主業(yè)經(jīng)營(yíng)

【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況】

一、主要指標(biāo)

2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況見表1，國(guó)機(jī)集團(tuán)獲得的各項(xiàng)主要排名情況見表2，國(guó)機(jī)集團(tuán)新簽合同額和合同成交額見表3、表4。

二、主業(yè)及構(gòu)成

國(guó)機(jī)集團(tuán)主業(yè)具體包括裝備研發(fā)與制造、工程承包、貿(mào)易與服務(wù)、金融與投資四大主業(yè)，涉及機(jī)械、能源、交通、汽車、輕工、船舶、冶金、建筑、電子、環(huán)保、航空航天等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，為全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)。國(guó)機(jī)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是規(guī)模大、覆蓋面廣、研發(fā)能力強(qiáng)，在眾多的領(lǐng)域具有影響力。

（一）裝備研發(fā)與制造

1.發(fā)展概述 2018年，面對(duì)機(jī)械工業(yè)增速下行壓力不斷加大的形勢(shì)，國(guó)機(jī)集團(tuán)裝備制造板塊處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)渡期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、新興業(yè)務(wù)培育的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在不斷加大裝備制造板塊的業(yè)務(wù)協(xié)同、海外市場(chǎng)拓展、新興業(yè)務(wù)的培育與開發(fā)等方面，取得了一定成效。

2.經(jīng)營(yíng)情況 2018年度，國(guó)機(jī)集團(tuán)裝備制造板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入722.01億元，同比下降18.38%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額19.43億元，同比下降43.93%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值-10.98億元，同比下滑203.14%。2018年度裝備制造板塊主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況見表5。

3.重點(diǎn)工作

（1）強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，編制完成國(guó)機(jī)集團(tuán)裝備制造業(yè)務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃并宣貫實(shí)施。此舉旨在深入貫徹黨的十九大報(bào)告提出的“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”的要求，明確國(guó)機(jī)集團(tuán)裝備制造業(yè)務(wù)的發(fā)展定位及方向，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合性裝備工業(yè)企業(yè)。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，發(fā)揮資源協(xié)同效益。持續(xù)推進(jìn)國(guó)機(jī)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)與西門子集團(tuán)的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，組織國(guó)機(jī)重工、中裝集團(tuán)與西門子集團(tuán)開展在電傳動(dòng)、智能制造等技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作；組織中國(guó)一拖和南京煜辰公司共同探討激光熔敷技術(shù)在鍛模再制造中的應(yīng)用研究；推動(dòng)中國(guó)一拖、國(guó)機(jī)重工與玉柴集團(tuán)積極開展在股權(quán)、產(chǎn)品配套等方面的業(yè)務(wù)合作；加快推進(jìn)中裝集團(tuán)引入中國(guó)科學(xué)院，在重慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同搭建地球資源裝備產(chǎn)業(yè)研究院；推動(dòng)中裝集團(tuán)與重慶環(huán)衛(wèi)三所在環(huán)衛(wèi)環(huán)保領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作，做大做強(qiáng)環(huán)衛(wèi)環(huán)保裝備業(yè)務(wù)。

（3）以“再造海外新國(guó)機(jī)”為核心，充分發(fā)揮板塊協(xié)同優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式，加快集團(tuán)裝備制造“走出去”步伐。為加快國(guó)機(jī)集團(tuán)裝備制造國(guó)際化業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌布局，積極推進(jìn)裝備制造國(guó)際業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)制造板塊與研發(fā)和工貿(mào)等板塊企業(yè)進(jìn)一步對(duì)接，立足創(chuàng)新“走出去”模式，加強(qiáng)與兄弟企業(yè)的資源協(xié)同，國(guó)機(jī)集團(tuán)組織裝備制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)一同前往美國(guó)，重點(diǎn)考察對(duì)接國(guó)機(jī)集團(tuán)“海外運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，探討籌劃“國(guó)機(jī)集團(tuán)跨境電商共享平臺(tái)”和“海外倉(cāng)+綜保區(qū)”互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)充分利用集團(tuán)海外資源加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步探索由“制造加工模式”向“綜合化集成服務(wù)模式”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升國(guó)機(jī)集團(tuán)裝備制造企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力。

