二　康藏邊界的確定與“大白事件”的解決

（一）“康藏岡拖暫行停戰協議”的簽訂與康藏界務

在劉文輝調遣康軍備戰的同時，藏軍也在代本廈蘇的率領下，有意進攻康軍，并分兵向青海南部邊區警備司令馬步芳的駐軍進攻，開始同時進攻康、青二軍。1932年3月24日，借口解決青海玉樹所屬的噶丹寺和得塞召發生的土地糾紛，一千多名藏軍大舉進入青海，占領大小蘇爾莽、春科等地。3月30日，康軍余松琳旅部下的團長鄧骕（或作“鄧駿”“鄧驤”）率部進攻藏軍，收復朱倭的雄雞關。4月4日，在青海的藏軍不斷取得軍事勝利，進占囊謙。同月7日，康軍收復了甘孜，前鋒直指瞻化，戰事擴大。

起初，藏軍進攻連連得勝，進而圍困結古（今青海省玉樹）青軍，在通天河一帶與馬步芳部馬良臣旅騎兵發生激戰。7月，青軍反攻，大敗藏軍，9月初收復了大小蘇爾莽、囊謙。之后，青軍進而控制了石渠、鄧柯等縣城。10月1日，代理青海省政府主席馬麟、青海南部邊區警備司令馬步芳，聯名致電中央各部門，稱“西藏系中國領土，藏人系中國國民，內部鷸蚌之爭，徒授外人以漁翁之利”，要求“中央速電達賴確定康藏界限，早日息兵，以安邊圉”(29)，并做出了青、康聯手進軍昌都的姿態。

而同時，劉文輝部康軍亦步步前進。當時康區各地有人槍的實力派，已經公開或暗中被收編、委任為劉文輝部的營長、隊長諸職。蒙藏委員會委員格桑澤仁，以國民黨西康黨務特派員的身份自稱“西康省防軍司令”，于1932年2月發動“巴安事件”后，驅逐了劉文輝駐扎于巴安（今四川巴塘縣）的康軍，率領一支康南民兵，既不服從劉文輝駐的康軍，又不聽從藏軍之命令，活動于藏軍區域。他們在藏軍地盤迂回側擊，給藏軍造成了很大麻煩，“使敵無瑕整頓”(30)，加速了藏軍的潰敗，故康軍連連取勝。4月底康軍克復爐霍。5月，康軍克復瞻化。此時，藏軍防守甘孜的部隊，大多是臨時征雇甘孜孔撒、麻書土司之百姓，在康軍進攻前夕，大多解散，大金寺僧人亦焚其寺西逃，康軍大舉反攻，占領了大金寺并再次放火焚燒。7月，康軍克復德格，并直接抵達金沙江邊的岡拖一帶（又寫作“崗拖”，今屬昌都江達縣）。青、康兩軍兩路進攻，奮力反攻藏軍，藏軍敗退，潰逃至金沙江西岸，這樣，康軍得以收復從1918年“民七事件”以來被藏軍占領的德格、白玉、鄧柯、石渠等4縣，出現了康、藏兩軍以金沙江為界隔江對峙的局面。

鑒于藏軍已呈敗局，無力再戰；兼之康區各族人民對藏軍把“在康區視為致富的機會”而肆意盤剝(31)，以及連年戰爭造成無窮災難深惡痛絕，西藏地方政府只得接受和解，故十三世達賴喇嘛于7月命令昌都總管派代本瓊讓前來與康軍議和。8月，英國政府向中央政府外交部發出照會，要求康藏雙方停戰，并提出了一個建議。

9月18日，蔣介石召集川、滇、青、陜、甘五省及蒙藏委員會、外交部、軍政部代表，在南京舉行“西防會議”，決定康藏停戰。而國民黨西康黨務特派員格桑澤仁先后致電蔣介石、劉文輝及蒙藏委員會委員長石青陽，建議長驅直入，“最低限度，務恢復民七年以前西康范圍，俾能完整建省，并調解班、達糾紛，送班回藏”(32)。鑒于日本帝國主義在東北的侵略及劉文輝、劉湘“二劉之戰”已經爆發，蔣介石復電未予同意；劉文輝急于與劉湘爭奪在四川一帶的利益，也同意在康區停戰(33)，放棄進軍昌都。

