中國自控系統工程有限公司

【基本概況】

中國自控系統工程有限公司（簡稱中國自控）前身是成立于1981年的原國家機械工業部直屬的中國自動化控制系統總公司，現隸屬于中國機械工業集團有限公司（簡稱國機集團），是以工程承包為核心業務，集貿易、研發以及技術服務為一體的國有獨資公司。

中國自控自成立以來，完成工程承包、設備成套、進出口貿易、軟件開發、技術服務等國內外項目數千余項，市場遍及亞洲、非洲、美洲等的100多個國家和地區，業務范圍涵蓋輸變電工程、新能源與環境工程、自動化工程、智能建筑工程、安防工程及信息系統集成等，業務領域涉及交通、石化、建材、電力、市政、信息處理與應用、智能制造和智慧行業。其工程業績曾多次榮獲國家及省市級各類獎項。

【主要指標】

截至2018年12月31日，中國自控累計實現營業收入5.06億元，利潤總額752.58萬元。2018年中國自控主要經濟指標見表1。

【重大決策】

1.完成黨委、紀委換屆 在國機集團黨委的領導、指導下，中國自控黨委把換屆選舉工作作為嚴肅黨內政治生活、增強基層民主政治建設的有效舉措，順利召開了改制更名后的第一次黨員代表大會，選舉產生第一屆黨委和紀委。

2.滾動優化發展戰略 內強“專、精、特”能力，外塑“國”字號企業形象，在鞏固成熟業務的同時，瞄準戰略性新興業務，主動放棄低端、占領中端、爭取高端，走“平臺化、高端化、資本化、專業化、特色化”五位一體的“內生”與“外延”并舉的發展道路，努力成為一流的智能、智慧系統解決方案提供商，在為客戶提供價值的同時，成就自身價值。

3.進一步優化部門設置 立足公司業務現狀與市場前景，根據新三年發展規劃的需要，中國自控對本部業務部門優化調整，形成“5個工程事業部+1個市場開發部”的格局，為實現“專、精、特”發展之路創造條件。

4.獲得保密資質 中國自控成功獲得國家保密資質甲級證書和北京市保密乙級證書，并設立保密領導小組、保密辦公室等配套的保密管理機構，為在涉密領域開辟新業務、優化現有業務結構奠定技術基礎。

5.“三供一業”移交 根據國務院國資委和財政部關于開展國有企業“三供一業”移交工作的要求，中國自控本部完成職工家屬區“三供一業”分離移交的前期工作。

【重大項目】

1.北京市延慶區政務服務中心網絡智能化系統建設項目 該項目匯聚“互聯網+”網上政務大廳、物聯網智慧樓宇管理系統、安全技術防范系統、綜合布線及網路系統、導視系統、排號系統、便民服務及緊急救助系統等若干智慧樓宇需要的子系統，以及政務云基礎服務、政務云增值服務系統和智慧政務虛擬指導員系統，延慶政務服務中心成為“萬物互聯，互為傳感”理念的應用系統。

2.山東淄博醫院新區項目 該項目為重點民生工程，總投資15.88億元。項目建成后，將成為全市疑難危重病癥的診療中心，并承擔起淄博市醫療教學科研指導作用。中國自控通過承建門診醫技樓、病房樓腫瘤中心、全科醫生臨床培養基地、體檢樓、后勤輔助樓等一期項目及康復樓等二期項目智能化系統工程，在智慧醫療領域持續提供貼近用戶的服務能力得到進一步提升。

3.東營港聯化濰廣管道工程廣饒庫區項目 該項目主要承接廣饒罐區自控及電信工程，自控及電信系統包括基本過程控制系統（BPCS）、安全儀表系統（SIS）、消防控制系統（FCS）、水擊保護PLC系統、數字化系統、火災自動報警系統、分布式感溫光纖火災報警系統、振動光纖周界入侵報警系統、應急通信系統、工業電視監控系統、軟交換系統與局域網廣域網系統。

4.斯里蘭卡Polpitiya—Hambantota 220kV ACSR導線三相雙回雙分裂雙接地線輸變電線路項目 該項目成為所屬企業中纜公司成功開拓斯里蘭卡市場的契機，為中國自控進一步擴大“一帶一路”沿線市場奠定良好的基礎。

【市場開拓】

1.積極開拓海外市場

（1）拓展海外新能源市場，逐步成為提供海、陸風電項目全過程解決方案的第三方服務商。繼實施泰國（Sarahnlom）和巴基斯坦（Zephyr）風電現場技術服務之后，與國機集團兄弟單位合作，年內簽約海外新能源項目累計合同額約1.5億美元。