（4）借助北京冬奧會(huì)的契機(jī)，積極開展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)研和業(yè)務(wù)洽談，發(fā)揮冰雪裝備的杠桿作用，盤活閑置資產(chǎn)，探索向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式。成立國(guó)機(jī)集團(tuán)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)工作組，組織下屬企業(yè)參加冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，前往芬蘭、奧地利、德國(guó)、意大利調(diào)研冰雪裝備產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，并開展業(yè)務(wù)洽談，積極推進(jìn)合資合作。

（二）工程承包

1.發(fā)展概況 傳統(tǒng)市場(chǎng)和新市場(chǎng)同時(shí)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)；內(nèi)部協(xié)同與國(guó)際合作同步推進(jìn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新；社會(huì)責(zé)任與合規(guī)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，保障可持續(xù)發(fā)展；人才培養(yǎng)與制度建設(shè)相輔相成，推進(jìn)屬地化經(jīng)營(yíng)。

在手執(zhí)行項(xiàng)目情況：截至2018年年底，國(guó)機(jī)集團(tuán)在手執(zhí)行工程成套及設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目合同總金額605.1億美元，其中境外項(xiàng)目合同總金額432.5億美元，工程項(xiàng)目收入中來(lái)自海外業(yè)務(wù)的比例為71.5%。2018年國(guó)機(jī)集團(tuán)在手執(zhí)行的對(duì)外工程承包項(xiàng)目情況見表6。

2.主要工程領(lǐng)域 2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)境外工程承包業(yè)務(wù)按合同金額統(tǒng)計(jì)，涉及行業(yè)領(lǐng)域中超過(guò)50%為電力工程，其次為交通運(yùn)輸、房屋建筑、水利建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、石油化工、制造加工、通信工程和廢水（物）處理。

3.主要區(qū)域和國(guó)別市場(chǎng) 從項(xiàng)目所處國(guó)別地區(qū)看，國(guó)機(jī)集團(tuán)和下屬企業(yè)的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球，形成了以亞洲、非洲、拉美國(guó)家為主，輻射歐洲、北美、大洋洲等高端市場(chǎng)的多元化市場(chǎng)格局，特別是“一帶一路”沿線，國(guó)機(jī)集團(tuán)已在其中的48個(gè)國(guó)家開展業(yè)務(wù)，為海外工程業(yè)務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

4.非實(shí)體經(jīng)營(yíng) 國(guó)機(jī)集團(tuán)非實(shí)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在手執(zhí)行的7個(gè)，合同金額27億美元，整體進(jìn)展正常，風(fēng)險(xiǎn)可控。新簽合同金額4.84億美元，處于融資階段。

內(nèi)部協(xié)同與國(guó)際合作同步推進(jìn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。2018年，CMEC與美國(guó)公司合作，利用國(guó)際融資渠道開發(fā)的非洲清潔能源項(xiàng)目順利生效；與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作的俄羅斯煉油廠項(xiàng)目，首次采用“EPC+投資+產(chǎn)能合作”的綜合運(yùn)作主導(dǎo)型開發(fā)模式；中工國(guó)際的芬蘭生物煉化項(xiàng)目，采取“投資+總包+貿(mào)易”三相聯(lián)動(dòng)，通過(guò)國(guó)際化、多元化的合作，從“產(chǎn)、供、銷”各環(huán)節(jié)為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。

（三）貿(mào)易與服務(wù)

1.整體情況 2018年以來(lái)，在整體外部環(huán)境不利、貿(mào)易份額競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，國(guó)機(jī)集團(tuán)貿(mào)易業(yè)務(wù)奮力開拓，總體保持穩(wěn)定，貿(mào)易服務(wù)板塊呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)企業(yè)排行榜中名列第20位，進(jìn)出口總額為149.8億美元，其中進(jìn)口79.42億美元，出口70.38億美元；是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品引進(jìn)的骨干企業(yè)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)最大的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)。

2.經(jīng)營(yíng)情況 2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)貿(mào)易服務(wù)板塊企業(yè)在發(fā)展質(zhì)量、戰(zhàn)略引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部協(xié)同等方面取得明顯進(jìn)步，5家企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1382.5億元，同比增長(zhǎng)4.2%，占集團(tuán)合并比重45.8%；利潤(rùn)合計(jì)27.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%，占集團(tuán)合并比重27.8%。全面完成當(dāng)年考核目標(biāo)。

