一、船堅(jiān)炮利的時(shí)代

公元1793年，時(shí)為大清朝乾隆五十八年。這年秋天，奉英王喬治三世之命來(lái)中國(guó)談判兩國(guó)貿(mào)易的馬嘎?tīng)柲崾箞F(tuán)，在北京圓明園向中國(guó)皇帝弘歷送交了一批禮物。其中引起皇帝興趣的，是一艘載有110門火炮的“君主”號(hào)軍艦?zāi)Ｐ汀！熬鳌碧?hào)是當(dāng)時(shí)英國(guó)最大的戰(zhàn)列艦，艦上的各種細(xì)微部分在模型中表現(xiàn)無(wú)遺。皇帝興致勃勃地向使團(tuán)人員詢問(wèn)了軍艦上的許多細(xì)節(jié)，以及英國(guó)造船事業(yè)方面的問(wèn)題。他還注意到了另外一些禮品：地球儀、天體儀、銅炮、榴彈炮、槍支和英國(guó)式馬車。

馬嘎?tīng)柲崾箞F(tuán)不久失敗而歸。因?yàn)榍』实壅J(rèn)為，天朝物產(chǎn)豐盈，無(wú)所不有，無(wú)須與外夷貿(mào)易互通有無(wú)，英國(guó)則是個(gè)相距遙遠(yuǎn)無(wú)關(guān)緊要的島國(guó)。這批象征“堅(jiān)船利炮”的禮物漸漸被人淡忘，直到1860年，英法聯(lián)軍攻占圓明園后，被英國(guó)人重新找到。

在乾隆皇帝親眼見(jiàn)到“君主”號(hào)模型后的12年，英國(guó)海軍名將納爾遜在特拉法爾加海戰(zhàn)中擊敗法國(guó)—西班牙聯(lián)合艦隊(duì)，從而最終確立了英國(guó)長(zhǎng)達(dá)百余年的海上霸權(quán)。此時(shí)，英國(guó)海軍主力，正是類似“君主”號(hào)的三層甲板大型帆艦。

又過(guò)了29年。1834年9月30日，乾隆帝的孫子道光帝旻寧在圓明園批閱奏章時(shí)，從兩廣總督盧坤的折子中得悉，原先執(zhí)有對(duì)華貿(mào)易壟斷權(quán)和管理權(quán)的英國(guó)東印度公司已經(jīng)解散。英國(guó)新派駐華商務(wù)監(jiān)督律勞卑乘坐兵船于7月25日來(lái)到廣州商館，次日遣人向總督遞送了一封要求通商的信函。按照數(shù)百年來(lái)的傳統(tǒng)做法，外國(guó)人的要求和意見(jiàn)，一律采取“稟帖”形式，由行商代轉(zhuǎn)，而不能采用平行公文，因?yàn)榇斯?jié)關(guān)系天朝體制的尊嚴(yán)。總督通過(guò)商人向其曉諭，希望初入中華的“化外愚蠢”能悔悟恭順。誰(shuí)知律勞卑置之不理，又調(diào)來(lái)一艘軍艦，一起泊在虎門口外的九洲沙瀝洋面。廣州的當(dāng)權(quán)者——總督、將軍、粵海關(guān)監(jiān)督和都統(tǒng)緊張起來(lái)了，決定封艙，停止中英貿(mào)易，既作懲罰，也促其改變態(tài)度。盧坤向皇帝報(bào)告說(shuō)：該夷人所恃者，唯有船堅(jiān)炮利。內(nèi)洋水淺，礁石林立，夷人施放炮火，亦不能得力。我方只要調(diào)兵遣將，水陸分投布置，夷人便會(huì)折服。道光帝對(duì)于遙遠(yuǎn)的南方所發(fā)生的事件并未特別注意，他用朱筆批了八個(gè)字：“所辦尚妥，所見(jiàn)亦是。”[1]

誰(shuí)知未過(guò)幾天又接急報(bào)，英艦“依莫禁”號(hào)和“安東羅滅古”號(hào)在律勞卑的命令下強(qiáng)行駛?cè)牖㈤T，直逼黃埔，轟擊炮臺(tái)，而清朝水師竟不能阻擋。雖然后來(lái)采用木排封鎖航道以使律勞卑退回澳門，但廣東水師的腐敗無(wú)能卻暴露無(wú)遺。消息傳來(lái)，朝廷震怒，將疏于職守的廣東水師中軍參將高宜勇革職，押在海口，枷號(hào)一月，以示懲戒。[2]

其實(shí)敗象早已顯露。兩年前，東印度公司為了突破清政府僅限廣州一地通商的規(guī)定，派遣林賽和郭士立乘坐“羅爾·阿美士德”號(hào)帆船北上，途經(jīng)廈門、福州、寧波、上海、威海衛(wèi)，直至朝鮮、琉球，進(jìn)行偵察和測(cè)量航道時(shí)，就發(fā)現(xiàn)中國(guó)水師不堪一擊。他們觀察到廣東海防重鎮(zhèn)南澳的78艘類似福建商船的戰(zhàn)船，要比廣州的戰(zhàn)船差得多；而在南澳鎮(zhèn)總兵指揮下的5000余人軍隊(duì)，似乎只存在于花名冊(cè)里。他們認(rèn)為，“由大小不同的一千艘船只組成的整個(gè)中國(guó)艦隊(duì)，都抵御不了一艘（英國(guó)）戰(zhàn)艦”。[3]1835年，他們?cè)诮o英國(guó)外交大臣巴麥尊的信件中表示，侵略中國(guó)只要1艘主力艦、2艘大巡洋艦、6艘三等軍艦、34艘武裝輪船，加上600人的艦載陸上部隊(duì)就足夠了。這支艦隊(duì)“會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)把沿海中國(guó)海軍的全部威信一掃而光，并把數(shù)千只土著商船置于我們的掌握之下”。[4]

