝爾湖）擊敗北元天元帝脫古思帖木兒，脫古思帖木兒被部將也速迭兒所殺，也速迭兒奪取汗位，北元滅亡；一說(shuō)為建文四年（1402），韃靼部帥鬼力赤殺坤帖木兒汗，“稱(chēng)可汗，去國(guó)號(hào)，遂稱(chēng)韃靼”，北元滅亡；一說(shuō)為崇禎八年（1635），察哈爾部林丹汗死后，蘇泰、額哲母子將傳國(guó)玉璽獻(xiàn)予皇太極，北元滅亡。——編者注。

[7] 《 明太祖實(shí)錄》卷二六，吳元年冬十月丙寅，第402頁(yè)。

[8] 《明太祖實(shí)錄》卷二三九，洪武二十八年六月己丑，第3478頁(yè)。

[9] 《 明史》卷二《太祖紀(jì)二》，第33頁(yè)。

[10] ［明］朱元璋：《皇明祖訓(xùn)·祖訓(xùn)首章》，載吳相湘主編：《明朝開(kāi)國(guó)文獻(xiàn)》，第1586—1587頁(yè)。

[11] 《 明太祖實(shí)錄》卷一二九，洪武十三年正月己亥，第2049頁(yè)。

[12] ［明］佚名：《皇明詔令》卷二《罷中書(shū)省及都府詔》，第120—121頁(yè)。

[13] 《 明史》卷七二《職官志一》，第1729頁(yè)。

[14] ［清］黃宗羲：《明夷待訪錄·置相》，第7頁(yè)。