當初的海禁政策雖然已經頒布，但是長期形成的對外貿易傳統，并不能一禁了之，自然就出現了走私現象。

明朝歷代皇帝的海禁政策，執行的力度也不一樣。有時候嚴格，有的時候寬松。

從開始到現在，海禁政策始終就比較混亂。

政策不清晰，沒有統一明確的執行標準，執行力度也不同。

開始的時候是不準馬牛、軍需、鐵器、銅錢、緞匹、綢絹、絲綿這些貨物不準出境，沿海漁民還是可以出海打漁的。

于是...