林賽的話雖然有些言過(guò)其實(shí)，但清朝水師的窳敗落后卻是毋庸置疑的。從成立時(shí)起，清朝水師就是一個(gè)編制無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，也無(wú)全國(guó)統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，分別隸屬于各地區(qū)將軍、總督、巡撫指揮的輔助兵種，職責(zé)是防守海口、緝私捕盜，裝備是舊式木帆船和舊式火炮。戰(zhàn)船最大的全長(zhǎng)30余米，載炮30門；小的長(zhǎng)度不足20米，載炮不足4門。在外海水師中，廣東水師艦只最多，實(shí)力最強(qiáng)，福建、浙江次之，越往北力量越弱。[5]由于200年沒(méi)有遇到海上入侵，坐享太平盛世，額設(shè)戰(zhàn)船，視為無(wú)用，風(fēng)吹日炙，敝壞居多。或舵折桅傾，或篷爛纜斷，即使修理，不過(guò)涂飾顏色，以彩畫為工，內(nèi)中早已損壞，難供駕駛。推其原因，首先應(yīng)當(dāng)歸于清朝的海禁政策。康熙帝為了切斷沿海人民對(duì)鄭成功抗清勢(shì)力的支持，于1685年規(guī)定，如有打造雙桅500石以上違反制式船只者，無(wú)論官兵民人，俱發(fā)邊治罪。此后，在1760～1835年間，清廷先后頒布《防夷五事》《民夷交易章程》《防范夷人章程》《防范夷人規(guī)程》，限制與外商交往，嚴(yán)重阻礙了航海事業(yè)的發(fā)展；又于1797年明諭各地，沿海戰(zhàn)船，于應(yīng)行拆造之年，一律仿民船改小。這種閉關(guān)自守的政策，使得舊式師船的發(fā)展被完全窒息了。

林則徐

其次，是由于戰(zhàn)船歸文官修理，竣工接收時(shí)，武弁索取陋規(guī)有增無(wú)減。所領(lǐng)修船之費(fèi)，不足供其所索，修理戰(zhàn)船就不得不草率從事。此外，修船力量不足，難以適應(yīng)水師定期維修保養(yǎng)的要求，甚至有的軍官離任數(shù)年，戰(zhàn)船仍未修竣，建造新型戰(zhàn)船就更沒(méi)人過(guò)問(wèn)了。

水師官兵的素質(zhì)更成問(wèn)題。水師本有查禁鴉片走私之責(zé)，可是廣東水師總兵竇正彪本人便有20年吸毒史。家丁員弁，相率效尤，官署中大小人等，無(wú)不吸毒。副將韓肇慶，專以護(hù)鴉片漁利。[6]廣東水師提督關(guān)天培視察部隊(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)弓箭手、鳥(niǎo)槍手在射擊時(shí)一槍不中、五箭全空或僅中一鵠的，竟占大多數(shù)。這樣的軍隊(duì)怎能作戰(zhàn)呢？

1839年，欽差大臣林則徐到廣州禁煙，雖力行整飭，加意戰(zhàn)備，但由于同英國(guó)海軍實(shí)力懸殊，雙方?jīng)]有進(jìn)行主力決戰(zhàn)。除了穿鼻洋海戰(zhàn)出動(dòng)了10余艘?guī)煷猓溆喽嗍呛０杜谂_(tái)的防御戰(zhàn)斗。英國(guó)遠(yuǎn)征軍以40余艘艦船（其中一半是運(yùn)輸船）兩次北犯，從廣州到渤海灣橫行無(wú)阻。尤其在以林則徐為首的禁煙派受到貶斥和打擊后，清朝水師海上防御的弱點(diǎn)更是一覽無(wú)遺了。英軍占領(lǐng)了香港、廣州、廈門、定海、鎮(zhèn)海、寧波、吳淞、寶山、上海、鎮(zhèn)江，直逼江寧城（今南京）下，迫使清政府接受屈辱的城下之盟。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)蒸汽動(dòng)力軍艦“復(fù)仇女神”攻擊中國(guó)水師戰(zhàn)船。

林則徐在廣州時(shí)，已經(jīng)意識(shí)到水師裝備的落后，一方面，他從美國(guó)人手中購(gòu)買了“劍橋”（又譯“甘米力治”）號(hào)戰(zhàn)艦，并仿造西洋式樣，建造了一批火炮；另一方面，他又認(rèn)為“彼之所恃，只在炮利船堅(jiān)。若赴大洋與之交鋒，總應(yīng)相度機(jī)宜，須得確有把握，方無(wú)虛發(fā)。一至岸上，則該夷無(wú)他技能。且其渾身裹纏，腰腿僵硬，一仆不能復(fù)起。不獨(dú)一兵可手刃數(shù)夷，即鄉(xiāng)井平民亦盡足以制其死命”。[7]把制勝的希望寄托在陸戰(zhàn)上。這種思想在當(dāng)時(shí)很有代表性，以致有人建議干脆改水師為陸師，專防陸地。

林則徐對(duì)海軍的認(rèn)識(shí)不久便有變化。當(dāng)他被貶離開(kāi)廣州前，提出了“以船炮而言，本為防海必需之物，雖一時(shí)難以猝辦，而為長(zhǎng)久計(jì)，亦不得不先事籌維”[8]的主張。在流戍西北途中，他更明確提出“有船有炮，水軍主之，往來(lái)海中，追奔逐北，彼之所能往者，我亦能往”的設(shè)想，指出“剿夷而不謀船炮水軍，是自取敗也”。[9]到了《南京條約》簽訂前夕，連道光帝也看到了戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的原因，是沒(méi)有水師巨艦與英軍接戰(zhàn)，造成“其來(lái)不可拒，其去不可追”的被動(dòng)局面。他命令福建、廣東、浙江等省趕造大號(hào)戰(zhàn)船，多安炮位。如果趕造不及，可先行設(shè)法購(gòu)買，并獎(jiǎng)勵(lì)捐資建造者。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，湖南邵陽(yáng)人魏源出版了他受林則徐委托編寫的《海國(guó)圖志》，第一次明確了“師夷長(zhǎng)技以制夷”的命題。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，是資本主義生產(chǎn)方式以新式的堅(jiān)船利炮和殘暴的毒品貿(mào)易沖擊古老的中國(guó)，以圖叩開(kāi)緊閉的大門，把中國(guó)卷入世界市場(chǎng)。但在當(dāng)時(shí)，連最先進(jìn)的中國(guó)人也只認(rèn)為英國(guó)是數(shù)萬(wàn)里之外的蠻夷小國(guó)，憑借著奇巧利器，以圖挾制天朝大國(guó)，因此必須學(xué)其長(zhǎng)技，以利器制夷。而在更多的人看來(lái)，這不過(guò)是處置不當(dāng)引起的偶然事件，所以當(dāng)海上威脅暫時(shí)消除后，人們又沉湎昏睡，水師的整頓和裝備更新也隨之停止了。

曾國(guó)藩

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英法聯(lián)軍進(jìn)攻大沽口

1853年2月，太平天國(guó)起義軍占領(lǐng)武漢后，挾數(shù)十萬(wàn)眾，萬(wàn)余艘船，以雷霆萬(wàn)鈞的氣勢(shì)，順江而下，定鼎天京（今南京）。清軍水師不堪一擊，望風(fēng)披靡。曾國(guó)藩為了奪回長(zhǎng)江江面的控制權(quán)，創(chuàng)建湘軍水師。這支水師很出了些驍悍的戰(zhàn)將，打了許多驚心動(dòng)魄的大仗，但只是內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行。其裝備和作戰(zhàn)方式，仍是舊式水師的翻版。從1855年曾國(guó)藩親撰的《水師得勝歌》中，這支部隊(duì)的情況便可略知端倪。曾國(guó)藩寫道：

