六千海軍陸戰隊進駐金州除了三千人左右駐扎在南山大營外，其余的陸戰隊士兵開始擔負起，內閣政務院，使館區的警衛工作，原本在這些地方執勤的內政部警務機動部隊全部到城門協助金州衛軍。

在黃海州養老的李琪雖然賦閑在家卻時刻用電報和金州保持聯系。朝中的情況他一清二楚。當聽到杜文鳳調往金州六千陸戰隊后，李琪更是一夜未眠，思來想去給自己的兒子發電報“毅兒金州恐有變故，需加倍小心”

拿到電報的李毅找到了叔父李捷和弟弟李勛一同商議，李捷雖然是海軍司令，卻對陸戰隊士兵被調到金州的一事并不知情。李毅做出了個假設預估了一下城中的兵力。禁軍加上金州衛有兩萬五千多人。杜文鳳能調動的無非就是內政部機動部隊和這六千陸戰隊。附近可以調動的靖川系人馬最少也要兩天才能趕到。李毅決定向金州添兵。他讓弟弟李勛領兵一萬人進駐關山大營，

這個消息馬上被洪江河截獲放到了杜文鳳的辦公桌上。對此杜文鳳一點都不奇怪。調陸戰隊進金州本身就是投石問路看看各方面的反應。這個結果他很滿意。他告訴洪江河“給江舒豪發電報讓立即交接手上的工作到金州來和李捷做一下交接把參謀總長的位置讓出去”

洪江河問到“師爺，參謀總長的這個位置那么重要讓出去太可惜了”

“沒什么可惜的，咱的勢頭太盛反而不好，讓李家壓我們一頭朝廷的注意力就全在李家身上了”

“您的意思是讓李家給咱擋槍”

杜文鳳點點頭

“你這招太高了，正所謂槍打出頭鳥，您以退為進，讓李家為咱擋槍，把注意力都集中到他們頭上。注意我們的人就少了。”

杜文鳳搖了搖頭“不，和我們作對的人不會少，只不過會達到一種平衡，這是陛下想看到的結果。他不會讓一家獨大進而威脅皇權，我想讓他看到的正是他想看到的。”

幾天后江舒豪遞交辭呈請求辭去參謀本部參謀總長一職。杜文鳳推薦海軍司令李捷擔任這一職位。江舒豪暫時以陸軍中將軍銜退役，擔任慶州刺史。

宏圖四年十一月十八日在軍務部的命令下，奉命駐防關山大營的廊州衛軍一萬人抵達金州。至于為什么是不屬于任何一個派系的廊州軍呢？原因很簡單，李毅受到了李琪的點撥。

原本李毅想調動李勛的部隊進駐關山大營的，但這個消息還未發出就被李琪從舊部那里知曉，連忙發電阻止了李毅。原因很簡單，陛下信不過靖川系同樣也信不過李家，多半會想是李家和靖川系一同有圖謀不軌的想法。調廊州軍是因為，廊州軍為舊式軍隊改編為駐防軍的戰斗力低下，底子薄，裝備老舊，人員素質參差不齊。廊州刺史龐健是老臣，能力一般卻對皇家忠心耿耿。他的武裝以軍務部整訓的名義調往金州不會引起陛下的猜忌而且名正言順。再利用李家宗室從軍校畢業的學生，以整訓的名義融入到廊州軍中怎么也是說的過去。

廊州軍進駐關山大營的第二天李毅便以軍務部長的身份檢閱了廊州軍，見其軍容懶散，裝備破舊。立即就近由軍備總局調撥金州軍備局武備庫儲存的新式金川造11.4毫米栓動步槍三千支，金局仿制的馬克沁機關槍（金造四式重機槍）五十挺，金造75毫米野戰炮三十門，軍服一萬件。專門從即將畢業的金州陸軍軍官學校挑選優秀畢業學生組成教官團由該學校戰術科教官李文（李家宗親）擔任團長，學生下放到連排擔任連排長，原有的軍官組成軍官學習速成班到金州陸軍軍官學校進行學習。

短短幾天時間廊州軍煥然一新并以此為基干成就未來了大名鼎鼎又命運多舛的第十軍。

關山大營的情況杜文鳳是了解的，他也在里面安插了一些自己人，他不得不承認姜還是老的辣越發佩服李琪的手段了。

宏圖四年十二月。內閣例行年度盤點和新一年的預算分配。首先是杜文鳳辭去了內政部長職位，由葉東平擔任。所以盤點就由葉東平主持。

上一年禹朝財政總收入是一億三千萬兩白銀，總支出是九千萬兩白銀。結余四千萬兩白銀，總庫存是五千五百萬兩白銀。新一年的預算是一億兩白銀，減去五百萬兩的教育特別撥款。之后其他各部依次填報了預算申請其中軍費依然是大頭，陸軍申請四千五百萬，海軍申請是四千萬。這顯然是不現實的。最終陸軍軍費砍到了一千五百萬兩白銀。海軍軍費壓縮到七百萬兩。（預算是預算，超出是超出不包括單列專項資金和超出預算部分，以及自籌資金）。

當天下午徐福騫便以海軍司令部的名義經軍務部將申請特別撥款兩千萬兩白銀的申請書遞到了內閣。海軍每年維護費用就高達六百萬兩。還需要大把的錢采購新裝備。葉東平的直接說沒錢帝國財政拿不出這么多錢來。

相比黃江水師，東平水師的壓力更大，內閣不拿錢那就靠自己，除了關鍵配件外停止進口一切武器彈藥和艦艇。能自造的自造。季州船廠當年海軍下達的訂單是六艘巡洋艦（三千噸級）四艘海防艦，一艘挖泥船，江州造船廠是，十二艘魚雷艇，兩艘海關緝私艇。