第一章 緒論

黨的十八大提出“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)。第一個(gè)“一百年”目標(biāo)是指在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年（2020年）時(shí)，全面建成小康社會(huì)；第二個(gè)“一百年”目標(biāo)是指到新中國(guó)成立一百年（2049年）時(shí)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記圍繞“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，科學(xué)回答了“兩個(gè)一百年”目標(biāo)面臨的諸多重大問(wèn)題。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。可以說(shuō)，“發(fā)展不平衡不充分”是中國(guó)全面建成小康社會(huì)及現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中值得關(guān)注的現(xiàn)象。其中，西藏發(fā)展不充分、西藏與全國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題尤顯突出，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的短板、難點(diǎn)和重點(diǎn)。加大力度支持西藏反貧困，加快西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，補(bǔ)上西藏與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，是解決西藏發(fā)展不充分、西藏與全國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保障。西藏作為我國(guó)西南邊疆的重要門戶，與印度、尼泊爾、不丹、緬甸四國(guó)及克什米爾地區(qū)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)4000多公里，約占全國(guó)陸地邊境線的1/6，是我國(guó)國(guó)際關(guān)系和政治外交的重要地區(qū)，守土固邊任務(wù)很重、反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)緊迫。因此，西藏社會(huì)穩(wěn)定對(duì)我國(guó)領(lǐng)土完整、國(guó)家安全發(fā)展具有重要作用，而西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，西藏各族人民特別是邊境地區(qū)的居民生產(chǎn)生活有著落，實(shí)現(xiàn)脫貧及過(guò)上富裕的生活，是我國(guó)社會(huì)和諧和國(guó)家整體安全的重要保障。積極將西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)及“2020年后脫貧時(shí)代”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作融入我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略之中，是新的歷史時(shí)期一項(xiàng)重大課題。