三軍聽(tīng)我苦口說(shuō)，教你水戰(zhàn)真秘訣；

第一船上要潔凈，全仗神靈保性命；

早晚燒香掃灰塵，敬奉江神與炮神。

第二灣船要稀松，時(shí)時(shí)防火又防風(fēng)；

打仗也要去得稀，切莫擁擠吃大虧。

第三軍器要齊整，船板莫沾半點(diǎn)泥；

牛皮圈子掛槳柱，打濕水絮封藥箱……

第四軍中要肅靜，大喊大叫須嚴(yán)禁；

半夜驚營(yíng)莫急躁，探聽(tīng)賊情莫亂報(bào)……

第五打仗不要慌，老手心中有主張……

若是好漢打得進(jìn)，越近賊船越有勁。

第六水師要演操，兼習(xí)長(zhǎng)矛并短刀；

蕩槳要快舵要穩(wěn)，打炮總要習(xí)個(gè)準(zhǔn)……

第七不可搶賊贓，怕他來(lái)殺回馬槍；

又怕暗中藏火藥，未曾得財(cái)先受傷。

第八水師莫上岸，止許一人當(dāng)買辦；

其余個(gè)個(gè)要守船，不可半步走河沿……[10]

太平軍水營(yíng)力量一度十分壯大，但沒(méi)有認(rèn)真編練，太平天國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)水營(yíng)也沒(méi)有高度重視，結(jié)果為湘軍水師擊敗。他們之間的戰(zhàn)斗，可以說(shuō)是中國(guó)舊式水師之間的最后決戰(zhàn)。1865年，曾國(guó)藩奏準(zhǔn)將湘軍水師改為經(jīng)制長(zhǎng)江水師，設(shè)提督管轄。又規(guī)定沿江五省督撫可以節(jié)制調(diào)遣。此后，長(zhǎng)江水師也走入舊式八旗綠營(yíng)水師的末路。

在1856～1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，清軍水師幾乎沒(méi)有發(fā)揮任何抵御英法聯(lián)軍入侵的作用。對(duì)舊式水師的改革迫在眉睫。薛福成在《庸盦筆記》中記載：1861年，湘軍統(tǒng)帥胡林翼率軍合圍安慶后，策馬登龍山，瞻眄形勢(shì)，得意地說(shuō)：“此處俯視安慶，如在釜底，賊雖強(qiáng)，不足平也。”然而忽見(jiàn)兩艘洋船鼓輪西上，迅如奔馬，疾如飄風(fēng)，于是變色不語(yǔ)，勒馬回營(yíng)，中途嘔血，幾至墜馬。他與幕僚閻敬銘談及洋務(wù)時(shí)，搖手閉目，神色不怡，說(shuō)：“此非吾輩所知也。”不數(shù)月，薨于軍中。這個(gè)故事反映了當(dāng)時(shí)具有先見(jiàn)之明的政治家對(duì)西方輪船出現(xiàn)所帶來(lái)的巨大沖擊浪潮的焦慮心情。[11]

19世紀(jì)50～60年代，是世界海軍從木質(zhì)帆船向鋼質(zhì)蒸汽艦轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。主宰海洋數(shù)千年的古典風(fēng)帆將要告退。盧坤、林則徐所稱的“船堅(jiān)炮利”，其實(shí)還只是舊式帆船和前膛炮，待到裝有可旋轉(zhuǎn)炮塔大口徑后膛炮的鐵甲艦駛?cè)氪蠛＃?zhàn)便真正發(fā)生了決定性的變化。

最早的蒸汽輪船，是英國(guó)工程師賽明頓1802年研制的“夏洛特·鄧達(dá)斯”號(hào)。五年后，美國(guó)人富爾頓的“克萊蒙特城”號(hào)投入了紐約至奧爾巴尼間的航線。1820年，第一艘鐵殼蒸汽船“阿榮·曼比”號(hào)也問(wèn)世了。這時(shí)的蒸汽船都是船體兩側(cè)的大型蹼輪驅(qū)動(dòng)，蹼輪不僅擠占了約三分之一的安裝火炮的位置，而且在戰(zhàn)斗中極易遭到敵人炮火的損壞。1829年奧地利人萊賽爾發(fā)明了船舶螺旋槳，后來(lái)工程師埃里克森又對(duì)這一設(shè)計(jì)進(jìn)行了改進(jìn)。他與美國(guó)海軍上尉斯托克頓一起設(shè)計(jì)了第一艘螺旋槳戰(zhàn)船“普林斯頓”號(hào)。科學(xué)技術(shù)的急速發(fā)展，使得海軍進(jìn)入了嶄新的時(shí)代。

在軍艦向蒸汽動(dòng)力演進(jìn)的同時(shí)，火炮的研制也取得了革命性的突破。世界上最早的火炮是中國(guó)人發(fā)明的。13世紀(jì)初至中葉，成吉思汗及其子孫率軍西征，把火藥和火器帶到了阿拉伯和歐洲，但歐洲人未能掌握火藥制造和使用技術(shù)。14世紀(jì)前期，歐洲人從阿拉伯人那里學(xué)會(huì)了制造火藥和火器，并使它的制造技術(shù)得到極大的發(fā)展。17世紀(jì)，慕尼黑有一種口徑2英寸，帶八根膛線的線膛炮。18世紀(jì)，英國(guó)和法國(guó)都進(jìn)行了線膛炮的試驗(yàn)。來(lái)復(fù)線能夠提高射擊精度，炮彈也從球形實(shí)心彈發(fā)展為細(xì)長(zhǎng)形空心彈丸。1821年，法國(guó)人帕克斯發(fā)明了爆破彈。1829年，法國(guó)軍官蒂埃里用鐵箍套鑄鐵炮管，發(fā)明了套筒炮，解決了后裝線膛炮容易炸膛的技術(shù)問(wèn)題。接著，英國(guó)的威廉·阿姆斯特朗爵士和惠特沃思又分別造出了質(zhì)量很高的后裝線膛火炮。人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，只有鐵甲艦才是對(duì)付爆破彈的較好方式；但又相信，強(qiáng)大的后裝線膛炮，能夠擊沉鐵甲艦。