1932年10月初，川康邊防總指揮部派出交涉委員姜郁文、交涉專員鄧骕前往德格屬下的岡拖地方，與藏軍交涉專員瓊讓、交涉委員吉卜議定停戰條件。8日，在岡拖東岸的議場，康藏雙方達成了停戰協議，即“岡拖暫行停戰協議”，共6條規定(34)，主要有：一、康藏雙方接受議和協定，棄嫌修好，所有“漢藏懸案聽候中央及達賴解決”；二、康軍以金沙江上下流東岸為最前防線，藏軍以金沙江上下流西岸為最前防線，雙方軍隊，不得再逾前方一步；三、“自中歷（1932年）十月八日至十月二十八日止，雙方作戰部隊，各將先頭部隊撤退”，“雙方各處駐軍不得超過二百人，并各派員互相監視撤兵”。此外，協議還對恢復雙方商民往來、交通，保護喇嘛僧侶等作了明確規定。

至此，雙方達成崗拖協議，康藏雙方大規模的軍事沖突告一段落，但是對于引發軍事沖突的“大白事件”如何處理，雙方并未達成一致。

1933年春，藏軍小股部隊從昌都出發，分兵三路襲擊青海玉樹，欲奪回春科等地，遭到了青軍的反擊，無果而返。這以后，青藏雙方決定議和。6月15日，藏方代表代本索康蘇巴、孜仲多吉與青方代表海南玉樹宣慰使馬馴、李正楷，在交界處的囊謙德扎宮簽訂了停戰和平協議8款，主要內容是：藏軍先退兵，十四日后青海方面亦撤軍，所有俘獲藏方軍民，亦無條件釋放；保護雙方的商民、寺院；若藏軍犯青，則由“藏方昌都、巴（八）宿、類烏齊二十六族頭目人等擔保”；青海軍隊犯藏，則由“玉樹二十五族頭目人等擔保”；此后雙方各守其地，“和睦如前，西陲國防鞏固，國家幸甚，邊民幸甚”(35)。

和議既成，康、青、藏三方氣氛進一步好轉。通過康藏岡拖協議、青藏協議，康、青、藏三方的糾紛基本平息，青藏維持原狀，康藏則以金沙江為界，三地人民之間的正常經濟、商貿與文化交流得以恢復。這種均勢格局一直持續至1950年中國人民解放軍進軍昌都的前夕。

（二）“大白事件”的解決

1933年秋，劉文輝兵敗于“二劉之戰”，率24軍殘部退據雅安一隅，無奈開始全力經營西康。為了站穩腳跟，劉文輝極希望盡早徹底解決“大白事件”。當年12月，十三世達賴喇嘛圓寂，康藏兩方一度因甘孜大金寺僧人引發問題而重起糾紛。次年初，康藏兩軍在鄧柯、石渠等地發生了小沖突。

1934年1月底，南京國民政府批準熱振呼圖克圖出任噶廈之攝政，由于熱振呼圖克圖心向祖國，以民族團結為重，由此中央政府與西藏地方出現了“民國以來最為好之局面”(36)，南京國民政府蒙藏委員會也擬定了恢復大金寺的“善后辦法”。在康、藏、青、中央四方情況均與以前有了重大變化的背景下，“大白事件”的徹底解決成為可能。

1934年5月17日，川康邊防指揮部派出的交涉善后坐辦、德格縣縣長姜郁文與西藏三大寺及噶廈代表覺吾向讓，針對1932年協議對于“安置達結（即大金寺）尚未辦結”的現實，“由雙方協議”了相關的“安置辦法”并正式簽訂，這就是康藏之間的又一“協議”，即“康藏和好條件”12條(37)。主要內容是：“達結未安置前，雙方為免誤會”而軍隊各自后撤；“達結寺應委堪布”，由該寺公推取得康方同意后再由藏方達賴喇嘛委任，并由康方“加狀委任，只管寺中教務，不能干涉行政及其他事務”；大金寺應該“謹守黃教清規。西康政府對于該寺，與康定各寺，同等待遇，同樣管轄”；“自由耕種”“所有土地”并且“按畝納糧，照章支應烏拉”；西康政府對于大金寺僧民“不究既往，概許自新，奉公守法，與康民一體待遇。惟不得干犯法紀”等。此外，“康藏和好條件”12條還對康藏雙方“派員督率修復”大金寺、寺中存留槍支數量等作了規定。但是，由于“漢藏文字發生誤會”，大金寺僧人代表“乘夜遁逃，復在德格縣所屬松林口地面，搶劫甘商大宗貨物，事態擴大。當時雖仍與藏方不斷交涉，因牽涉過多，一時遽難就范”(38)；兼之大金寺僧人搶劫并焚毀鄧柯縣保正澤旺彭措（一譯“澤翁彭錯”）官寨，更使“大白事件”趨于復雜。