3.重點(diǎn)工作

（1）高質(zhì)量完成首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)工作。國(guó)機(jī)集團(tuán)深度參與首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，獨(dú)立負(fù)責(zé)智能及高端裝備（3號(hào)館）招展工作，合計(jì)招展面積1.6萬(wàn)m2，是唯一一家負(fù)責(zé)整館招展的中央企業(yè)；6家下屬企業(yè)與來(lái)自16個(gè)國(guó)家的企業(yè)簽署了21項(xiàng)合同，簽約總金額84億美元，是簽約項(xiàng)目涉及范圍較廣、金額較大、排在前列的中央企業(yè)。相關(guān)工作受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委和商務(wù)部、進(jìn)口博覽局高度肯定。

（2）國(guó)機(jī)智駿新能源車項(xiàng)目積極推進(jìn)。首款車型完成試驗(yàn)驗(yàn)證并進(jìn)入小批量試生產(chǎn)階段，第二、三款車型進(jìn)入試制驗(yàn)證階段；贛州基地完成初步建設(shè)，進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試期；工人突破1000人，簽約網(wǎng)絡(luò)渠道30余家，贛州和江蘇區(qū)域種子用戶開拓達(dá)數(shù)百名。

（3）展覽業(yè)務(wù)平臺(tái)化發(fā)展模式取得新進(jìn)展。板塊企業(yè)中機(jī)國(guó)際與國(guó)際展覽巨頭達(dá)成多項(xiàng)合作，自辦展培育取得良好效果；重點(diǎn)展會(huì)取得豐碩成果，展會(huì)面積、經(jīng)營(yíng)收入均有較大提升；加大境外展覽開拓力度，努力成為推進(jìn)“一帶一路”倡議的大展覽平臺(tái)。

（4）深入開展貿(mào)易與服務(wù)板塊發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)及宣貫工作。在2017年制訂板塊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，召開戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)和宣貫會(huì)，取得良好效果。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的情況表明，國(guó)機(jī)集團(tuán)貿(mào)易服務(wù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃基本符合外部環(huán)境變化，適應(yīng)各公司實(shí)際，在集團(tuán)中發(fā)揮了積極作用。

4.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)貿(mào)易服務(wù)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加大，核心業(yè)務(wù)子板塊大多處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先位置，有的已具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）貿(mào)易業(yè)務(wù)形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多家公司從以“貿(mào)”為主過(guò)渡到“貿(mào)工技金”經(jīng)營(yíng)模式，主要貿(mào)易產(chǎn)品擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、高端機(jī)床、融資租賃等，在商業(yè)模式和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（2）汽車業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完善。汽車貿(mào)易、汽車工程、汽車整車生產(chǎn)制造、其他相關(guān)業(yè)務(wù)均具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在進(jìn)口車批售、汽車工程等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

（3）展覽業(yè)務(wù)綜合實(shí)力穩(wěn)居行業(yè)領(lǐng)先地位。形成境內(nèi)外自主辦展、代理出國(guó)展覽、展覽工程服務(wù)、大型活動(dòng)組織等完整的展覽業(yè)務(wù)體系，在展覽規(guī)模、展覽品牌、綜合影響力、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)體系等方面具備獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）金融與投資

1.基本概況 國(guó)機(jī)集團(tuán)金融與投資業(yè)務(wù)已形成“3+2+N”業(yè)務(wù)格局，其中“3”指國(guó)機(jī)財(cái)務(wù)、國(guó)機(jī)資本、國(guó)機(jī)資產(chǎn)三家二級(jí)成員企業(yè)，是金融與投資板塊的主要企業(yè)；“2”是一拖財(cái)務(wù)和中融信托兩家持牌金融機(jī)構(gòu)；“N”指三級(jí)及以下成員企業(yè)因特定投資目的設(shè)立的基金公司、融資租賃公司、投資公司等，包括國(guó)機(jī)租賃、匯益融資租賃、國(guó)機(jī)基金等企業(yè)。

2018年國(guó)機(jī)集團(tuán)金融與投資業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)情況見表7。

此外，國(guó)機(jī)集團(tuán)有9家成員企業(yè)參與了29家基金管理公司的設(shè)立，其中，具有私募基金管理人資格的基金公司有21家，其中，中國(guó)恒天旗下私募機(jī)構(gòu)18家，原國(guó)機(jī)所屬有3家。