19世紀(jì)中葉的三次著名海戰(zhàn)，奠定了近代海軍的發(fā)展方向。1853年，俄國(guó)為征服土耳其，控制黑海海峽，進(jìn)而向近東和巴爾干擴(kuò)張，同英、法、土耳其、撒丁王國(guó)爆發(fā)了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的第一階段是錫諾普海戰(zhàn)。俄國(guó)黑海艦隊(duì)司令納希莫夫海軍中將率領(lǐng)一支分艦隊(duì)，襲擊了停泊在錫諾普灣的土耳其分艦隊(duì)。在俄國(guó)艦隊(duì)所擁有的720門火炮中，有76門是發(fā)射爆破彈的轟擊炮，而總共擁有510門火炮的土耳其艦隊(duì)，僅有2門能發(fā)射爆破彈，在兩個(gè)多小時(shí)的海戰(zhàn)中，除了一艘汽船逃走之外，整個(gè)土耳其分艦隊(duì)被消滅了。錫諾普海戰(zhàn)是歐洲帆船艦隊(duì)最后一次大規(guī)模交戰(zhàn)，同時(shí)也是首次使用汽船和爆破彈的一次大海戰(zhàn)，標(biāo)志著現(xiàn)代海戰(zhàn)的開(kāi)始。

一年后，英法聯(lián)合艦隊(duì)駛?cè)牒诤！７▏?guó)旗艦“拿破侖”號(hào)最為引人注目。它是第一艘用螺旋槳推進(jìn)的蒸汽—風(fēng)帆戰(zhàn)列艦，有500匹馬力，航速頂著強(qiáng)風(fēng)時(shí)可達(dá)11節(jié)，平時(shí)可達(dá)14節(jié)。同盟軍400艘戰(zhàn)列艦和運(yùn)輸艦組成的編隊(duì)，將一支62000人的部隊(duì)送到黑海艦隊(duì)基地——塞瓦斯托波爾以南約30英里的耶夫帕托利亞登陸。蒸汽船充分顯示出它的作用。戰(zhàn)爭(zhēng)表明，木殼軍艦的船舷經(jīng)不起新式炮彈的襲擊，由此也促進(jìn)了鐵甲艦的問(wèn)世。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，俄國(guó)人還首次使用了水雷。

1855年10月17日，塞瓦斯托波爾陷入同盟軍之手后不久，聯(lián)合艦隊(duì)攻擊了控制尼古拉耶夫港入口處的金伯利要塞。行動(dòng)中，法國(guó)人使用了排水量1400噸的浮動(dòng)裝甲炮臺(tái)“雷鳴”號(hào)、“熔巖”號(hào)和“掃蕩”號(hào)。“熔巖”號(hào)中彈64發(fā)，“雷鳴”號(hào)中彈70發(fā)，卻沒(méi)有造成重大損失，金伯利炮臺(tái)則被夷為平地。這種浮動(dòng)炮臺(tái)是現(xiàn)代炮艦的雛形。

接著，美國(guó)爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭(zhēng)。1862年3月9日，首次鐵甲艦之間的海戰(zhàn)開(kāi)始了。南軍出動(dòng)了“弗吉尼亞”號(hào)，這艘軍艦的前身，是南軍一年前占領(lǐng)諾福克軍港時(shí)俘獲的蒸汽動(dòng)力護(hù)衛(wèi)艦“麥里馬克”號(hào)，南軍把它改裝成鐵甲艦。北軍注意到這一情況，制成了“莫尼特”號(hào)新型鐵甲艦，它比“弗吉尼亞”號(hào)略小，但旋轉(zhuǎn)炮臺(tái)上裝有2門11英寸口徑滑膛炮，火力大大超過(guò)了對(duì)方的3門9英寸口徑炮。

克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中英法聯(lián)合艦隊(duì)炮擊金伯利炮臺(tái)。

美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，北軍“莫尼特”艦與南軍“弗吉尼亞”艦對(duì)攻。

它們?cè)谇兴_皮克灣的漢普頓錨地展開(kāi)了激烈的對(duì)射。雙方相距僅三十幾米，炮火對(duì)彼此的鐵甲似乎都不起作用。這次海戰(zhàn)使那些反對(duì)用鋼鐵建造軍艦的人被說(shuō)服了。此后，旋轉(zhuǎn)炮塔也被推廣，以取代傳統(tǒng)的側(cè)舷炮。

又過(guò)了4年，奧地利與意大利間爆發(fā)了奧意戰(zhàn)爭(zhēng)。1866年7月20日，雙方海軍在利薩島展開(kāi)會(huì)戰(zhàn)。數(shù)百年來(lái)，西方海軍戰(zhàn)術(shù)一直遵循縱隊(duì)原則，交戰(zhàn)雙方的艦隊(duì)航向互相平行，舷側(cè)對(duì)舷側(cè)展開(kāi)炮火射擊，直到擊敗對(duì)方為止。19世紀(jì)初，英國(guó)海軍統(tǒng)帥納爾遜海軍上將開(kāi)始探索新的海戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)。他在1805年特拉法爾加海戰(zhàn)中，用兩個(gè)縱隊(duì)橫向攔截法國(guó)—西班牙聯(lián)合艦隊(duì)，以機(jī)動(dòng)分割打破了單縱隊(duì)線式戰(zhàn)術(shù)的教條，創(chuàng)造了著名的海戰(zhàn)戰(zhàn)例，但是各國(guó)海軍仍把單縱隊(duì)看作最正常、最規(guī)范的戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形。利薩海戰(zhàn)中，奧地利海軍上將特拉特霍夫再次打破單縱隊(duì)常規(guī)，以三列楔形隊(duì)形撲向意大利的單縱隊(duì)，他的旗艦“費(fèi)迪南德·馬克斯”號(hào)勇敢地撞沉了意大利旗艦“意大利”號(hào)。經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，奧地利大獲全勝。利薩海戰(zhàn)沒(méi)有從本質(zhì)上改變奧意戰(zhàn)爭(zhēng)中奧地利敗北的局勢(shì)，但它是鐵甲艦隊(duì)之間第一次大規(guī)模交戰(zhàn)。作戰(zhàn)編隊(duì)成了各國(guó)海軍將領(lǐng)熱衷研究的課題。單縱隊(duì)雖然仍不失為一種經(jīng)典嚴(yán)密的海戰(zhàn)隊(duì)形，但大膽偏離條令，也能出奇制勝。此外，沖撞戰(zhàn)術(shù)在鐵甲艦上被證明繼續(xù)有效，于是鐵甲艦和巡洋艦的艏部都裝上了堅(jiān)固的沖角。不過(guò)這僅僅是古老戰(zhàn)術(shù)的回光返照，海戰(zhàn)正日益擺脫近距離的格殺，在很多情況下，孤注一擲的沖撞是十分危險(xiǎn)的舉動(dòng)。

