制訂《圖書公平交易規則》確有必要

——答《中國新聞出版報》記者問

問：您認為《圖書公平交易規則》對出版行業有什么影響？

答：這個規則對中國的出版行業而言，將會產生積極、正面的影響。如果這個規則能夠真正得到執行，將會對出版發行秩序的健康發展提供一個制度性的保障。因為過去的無序性競爭對于競爭的任何一方而言，大家都是犧牲品。

問：有人認為，此規則沒有法律效力，行業協會沒有權利定價，您對此如何看？

答：行業協會的規則肯定是不具有法律效力的，但在發達的市場經濟國家中，行業協會的作用有時比政府的某些作用還要大，這就需要我們的政府支持行業協會，肯定行業協會。行業協會本身并不具有定價權，但他對參加行業協會的組織而言，具有一定的約束力。行業協會本身不參與定價，但他可以在法律許可的范圍內要求參加協會的組織或遵照執行協會的規定。

問：消費者普遍抵制此規則，認為侵犯了他們的利益，您對此有何理解？

答：我認為消費者對執行這個《規則》的長遠意義并不了解，需要我們的協會和社會各界，包括媒體，廣泛宣傳執行這個規則對于出版業的健康發展，乃至于對知識產權的保護，創新能力的肯定的理解。應當讓讀者了解發達的市場經濟國家關于圖書銷售的法律與法規，中國在這方面與他們的差距，從而打消大家的顧慮，幫助大家了解這個《規則》的重要意義。

問：有些網絡書店也抵制此規則，您有何看法？

答：我認為如果行業協會能夠真正提高權威性，對某些不執行《規則》的書店，通過號召行業內出版單位停止供貨的辦法，是會讓他們不得不就范的。同時，也要曉之以理，明白無序競爭無論對誰都不會有利的。亞馬遜是世界上最大的網上書店，他們也在遵守美國的圖書銷售規則。在其他領域，如世界貿易組織制訂了一系列的貿易規則，要求各成員國必須遵守，對于不遵守的國家，有一套制裁措施，我想行業協會也可以借鑒此種辦法。何況是在中國？制訂這個規則是受到政府支持的，網絡書店不執行也只可能是暫時的一種不理解行為。

問：有些人認為此規則有可能成為一紙空文，對此，您如何看？

答：《規則》的執行，肯定會遇到一些阻力，這就需要有關部門持之以恒地堅持下去，政府要給以明確的支持，行業協會要完善這個《規則》的執行辦法，要與有關機構進行溝通。中國是一個正在融入全球化的國家，我們在圖書的出版與發行上，也要按照世界的通行規則來辦，我們只要堅定信心，采取措施，《規則》是可以得到大家遵守的。