隨著官軍的節節勝利，大批招撫的民眾需要安置，有回原籍的，有嫌路遠不肯歸籍需要就地安置的。按左宗棠的意思，就地安置必須妥當、徹底，不可再起糾紛。行轅為每一批安置人員專門發了公文，安置的地點、路上盤費、劃撥地塊、安家費用等都詳細載明，一路上所過州縣都要妥善愛護。

有位新招撫的頭領于奉安率兩千余人到臨涇安插落戶，戴福接到公文后就直接交給趙縣丞辦理。趙縣丞也十分上心，兩天內就拿出了一個詳細的辦法...