西方海軍就是在這一系列海戰(zhàn)的刺激下，急速地走向現(xiàn)代化。

早在1856年，當(dāng)太平天國(guó)起義正如火如荼、勢(shì)不可當(dāng)?shù)匮该桶l(fā)展時(shí)，清政府已開(kāi)始考慮購(gòu)買外國(guó)輪船了。擔(dān)任上海江海關(guān)稅務(wù)司的英國(guó)人李泰國(guó)建議清廷“宜買此輪船數(shù)只，掃除狂寇”。[12]福建布政使曾望顏也主張雇火輪船以肅清江面。后來(lái)，咸豐帝奕詝同意籌商雇請(qǐng)火輪船入江助剿，命欽差大臣向榮等人辦理。未料第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)不久爆發(fā)，此事便擱置了下來(lái)。

1861年《北京條約》簽訂后，由于俄、法先后表示愿意提供軍事援助，使得朝廷再一次醞釀購(gòu)買外洋船炮。軍機(jī)大臣文祥在奏折中援引了上年兩江總督、欽差大臣曾國(guó)藩提出的“要攻取蘇、常、金陵，須有三支水師，現(xiàn)在設(shè)廠購(gòu)料，不如購(gòu)買輪船更為得利”。曾國(guó)藩，字滌生，湖南湘鄉(xiāng)人，這年50歲，是晚清最重要的政治家和洋務(wù)活動(dòng)家。此時(shí)剛被任命為中國(guó)總稅務(wù)司的李泰國(guó)，因在上海抵抗太平軍進(jìn)攻受了重傷，回國(guó)休假，由26歲的北愛(ài)爾蘭人赫德暫代其職。赫德具體建議，從海關(guān)關(guān)稅中撥款，不過(guò)數(shù)十萬(wàn)兩銀子，便可購(gòu)買外國(guó)艦船，克復(fù)沿海失地。又說(shuō)可以和步軍夾擊南京，“一日之內(nèi)可保成功”。[13]

利薩海戰(zhàn)中“費(fèi)迪南德·馬克斯”號(hào)撞沉“意大利”號(hào)。

7月7日，皇帝頒諭同意速購(gòu)。對(duì)清廷來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是英法艦隊(duì)攻陷大沽炮臺(tái)，使它認(rèn)識(shí)到舊式水師的落伍，無(wú)法對(duì)抗西方的堅(jiān)船利炮，因此購(gòu)艦計(jì)劃既是為了鎮(zhèn)壓太平軍，也是為了抵御外國(guó)侵略，可謂一石二鳥(niǎo)。用曾國(guó)藩的話來(lái)說(shuō)，“購(gòu)買外洋船炮，則為今日救時(shí)之第一要?jiǎng)?wù)……購(gòu)成之后，訪募覃思之士，智巧之匠，始而演習(xí)，繼而試造，不過(guò)一二年，火輪船必為中外官民通行之物。可以剿發(fā)逆，可以勤遠(yuǎn)略。”[14]但此時(shí)購(gòu)艦事宜進(jìn)行得十分緩慢。8月22日，咸豐帝病死熱河，皇子載淳繼位。11月1日，24歲的慈安太后和26歲的慈禧太后從熱河回到北京，次日與恭親王奕發(fā)動(dòng)政變，免除肅順等8人贊襄政務(wù)大臣職務(wù)，改年號(hào)為“同治”。

恭親王奕是道光帝旻寧的第六個(gè)皇子，野史上說(shuō)他“天資穎異，宣宗極鐘愛(ài)之，恩寵為皇子冠”，同他的四哥，后來(lái)的咸豐皇帝奕詝，都是皇位的有力競(jìng)爭(zhēng)者。我曾將他和清朝從順治到光緒九位皇帝的資質(zhì)、本性、體格、教育、責(zé)任感、統(tǒng)御力、應(yīng)變力、私生活、機(jī)遇等方面進(jìn)行過(guò)綜合評(píng)分測(cè)試，結(jié)果在總名次中，他越過(guò)乾隆而與康熙并列第一。[15]他精明強(qiáng)干，頭腦開(kāi)通，堪稱皇族中的佼佼者。熱河政變雖說(shuō)是皇室中的一場(chǎng)家務(wù)風(fēng)波，其結(jié)果，卻使得慈禧太后和小叔奕共同走到歷史的前臺(tái)，由此帶來(lái)中國(guó)近代歷史的巨大變化。

政壇的軒然大波攪得朝野心神不寧、極度緊張，而幾乎在同時(shí)，太平軍李秀成部迭克寧波、杭州，上海危如累卵。朝廷有情報(bào)說(shuō)，太平軍攻擊上海的目的之一，是借此向外國(guó)購(gòu)置一批火炮船。這使以議政王名義主持軍機(jī)處日常事務(wù)的恭親王十分震驚。他于次年1月31日和2月1日，以總理衙門的名義分別致函江蘇巡撫薛煥、兩廣總督勞崇光、福州將軍文清，命令迅速籌款購(gòu)艦，以資攻剿。2月27日，勞崇光在廣州與赫德最后議定，由赫德向英國(guó)購(gòu)買中號(hào)兵輪3艘，小號(hào)兵輪4艘。3月14日，赫德接到總理衙門的指示，命他通知李泰國(guó)，立即在英國(guó)購(gòu)買并裝備一支輪船艦隊(duì)，遣派到中國(guó)來(lái)，“不能一日羈延”。

阿思本艦隊(duì)的軍艦。右起：“江蘇”號(hào)、“廣東”號(hào)、“廈門”號(hào)、“北京”號(hào)、“天津”號(hào)、“中國(guó)”號(hào)。

英國(guó)人鼓勵(lì)清政府在英國(guó)買兵船組建艦隊(duì)，是想趁機(jī)控制中國(guó)海軍。李泰國(guó)接到赫德來(lái)信后，曾同英國(guó)外交大臣羅素進(jìn)行多次策劃。6月16日，李向羅素遞交呈文，請(qǐng)求批準(zhǔn)他在英國(guó)為清政府購(gòu)買艦船和聘用官兵，“成立一支歐洲海軍部隊(duì)”，即“英中聯(lián)合海軍艦隊(duì)”。他申明：“這支艦隊(duì)不會(huì)在任何地方妨礙女王陛下政府，反而會(huì)使它在沒(méi)有進(jìn)行直接援助時(shí)那些煩惱的情況下，享有一切好處。”英國(guó)外交部和海軍部先后同意了這一計(jì)劃。7月9日，海軍部通知阿思本海軍上校，讓他指揮這支艦隊(duì)。阿思本這年40歲，參加過(guò)兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。尤其在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，曾駕駛“狂暴”號(hào)軍艦，載著英國(guó)談判代表額爾金沿長(zhǎng)江上溯南京，同太平軍發(fā)生過(guò)沖突，是第一個(gè)在長(zhǎng)江上駕駛現(xiàn)代戰(zhàn)艦的人。他對(duì)中國(guó)的情況十分熟悉。不久，艦船順利購(gòu)齊，共計(jì)6艘炮艦，由李泰國(guó)命名為“北京”號(hào)（670噸，150馬力）、“中國(guó)”號(hào)（669噸，200馬力）、“廈門”號(hào)（301噸，80馬力）、“廣東”號(hào)（550噸，150馬力）、“天津”號(hào)（445噸，80馬力）、“江蘇”號(hào)（1000噸，300馬力），另有一艘叫作“盛京”號(hào)的供應(yīng)船和一艘“遐荒”號(hào)快艇。