（2）所屬中纜公司經歷收縮調整期后，新簽合同重現上升趨勢。年內共參與投議標項目72個，總計金額約6.4億美元，完成新簽合同額共計6352萬美元；在傳統的玻利維亞及阿根廷市場共中標14個項目（中標率約44%），已簽約12個，合同額約2000萬美元。

2.升級細化國內市場

（1）中國自控在智慧醫療領域取得突破，簽訂淄博婦幼保健院智能化和信息化項目，合同額約3340萬元，為用戶提供系統集成的同時，推動智慧醫療整體解決方案業務再上新臺階。這類純粹軟件型的信息化項目對公司發展意義重大，體現出公司在建筑智能化與信息化融合領域的實力，為未來云平臺、物聯網等新技術在信息化項目中的運用起到關鍵作用，發揮技術運用對市場開拓的引領作用。

（2）為服務國家戰略，強化和提升基礎設施水平，中國自控積極投身部隊各軍種油料保障以及國家戰略物資儲備建設類項目。繼在東部戰區同時開展兩個軍油項目的實施，年內又中標兩個省區的國家儲備油庫自動化和安防工程項目，合同額約5000萬元。

（3）緊扣公司發展戰略，加強頂層設計，挖掘內部潛力。2018年成功簽訂交通部示范項目——京唐港智慧庫區合同，積極推進具有一定前瞻性的自有軟件產品和工程解決方案的開發，在轉換發展動力、培育核心競爭能力方面取得明顯成效。

【管理經驗】

1.完善建章立制，推動戰略落地 中國自控自改制后，按照公司章程對執行董事職責進行梳理，在OA辦公系統和線下管理流程中同步設置執行董事審批權限，使公司管理權責更加清晰，提升管理效率。同時加強民主決策，所有“三重一大”事項，經黨委會前置討論后，提交總經理辦公會研究決定。

為推動戰略實施落地，各職能部門對現有管理制度進行全面梳理，共制定、修訂48項制度。其中，總經理辦公室制修訂的《“三重一大”決策制度實施辦法》《領導干部履職待遇、業務支出管理辦法》，經營管理部的《項目投標管理辦法》《項目立項管理辦法》，人力資源部的《經營業績考核及獎勵管理辦法》，質量安全部的《安全生產責任制度》，資產財務部的《費用支出管理辦法》《提獎利潤內部核算管理辦法》《資金支付授權審批管理辦法》，以及審計法律部的《外聘律師管理辦法》和《內部控制管理辦法》，分別從企業合規經營、項目管理、安全生產、風險防控、考核激勵等方面強化管理，對規范員工行為、戰略落地提供有力支撐。

2.優化市場，推動公司業務有質量發展 根據發展戰略明確主業方向，國內聚焦自動化、信息化、公共安全領域，海外聚焦新能源和輸變電領域。

堅持有質量可持續發展要求，篩選投標項目時，嚴把項目規模和項目毛利率兩個評判標準，主動放棄低端、低效項目，并取得明顯收效。全系統新簽合同額達到2.6億美元，其中工程類項目占比超過80%；單體合同額大幅增長，國內千萬元以上的項目成為主流；合同質量顯著提高，項目平均利潤率有較大提升。

3.強化資質申報維護，提升市場能力 中國自控經國家保密主管機構審定，取得涉密信息系統集成雙項甲級資質和一項乙級資質，取得產能分析調度系統、設備智能運營監管系統、無線定位巡更對講管理系統3項軟件著作權，對承接部隊和國儲項目、進一步提升項目信息化建設能力起到推動作用。建立完善的OHSAS 18001職業健康及安全管理體系，完成監督審核工作。

所屬中纜公司成功取得中國機電產品進出口商會“企業信用等級評價3A級”證書，在獲得行業協會認可的同時，為今后市場開拓和項目執行創造條件。

4.扎實推進風險管控工作，為業務發展保駕護航 中國自控共修訂完善《費用支出管理辦法》等12項財務管理制度，全面提高提質增效和風險防范的管控水平。按照國機集團要求，采取多種措施大力開展“兩金”清理工作，制定分階段清理計劃，將壓降指標分解到各公司考核指標項下，面向全系統開展基準日清查，努力完成國機集團布置的清理任務。

為響應國機集團關于清理低效資產、壓減企業層級的號召，中國自控加強管理“處僵治困”工作并收效顯著。完成對參股的中自控華東有限公司的股權轉讓工作，并辦妥中國自控化控制系統北京銷售成套公司的破產申請。針對原有9家參股公司現狀及面臨的問題做充分調研，完成摸底和分析工作，經總經理辦公會討論形成解決方案。

中國自控高度重視安全生產工作，圍繞強化“紅線”意識，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，嚴格安全檢查和隱患排查治理，落實各級各崗位人員的安全生產責任。全系統安全生產形勢持續保持穩定，無安全生產責任事故發生，獲得國機集團年度安全生產責任目標考核A級。