2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2018年國(guó)機(jī)集團(tuán)金融與投資業(yè)務(wù)（含中融信托、一拖財(cái)務(wù)、匯益租賃等）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入69.83億元，占國(guó)機(jī)集團(tuán)整體營(yíng)業(yè)收入的2.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)33.07億元，占集團(tuán)整體利潤(rùn)的29.8%。其中，國(guó)機(jī)財(cái)務(wù)、國(guó)機(jī)資本、國(guó)機(jī)資產(chǎn)三家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.21億元，占集團(tuán)整體營(yíng)業(yè)收入的0.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.47億元，占集團(tuán)整體利潤(rùn)的6.4%。

【經(jīng)營(yíng)管理】

1.外部排名情況 2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)整體實(shí)力，社會(huì)影響力持續(xù)提升，蟬聯(lián)中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)首位，位列2018年全球250家最大國(guó)際工程承包商第19位、國(guó)際工程設(shè)計(jì)企業(yè)225強(qiáng)第50位，世界500強(qiáng)第250位，均為歷史最好水平。

2.國(guó)機(jī)集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的考核 按照國(guó)機(jī)集團(tuán)《全資、控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》和《“經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)”考核實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求，依據(jù)企業(yè)2018年度財(cái)務(wù)決算和相關(guān)指標(biāo)完成情況，在相關(guān)部門的配合下，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)所屬企業(yè)2018年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核完成情況進(jìn)行了核算，并將相關(guān)核算結(jié)果下發(fā)下屬企業(yè)進(jìn)行核對(duì)及確認(rèn)，在核算完成后，按照國(guó)機(jī)集團(tuán)相關(guān)工作流程和規(guī)定，將核定結(jié)果提交人力資源部。

【國(guó)際化經(jīng)營(yíng)】

國(guó)機(jī)集團(tuán)全面貫徹落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，積極利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，海外業(yè)務(wù)從一般貿(mào)易、設(shè)備成套，到工程總承包、海外投資運(yùn)營(yíng)，再到境外并購(gòu)逐步發(fā)展，成為行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的探索者和引領(lǐng)者。截至2018年年底，國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬23家企業(yè)共設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)335戶，涉及92個(gè)國(guó)家和2個(gè)地區(qū)；啟動(dòng)集團(tuán)首個(gè)海外區(qū)域中心授權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。

2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)共完成境外投資12.8億元，涉及項(xiàng)目38個(gè)，占2018年投資總額的5.45%。

作為中國(guó)在海外最大、合作層次最高的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，由國(guó)機(jī)集團(tuán)開發(fā)、聯(lián)合招商局集團(tuán)共同運(yùn)營(yíng)的中白工業(yè)園招商工作穩(wěn)步開展。截至2018年年底，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)42家，協(xié)議投資總額近11億美元。其中，中方25家、白方10家，其余7家為德國(guó)、美國(guó)、奧地利、立陶宛、以色列等國(guó)企業(yè)，園區(qū)的國(guó)際化特色初步顯現(xiàn)。有23家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，14家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

【安全生產(chǎn)與節(jié)能減排】

2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和惡性環(huán)境污染事故，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

1.貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及國(guó)家部委會(huì)議及文件精神 組織下屬企業(yè)開展安全環(huán)保工作，共下達(dá)國(guó)機(jī)集團(tuán)紅頭文件20個(gè)、函件92個(gè)；起草安全環(huán)保專題匯報(bào)14個(gè)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)4期；向國(guó)資委等有關(guān)部委報(bào)送總結(jié)、方案、專題匯報(bào)42個(gè)。

2.召開安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)部署工作 先后在年初、年中、年底組織召開國(guó)機(jī)集團(tuán)2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核情況總結(jié)視頻會(huì)議、安全生產(chǎn)辦公室成員會(huì)議、安全風(fēng)險(xiǎn)管理專題匯報(bào)會(huì)、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)會(huì)議，分析問題、部署工作、提出措施、進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。

3.加強(qiáng)境外人員安全管理，確保人員安全 組織召開國(guó)機(jī)集團(tuán)境外安全會(huì)議，針對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生政治動(dòng)蕩、恐怖襲擊，發(fā)布數(shù)十份境外人員安全風(fēng)險(xiǎn)提示函，與相關(guān)企業(yè)專項(xiàng)研究境外人員安全保護(hù)工作。與國(guó)家相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握最新國(guó)際局勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線項(xiàng)目人員的安全保護(hù)。