1863年1月16日，李泰國(guó)擅自與阿思本簽訂十三條合同。主要內(nèi)容包括：

（一）中國(guó)建立外海水師，阿思本允作總統(tǒng)四年。除阿思本外，中國(guó)不得另延外國(guó)人作總統(tǒng)。中國(guó)所有外國(guó)樣式船只，或內(nèi)地船雇外國(guó)人管理者，或中國(guó)調(diào)用官民所置各輪船，議定嗣后均歸阿思本一律管轄調(diào)度。

（二）阿思本只執(zhí)行李泰國(guó)轉(zhuǎn)交的中國(guó)皇帝命令。若由別人傳諭，則未能遵行。如有阿思本不能照辦之事，則李泰國(guó)未便傳諭。

（三）所有此項(xiàng)水師各船員弁、兵丁、水手均由阿思本選用，仍需李泰國(guó)應(yīng)允，方可準(zhǔn)行。

（四）此項(xiàng)水師，俱是外國(guó)水師，應(yīng)掛外國(guó)樣式旗號(hào)。因?yàn)榇鲜峭鈬?guó)人，非有外國(guó)旗號(hào)，才能盡心盡力；也使外國(guó)各商不敢藐視。所設(shè)計(jì)旗樣為：綠底，中用黃色兩條相交，心內(nèi)畫黃龍尖旗。[16]

阿思本艦隊(duì)旗艦“江蘇”號(hào)

阿思本艦隊(duì)中的 “北京”號(hào)、“中國(guó)”號(hào)，最右面是“廈門”號(hào)

同時(shí)，李泰國(guó)、阿思本還參照英國(guó)海軍章程，制定了《英中聯(lián)合艦隊(duì)章程》，規(guī)定凡捕獲船、貨變價(jià)之銀或原銀，除以三分之一歸清廷外，其余完全由艦隊(duì)人員分領(lǐng)。

這項(xiàng)合同，顯然侵犯中國(guó)主權(quán)，是極其荒謬和非法的，也只有瘋狂而強(qiáng)橫的殖民主義者才想象得出來(lái)。根據(jù)合同規(guī)定，阿思本不僅是這支艦隊(duì)的司令，而且還成了清政府的海軍總司令，甚至有權(quán)不執(zhí)行清政府的指令。阿思本在給羅素的信中承認(rèn)，他們的合同“是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間深思熟慮而決定下來(lái)的行動(dòng)計(jì)劃，可以不致在今后迷失方向”。“在一切方面，我們必須小心謹(jǐn)慎，不要讓女王陛下以樞密院法令授予我們這樣重大的權(quán)力及與之相適應(yīng)的責(zé)任，為我們自己，我們的繼任人或中國(guó)官員所濫用。”[17]

李泰國(guó)

阿思本

在李泰國(guó)看來(lái)，中國(guó)已有一支由英國(guó)軍官戈登指揮的“常勝軍”，再加上這支海軍，今后都?xì)w總稅務(wù)司指揮，就可以更好地控制中國(guó)的政局。他說(shuō)：“我對(duì)中國(guó)人的態(tài)度是這樣的：如果我?guī)椭銈冋鞫悾灰鈬?guó)的質(zhì)疑是對(duì)的，你們必須去做。如果你們不做的話，我就停止幫助你們。……我深信，在我的管理中，如果我不堅(jiān)信某些原則，我就不能達(dá)到我所要的成功。我有雄心，要取得當(dāng)中國(guó)人和外國(guó)間中介人的地位，因?yàn)槲矣X(jué)得我找到了一條在新的立足點(diǎn)解決同中國(guó)建立和平關(guān)系問(wèn)題的路子。為了博得歐洲公使的支持，消除他們的嫉妒，我得證明我的影響純粹是用來(lái)為歐洲各國(guó)的利益服務(wù)的。……中國(guó)政府太腐朽了，不能依靠。我正努力要建造的結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，得人工來(lái)創(chuàng)造。我的地位是作為一個(gè)外國(guó)人受中國(guó)政府雇傭來(lái)替他們執(zhí)行某些工作，而不是受他們的差遣。我根本不需要說(shuō)，一個(gè)高貴的人受亞洲野蠻人差遣的想法是非常荒謬的。我不是中國(guó)官員，而是一個(gè)沒(méi)有頭銜但有很高的地位和影響力的外國(guó)顧問(wèn)。因?yàn)槲沂艿叫湃危艿阶鹬亍！?span id="6w9jmmf" class="super">[18]

李泰國(guó)、阿思本間的協(xié)定，連赫德也未料到。因此他寫了一封措辭強(qiáng)烈的信給李泰國(guó)，指出這樣的協(xié)議是不可容忍和有害的，但李泰國(guó)對(duì)此不予理會(huì)。

1862年10月17日，總理衙門奏準(zhǔn)，以三角黃色龍旗為中國(guó)官船旗號(hào)。在此之前，中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)代民族國(guó)家的國(guó)旗概念，僅有用于皇帝出行的鹵簿和代表軍隊(duì)編隊(duì)分屬的旗幟，如“八旗”“綠營(yíng)”等。隨著兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后西方列強(qiáng)勢(shì)力大量進(jìn)入沿海、沿江通商口岸，他們的軍艦、商船也隨之進(jìn)入，帶來(lái)中國(guó)商人假借外國(guó)旗逃避清廷課稅問(wèn)題，也帶來(lái)中外軍隊(duì)因識(shí)別而引起的矛盾。本年湘軍水營(yíng)和英國(guó)軍艦在漢口就發(fā)生過(guò)沖突。法國(guó)駐華公使哥士耆致函總理衙門，稱“外國(guó)船只向皆豎立各國(guó)旗號(hào)，易于認(rèn)識(shí)。設(shè)有動(dòng)移其旗幟，即為犯該國(guó)之禁，可以據(jù)理折服”，建議清政府制定代表中國(guó)的旗幟。總理衙門旋與曾國(guó)藩商定，制作黃色龍旗，“黃色畫龍，龍頭向上”，并照會(huì)英、法、俄、美各國(guó)公使。[19]