中國自控與所屬企業、各部門簽訂“安全生產責任書”，召開年度安全生產工作會，并在每季度召開安全生產工作專題會，通報情況，提出改進工作意見和建議，對全系統國內外37處項目現場進行隱患排查和安全檢查，對查處的52處隱患問題督促落實整改，完成率100%。

【信息化建設】

1.建立信息化工作長期目標 中國自控深入學習貫徹全國網絡安全和信息化工作會議精神，將網絡安全和信息化納入公司長期發展戰略。立足培養一批理論扎實、素質過硬的信息化人才，建立健全信息化管理制度，切實保障信息化工作的健康長效發展。

2.提升硬件和平臺建設 中國自控為滿足日益增長的數據交互需要，將業務網架構改為星形架構，更換交換機，提高數據吞吐能力，簡化了網絡結構，顯著降低數據擁塞概率和網絡故障。項目管理模塊在OA辦公系統上線運行，業務審批流程可視且評審過程可以追溯，提高項目立項和合同審核效率，為項目管理、財金管理互通互聯的既定目標打下堅實基礎，管理由數字化向信息化、智能化升級穩步邁進。

中國自控繼續加大軟件正版化投入，積極維護知識產權，并將長期推進軟件正版化、國產化工作。

3.加強信息化推廣工作 OA辦公系統已覆蓋中國自控主要業務審批流程，管理全方面自動化、智能化是OA系統不斷改進的目標。經過長期運行，員工OA在線時長穩中有增，審批流程更加合理便捷。OA移動端授權以及VPN的應用，使得OA系統的移動辦公服務能力大幅提升。

【黨建工作】

1.持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動企業改革發展 完成黨委換屆，提高黨委的戰斗力。通過組織專題研討、談心談話等方式，深刻剖析制約發展的深層次原因，專題研討新形勢下如何通過加強黨建與業務深度融合，實現公司有質量、可持續的發展。召開黨委會18次，審議議案41項，其中7項按要求落實黨委會前置討論，既確保重大事項黨委會前置，也有效發揮總經理辦公會等的作用。

2.落實全國國企黨建工作會議任務，打牢黨建工作基礎 制定《中國自控黨建責任制實施細則》，將黨建責任細化到黨支部層面。制定領導干部基層聯系點制度、黨委會議制度、中心組學習制度、民主生活會制度等基礎性文件，提高黨建工作規范化水平。按照“兩個1%”規定配備專職黨務工作者，安排黨組織工作經費。注重把雙高人員和業務骨干發展成為黨員，把團員青年中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，年內擇優發展新黨員5名。

3.用十九大精神武裝頭腦、指導實踐 組織全系統中層干部20人集中輪訓5天，黨務干部28人集中輪訓3天，邀請中央黨校、企業黨建專家解讀黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想；與國機集團兄弟單位聯合辦學，深入開展業務交流，加強黨建與業務協同發展；各級領導干部下基層講黨課，引導黨員干部學思踐悟，把思想收獲和學習成果轉化為推動企業改革發展的強大動力。

4.落實黨風廉政建設“兩個責任”，為公司經營保駕護航 通過簽訂《黨風廉政建設責任書》《黨風廉政建設承諾書》和集體廉潔約談等方式，讓黨員領導干部、關鍵崗位人員明確黨風廉政責任，增強自我約束意識。通過專題學習培訓、發放自學材料等形式，組織學習法律和黨內法規制度，及時把握黨風廉政建設的形勢任務。

5.配合國機集團巡視，落實整改要求 將國機集團黨委第二巡視組反饋的意見分解為立行立改和長期鞏固兩大類各8項內容，研究制定整改措施25條，并建立整改臺賬。制定《黨建工作責任制實施細則》《領導干部基層聯系點工作制度》，明確領導干部、各級黨組織及負責人的黨建責任，通過年初定計劃、年中督查、年末述職等形式，層層傳導壓力，確保責任落實。

【企業文化建設】

堅持以黨建帶動群團建設，加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。完成團委換屆選舉，先后組織“青年大學習”“青年讀書會”“青年進現場”“團十大”專題學習等活動，增強團員青年的責任感和使命感，樹立創新意識，激發奮斗熱情。工會設立媽咪屋，開展春季踏青拓展、濃情三八、六一親子、職業病防治等活動，關愛職工健康，增強員工的使命感和責任心，進而轉換為企業發展的動力。

【社會責任】

貫徹落實黨中央精準脫貧戰略部署和國機集團黨委要求，積極參與扶貧工作，向淮濱縣撥款10萬元。組織2018年度“國機愛心日”募捐活動，向國機集團“愛心基金”捐款29431元。