推行垃圾分類究竟有無經(jīng)濟(jì)性？

近日，看到一篇帖子，講上海垃圾分類處理的全程成本（財(cái)政補(bǔ)貼）為985元/噸，比不分類時(shí)還高（圖1）。

985元/噸全程成本不值得驚嘆。如果細(xì)算并算上管理費(fèi)，垃圾處理的全程成本恐怕比這個(gè)數(shù)還大。

讓人奇怪的是這個(gè)帖子意指推行垃圾分類導(dǎo)致垃圾處理全程成本大大提高，一是增大了源頭分類的390元/噸，二是分類還使得末端處理的綜合單價(jià)增大5元/噸，這等于否定了推行垃圾分類的經(jīng)濟(jì)性。如果因推行垃圾分類使得全程成本增大，就有必要檢視垃圾分類方法、處理方法是否合適和垃圾分類處理體系是否完善。

也正因?yàn)槠婀?，所以特地拜讀了帖子，并對(duì)生活垃圾分類處理的全程成本（財(cái)政補(bǔ)貼）做出估測(cè)。覺得有幾點(diǎn)需要指出。

一是帖子估算值得商榷。

第一，源頭分類服務(wù)費(fèi)似為300元/噸，而非390元/噸。源頭分類服務(wù)費(fèi)每戶每月為25元，折算到每戶每年的服務(wù)費(fèi)便為300元；如折算到單位垃圾，按人均日產(chǎn)1.1kg，每戶2.5人計(jì)算，每戶每年將產(chǎn)生1噸多一點(diǎn)生活垃圾，源頭分類服務(wù)費(fèi)為每戶每月25元，折算到單位垃圾的費(fèi)用約為300元/噸。此外，源頭分類服務(wù)費(fèi)每戶每月25元偏高，應(yīng)可控制在10元以內(nèi)。再者，源頭分類督導(dǎo)服務(wù)只是暫時(shí)性的，待分類習(xí)慣養(yǎng)成，便可取消。

第二，帖子給出的廚余垃圾厭氧發(fā)酵制沼氣發(fā)電的成本380元/噸和補(bǔ)貼270元/噸太高。

二是計(jì)算分類垃圾處理的綜合單價(jià)時(shí)沒有考慮分類對(duì)處理效益的影響。推行垃圾分類將影響源頭（社區(qū)）管理費(fèi)用，也將影響運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，主要列舉如下（因無法估算運(yùn)輸費(fèi)用的影響，故不列舉）。

第一，因廚余垃圾含量減少，入爐垃圾熱值提高，將提高發(fā)電效率和單位垃圾的發(fā)電量，由此增大收益，焚燒發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼也應(yīng)相應(yīng)降低。這里，“干垃圾焚燒”的垃圾實(shí)際上是干垃圾與廚余垃圾形成的混合垃圾。

第二，干垃圾物質(zhì)回收利用增大不僅提高資源使用的循環(huán)倍率，也會(huì)降低處理費(fèi)。為鼓勵(lì)干垃圾的物質(zhì)回收利用，假設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼為100元/噸（即低值可回收物回收利用補(bǔ)貼）。“干垃圾回收利用”的垃圾是名副其實(shí)的“干垃圾”。

第三，簡(jiǎn)化廚余垃圾處理工藝技術(shù)，降低處理費(fèi)（含垃圾處理過程中產(chǎn)生的三廢的處理費(fèi)用）。廚余垃圾資源化處理費(fèi)不應(yīng)高于焚燒處理費(fèi)，如控制在150元/噸左右，否則，便不應(yīng)分出廚余垃圾。

從表1可以看出，①推行垃圾分類可降低垃圾處理的綜合單價(jià)；②改變各類垃圾的分出比例，可得到不同的綜合單價(jià)（存在分類優(yōu)化問題）；③末端垃圾處理綜合單價(jià)的降低大約在80元/噸以上，這部分節(jié)省費(fèi)用用作源頭分類服務(wù)費(fèi)（每戶每月6.67元以上），基本夠配備督導(dǎo)員。由此可見，推行垃圾分類具有經(jīng)濟(jì)性。

（刊于《環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)》，2020年1月7日，作者：熊孟清）