11月20日，恭親王向朝廷奏呈赫德草擬的輪船應(yīng)派官弁、兵丁、水手清單。根據(jù)這份清單，中國(guó)方面應(yīng)派總兵官1員，會(huì)同阿思本綜理一切。另派武官7人，分管各船，督帶兵勇。大輪船派炮手、水手各40名，水師兵30名；小輪船派炮手、水手、水師兵各10余名。炮手?jǐn)M用湖南人，水手?jǐn)M用山東人，水師兵擬用八旗人。同日奉上諭，命湖廣總督官文、兩江總督曾國(guó)藩相應(yīng)機(jī)宜，悉心籌酌，所需官兵在船到之前一律配齊，船到即可上船練習(xí)。[20]12月21日，總理衙門致函曾國(guó)藩，要他預(yù)籌節(jié)制經(jīng)費(fèi)及進(jìn)剿事宜，以防外人掣肘。曾國(guó)藩對(duì)這支艦隊(duì)期待已久，他任命統(tǒng)帶巡撫營(yíng)提督銜記名總兵蔡國(guó)祥統(tǒng)轄輪船，盛永清、袁俊、歐陽(yáng)芳、鄧秀枝、周文祥、蔡國(guó)喜、郭得山各領(lǐng)一船。水手、炮手、兵丁由蔡國(guó)祥在所部弁勇中預(yù)先派定。[21]

1863年4月4日，倫敦《泰晤士報(bào)》發(fā)表社論，宣布“北京”號(hào)、“廈門”號(hào)和“中國(guó)”號(hào)啟航，并概述了這支艦隊(duì)及艦隊(duì)的宗旨。社論表示，這支中國(guó)英裔艦隊(duì)的首要任務(wù)，是建立帝國(guó)的權(quán)威——如果太平軍有生命力，或有建設(shè)政權(quán)能力的話，南京也許已成為新帝國(guó)的首都。但是，十年的經(jīng)驗(yàn)證明，太平軍沒(méi)有這種素質(zhì)。南京并不是一個(gè)政府的首都，而是強(qiáng)盜的大本營(yíng)。因此阿思本上校收復(fù)南京，對(duì)起義軍會(huì)是一個(gè)沉重的打擊，而對(duì)誠(chéng)實(shí)的商人是很有利的。第二個(gè)任務(wù)，是勘探內(nèi)河，重新打通大運(yùn)河的航道，在主要通道上建立電報(bào)通信，教中國(guó)人使用蒸汽和電的工作，以展示它的實(shí)用性。第三個(gè)任務(wù)，鎮(zhèn)壓流竄在通商口岸的強(qiáng)盜。[22]同年12月15日，赫德在自己的日記中，也談了他想達(dá)到的目的——為北京政府部署一支強(qiáng)大而機(jī)動(dòng)的艦隊(duì)，在最大范圍內(nèi)鞏固清政府的中央集權(quán)制度；消除中國(guó)沿海的海盜，給海上船只提供足夠的保護(hù)，也使清政府有能力解除海上商船自備重型武裝，保證海上貿(mào)易額，減少走私行為，減少長(zhǎng)江流域的犯罪；保護(hù)港口免受太平軍的攻擊，使太平軍不能輕易橫渡長(zhǎng)江，并使清軍便于攻打南京；等等。闡述了同樣的目標(biāo)。[23]

5月，李泰國(guó)從英國(guó)返回中國(guó)，6月1日，同赫德一起到達(dá)北京。在同總理衙門交涉過(guò)程中，他堅(jiān)決要求清政府接受十三條合同。清廷本來(lái)希望英國(guó)幫助它購(gòu)買船炮、聘請(qǐng)軍官，組成艦隊(duì)，而事權(quán)則由自己主持。現(xiàn)在接到李—阿艦隊(duì)合同，大吃一驚，認(rèn)識(shí)到“其意竟思藉此一舉，將中國(guó)兵權(quán)、利權(quán)全行移于國(guó)外”，當(dāng)然不肯全盤接受。但為了鎮(zhèn)壓太平天國(guó)，仍打算讓步。于是，總理衙門與李泰國(guó)再三談判，議定《輪船章程》五條。其要點(diǎn)是：中國(guó)所買兵船，由中國(guó)選派武職大員作為漢總統(tǒng)，延英人阿思本為幫同總統(tǒng)，以四年為期。兵船一切事宜，由兩總統(tǒng)和衷商辦。阿思本幫同中國(guó)管帶師船，所在用兵地方，應(yīng)聽(tīng)督撫節(jié)制。兵船系中國(guó)購(gòu)買，應(yīng)隨時(shí)挑選中國(guó)人上船實(shí)習(xí)，以期經(jīng)歷久遠(yuǎn)，不致日久荒廢。[24]

7月9日，總理衙門向各地通報(bào)《輪船章程》已獲奏準(zhǔn)。所購(gòu)軍艦，“北京”號(hào)改名“金臺(tái)”號(hào)，“中國(guó)”號(hào)改名“一統(tǒng)”號(hào)，“廈門”號(hào)改名“廣萬(wàn)”號(hào)，“盛京”號(hào)改名“德勝”號(hào)，“廣東”號(hào)改名“百粵”號(hào)，“天津”號(hào)改名“三衛(wèi)”號(hào)，“江蘇”號(hào)改名“鎮(zhèn)吳”號(hào)。清廷與李泰國(guó)約定，如系同湘軍共同攻克金陵，所得財(cái)物三分歸朝廷充公，三分半歸阿思本賞外國(guó)員弁，三分半歸中國(guó)官兵作賞。如系阿思本單獨(dú)克復(fù)，則七分均歸阿思本充餉。

此時(shí)，湘淮軍首領(lǐng)對(duì)于不能指揮新購(gòu)輪船，反而允許阿思本介入對(duì)南京的進(jìn)攻并獲取財(cái)物的規(guī)定也大感不滿。曾國(guó)藩對(duì)總理衙門說(shuō)：《輪船章程》奉行甚難，擬令蔡國(guó)祥仍駐在舊式師船，不遽以漢總統(tǒng)自居，亦不停泊一處，且與阿思本交往察看，若不甚居驕，方可徐講統(tǒng)轄之方。若意氣凌厲，把輪船當(dāng)作奇貨，把漢總統(tǒng)看成堂下廝役、倚門賤客，則水陸將士必將視為大恥，不如早為之謀，干脆將此船分賞各國(guó)，不索原價(jià)，以折李泰國(guó)的驕氣。[25]