4.完善規(guī)章制度，加強(qiáng)安全環(huán)保管理 制定印發(fā)《國(guó)機(jī)集團(tuán)貫徹落實(shí)〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施方案》《國(guó)機(jī)集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國(guó)機(jī)集團(tuán)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，修訂印發(fā)《國(guó)機(jī)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法》《國(guó)機(jī)集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等3項(xiàng)管理制度。

5.組織開展危險(xiǎn)因素和環(huán)境污染因素辨識(shí)，提升安全隱患和環(huán)保問題排查治理能力 組織下屬企業(yè)從下至上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程逐級(jí)進(jìn)行危險(xiǎn)因素、環(huán)保問題的辨識(shí)和評(píng)價(jià)。將17家存在較大危險(xiǎn)因素的企業(yè)列入國(guó)機(jī)集團(tuán)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管企業(yè)，將9家企業(yè)的23項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要問題納入集團(tuán)監(jiān)管，初步構(gòu)建集團(tuán)總部、下屬企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理體系。

6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)排查治理 組織開展特種設(shè)備、預(yù)防高墜、預(yù)防坍塌、密閉空間作業(yè)、汛期等專項(xiàng)檢查，逐級(jí)自查自糾和治理整改，及時(shí)消除安全隱患。全年共16次派出安全生產(chǎn)檢查組，監(jiān)督檢查存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改各類安全問題約160項(xiàng)；對(duì)5家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的11項(xiàng)環(huán)保主要問題治理情況開展督查督辦，保證治理取得實(shí)效。

7.加強(qiáng)安全和環(huán)保宣傳教育培訓(xùn) 在2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)中，組織開展主題宣講活動(dòng)316場(chǎng)次、警示教育534場(chǎng)，制作安全宣傳展板4368塊；組織生產(chǎn)一線人員培訓(xùn)12.9萬(wàn)人次，應(yīng)急演練1320個(gè)，參演人數(shù)52876人次。組織開展“2018年節(jié)能宣傳周及低碳日”活動(dòng)，舉辦專題講座，利用多種手段普及相關(guān)知識(shí)、政策。舉辦培訓(xùn)班，提升安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平。

8.建立完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送無(wú)紙化，提高了時(shí)效性。截至2018年年底，國(guó)機(jī)集團(tuán)156個(gè)1000萬(wàn)元以上的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和139個(gè)1000萬(wàn)美元以上的國(guó)外項(xiàng)目以及135家境內(nèi)外生產(chǎn)制造企業(yè)，納入集團(tuán)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家（地區(qū)）的工程項(xiàng)目進(jìn)行HSE計(jì)劃備案管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

9.嚴(yán)格責(zé)任追究和責(zé)任考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 組織對(duì)發(fā)生亡人事故的下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約談，對(duì)發(fā)生分包方安全事故企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，下發(fā)事故通報(bào)，提出整改要求，同時(shí)責(zé)成下屬企業(yè)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。完成對(duì)下屬企業(yè)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果總體良好。

【其他重要管理制度及重大事項(xiàng)或舉措經(jīng)營(yíng)管理】

1.強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任，確保完成“處僵治困”工作目標(biāo) 通過(guò)嚴(yán)格“瘦身健體”專項(xiàng)考核、簽署僵困企業(yè)“工作目標(biāo)責(zé)任書”，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督等一系列措施，一企一策，保障治理效果可持續(xù)、不反彈。深挖潛力，克服資金匱乏、歷史遺留問題復(fù)雜等困難，扎實(shí)落實(shí)職工安置工作，目前僵困企業(yè)整體職工安置完成比例已經(jīng)超過(guò)92%，高于80%的工作任務(wù)目標(biāo)。

2.持續(xù)督導(dǎo)，高效推進(jìn)，打好壓減工作攻堅(jiān)戰(zhàn) 2018年，國(guó)機(jī)集團(tuán)順利完成國(guó)資委關(guān)于壓減工作第二個(gè)年度考核任務(wù)。截至2018年12月底，國(guó)機(jī)集團(tuán)累計(jì)壓減258戶法人，壓減比例達(dá)19.47%，凈壓減152戶，法人總數(shù)已由1325戶降至1184戶，為完成三年壓減目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。