1935年1月9日，藏軍代本崔科（又譯“出科”）與德格縣長邱麗生，在德格議定了《安置大金寺僧規約》8條。對于“大金寺廟大殿”的重修、土地的“發還”、僧人的回寺、堪布的推選及任命等問題，初步達成了共識(39)，滿足了大金寺的愿望，進一步緩和了雙方氣氛。同年5月，長征的紅軍進入康區，諾那活佛所率武裝、康軍均曾與紅軍交戰，正在解決中的“大白事件”，由此再次暫時停頓。

1936年初，大金寺僧人代表亞魯大階、格松德朱、尼瑪慈仁等人抵達南京，向國民政府陳述請求，說明恢復大金寺是“關系數千僧眾之安置，為漢藏團結、邊防安寧以及整個西陲佛教之安定”的大事(40)，獲得財政部撥給修葺大金寺補助資金2萬元。而西康建省委員會同年駐康辦公，推進西康省的籌建，“為輯睦康藏、安定地方起見，對于此案（即“大白事件”）極端重視”(41)，并正式著手修葺大金寺。由于尚有為數不少的大金寺僧人滯留于金沙江西岸的昌都一帶，西康方面遂多次向藏方提出請求。至次年1月，返回甘孜的大金寺僧人已有二百余人，劉文輝并“致電昌都札薩索康札薩喇嘛，請其轉知流散河西之大金寺僧早行返寺”(42)。

1938年10月21日，劉文輝委派的24軍815團團長兼西康建省委員會特派調解“甘案”專員章鎮中，從甘孜出發前往康藏前線地區。10月底，章鎮中抵達德格縣。11月9日，章鎮中會同德格縣長兼康藏交涉坐辦范昌元，與大金寺、西藏地方代表汪欽，以及西康土司、頭人“開始會議”，商量協議“規約辦法”，“不意第一次對照規約藏漢文字頗多錯訛，彼此爭執，莫衷一是。經電陳明，請加修改”，劉文輝予以“指示，另訂辦法”，“逐日議案”，“反復協商，討論不欠求詳，折衷務得其當”，“歷時兩月，始告完成”。12月30日，康藏雙方就達成的“安置良善大金寺僧規約詳細辦法”7條，在共同認可后，“當場公布，簽字結束”(43)。辦法主要內容是：第一，“修復大金寺”，由甘孜縣政府代雇民眾150人，每人每月發給工資藏洋11元；第二，以前劃入白利土司的朱倭、林蔥、骨老隆三村，“一律收歸縣府直接管轄，專設一區，由縣長兼任區長”，對于“該區內一切政務”，大金寺、白利土司“一律不得干預”；第三，“藏方發給大金寺槍彈，由藏方悉數收回”，“倘有隱匿不繳者，查出槍彈一律沒收。大金寺僧回籍渡河（指金沙江）時，由康藏雙方代表監視檢查，并實行登記人槍子彈數目”；第四，規定“大金寺及大金寺僧與其他各方面之手續，候大金僧返寺后，依合法方式解決”(44)。在孔撒、白利、朱倭等土司，甘孜等寺代表監督具結情況下，當事方共同簽字，保證棄嫌修好，大金寺代表亦表示永不滋事，若有違犯，愿受地方官府依法治罪(45)。

1939年1月2日，西藏地方攝政熱振呼圖克圖所派代表索康·旺欽格勒，與西康省政府方面的章鎮中、范昌元議定“安置大金善良寺僧詳細辦法”7條(46)。簽字后，西藏代表索康·旺欽格勒提出藏軍先從金沙江撤出，以安定西康后防，支援國家抗戰(47)。而西康省政府報呈重慶國民政府行政院稱：岡拖停戰條件后，“民七部分失地得以收復矣。關于安置大金僧民，因事體繁重，與藏方往復磋商，未有結果”。而從“安置良善大金寺僧規約詳細辦法”簽訂以后，所有大金寺僧眾“遵守規約”，從昌都渡江返回甘孜原寺；“藏方因本案已告結束，表示滿意，原駐金沙江兩岸藏軍除少數維持交通外，余皆撤回昌都；我軍亦撤回甘孜，雙方相見以誠，從敦舊好”(48)。

至此，由“大白事件”引發的第三次康藏糾紛，在康藏雙方發生多次軍事沖突，經由中央政府專員及多方調解，和雙方多次談判與反復交涉，在歷經十年之后，終于宣告順利圓滿地解決。康藏雙方的人員往來、民族關系得以恢復正常。中央社記者劉尊祺，為此事還專門撰寫了一篇《康藏關系新紀元》的評論文章。此后直到1949年國民黨政府垮臺，以金沙江為界，康藏雙方人員往來、民族關系正常進行，未再發生糾紛。