他在給江蘇巡撫李鴻章的信中說(shuō)得更為透徹：“此次總理衙門奏定條議，將兵柄全予李泰國(guó)，而令中國(guó)大吏居節(jié)制之虛號(hào)，不特蔡國(guó)祥如駢拇枝指，無(wú)所用之，即吾二人，亦從何處著手？”[26]李鴻章自然支持曾國(guó)藩。他表示“金陵已成合圍之勢(shì)，可毋庸外國(guó)兵船會(huì)剿”。同樣的意見(jiàn)，還由在金陵指揮圍城的曾國(guó)藩九弟、浙江巡撫曾國(guó)荃重復(fù)，這都使北京的統(tǒng)治者感到了分量。話又說(shuō)回來(lái)，曾國(guó)藩是理學(xué)家，理學(xué)家講究修身時(shí)的“內(nèi)省”，然而在處理涉外事務(wù)中，曾國(guó)藩卻不知所措，只會(huì)慪氣，把應(yīng)當(dāng)屬于自己的東西免費(fèi)送掉，以為這樣就能折對(duì)手驕氣，顯然是自欺欺人的阿Q精神，是國(guó)門初開(kāi)時(shí)天朝大國(guó)的虛驕和對(duì)洋人無(wú)可奈何的心態(tài)在曾國(guó)藩身上的集中反映。

對(duì)李泰國(guó)來(lái)講，他所談?wù)摰呐炾?duì)只聽(tīng)從中國(guó)皇帝的命令，本身包含有“要恢復(fù)和維持中國(guó)的和平，就需要中央政府的直接行動(dòng)，指揮皇帝的軍隊(duì)，而不是省級(jí)地方軍隊(duì)”這樣一種理念。他認(rèn)為，如果中國(guó)想像西方那樣強(qiáng)盛和進(jìn)步，必須加強(qiáng)中央政府，以便在需要的時(shí)候，隨時(shí)執(zhí)行中央的意志。達(dá)到這個(gè)目的的唯一辦法，就是建立和控制一支國(guó)家的陸軍和海軍。他對(duì)李鴻章指揮戈登的常勝軍不以為然，甚至積極說(shuō)服英國(guó)公使卜魯斯，要把戈登直接置于清政府的控制之下。[27]這種構(gòu)想，在當(dāng)時(shí)清廷中央政權(quán)積弱，完全依靠地方漢族大員力挽狂瀾的情況下，其實(shí)是根本做不到的。李泰國(guó)要求清廷撤銷南北洋通商大臣這兩個(gè)職位，由他本人直接控制海關(guān)歲入的使用權(quán)。他還要清廷為他提供一幢類似王府的官邸，出門要坐轎子。他甚至要同總理衙門的大臣平起平坐，只對(duì)恭王負(fù)責(zé)。在北京的外交界，“他素來(lái)非常驕傲”。赫德說(shuō)，他“一味過(guò)分地依仗英國(guó)公使，動(dòng)不動(dòng)就用公使不高興來(lái)嚇唬他們。他對(duì)他們說(shuō)，他絲毫也不信任他們，而同時(shí)又要求他們完全信任他”。李泰國(guó)在北京成了人人討厭的自大狂。赫德在日記中很有把握地寫道：“我敢說(shuō)，他的打算是錯(cuò)了。”[28]

9月18日，阿思本率領(lǐng)艦隊(duì)到達(dá)天津，旋進(jìn)北京，同李泰國(guó)一起，要求清政府接受他們的合同，表示除非按十三條合同辦理，否則拒絕從事任何活動(dòng)，并宣布如果在48小時(shí)內(nèi)收不到答復(fù)，就將艦隊(duì)解散。總理衙門于10月13日口頭通知李泰國(guó)，中國(guó)政府不會(huì)批準(zhǔn)他同阿思本簽訂的協(xié)議。

10月25日，總理衙門照會(huì)卜魯斯，詳述購(gòu)艦事件始末，并指出“中國(guó)兵權(quán)不可假與外人”。這正是爭(zhēng)論的癥結(jié)所在，也是清朝統(tǒng)治者最為警惕的。接著，總理衙門又照會(huì)英國(guó)，宣布中國(guó)不能批準(zhǔn)李—阿十三條合同的理由，請(qǐng)將輪船撤回變價(jià)出售，將船款交還中國(guó)，并免去李泰國(guó)總稅務(wù)司職務(wù)，由赫德繼任。15年后，赫德在一封信中寫道：“李泰國(guó)的垮臺(tái)不僅毀了他自己，也使我受到挫折，致使中國(guó)的進(jìn)步停滯了二十年之久。”[29]其實(shí)赫德是李—阿艦隊(duì)事件的直接受益者，清政府不僅沒(méi)有責(zé)備他，而且使他完全掌握了海關(guān)。

由于英國(guó)在此事件中企圖單獨(dú)控制中國(guó)海軍的陰謀露餡，美國(guó)、法國(guó)等列強(qiáng)表示強(qiáng)烈的嫉妒和反對(duì)；在華的其他英國(guó)人也認(rèn)為李泰國(guó)過(guò)于狂妄剛愎，所以英國(guó)最后同意撤退艦隊(duì)。李—阿艦隊(duì)的使命就此完結(jié)。12月12日，阿思本離開(kāi)上海，次年1月10日，離開(kāi)香港回英國(guó)。[30]這是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，北京的新政府第一次對(duì)外采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。洋務(wù)派剛剛起步引進(jìn)西方先進(jìn)軍事裝備的時(shí)候，就遇到了反對(duì)外國(guó)控制的嚴(yán)峻問(wèn)題。通過(guò)這次交涉，也使他們今后同洋人打交道更加謹(jǐn)慎。

作為尾聲，1865年8月28日，英國(guó)外交官威妥瑪照會(huì)總理衙門，阿思本帶回輪船，英國(guó)政府估價(jià)為15.25萬(wàn)鎊，合銀46.75萬(wàn)兩。此后售價(jià)若低于此數(shù)，由英國(guó)政府賠補(bǔ)。船上炮位軍器火藥不在此內(nèi)，俟估明年再退還中國(guó)。[31]不久，“廣東”“遐荒”被印度政府買去。“江蘇”“廈門”被日本薩摩藩買去，其中“江蘇”改名“春日”，作為藩主座船，1870年歸入日本海軍。“北京”“中國(guó)”“天津”賣給了埃及。清政府在這次組建艦隊(duì)的活動(dòng)中，先支付了173.2萬(wàn)兩銀子（包括外國(guó)官兵俸餉、路費(fèi)等），后來(lái)收回106.8萬(wàn)兩，白白耗費(fèi)了67萬(wàn)兩。[32]由于英國(guó)冒險(xiǎn)家的陰謀，中國(guó)政府期望通過(guò)進(jìn)口外國(guó)艦船，組建近代海軍的第一個(gè)夢(mèng)幻破滅了。