第二節(jié) 《實(shí)施條例》出臺背景與內(nèi)容

以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作和完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，《實(shí)施條例》于2017年8月1日起施行。

一、出臺背景

《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（送審稿）2009年11月2日由國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦在2009年、2013年先后開展了兩輪意見征集工作。《實(shí)施條例》關(guān)于“國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”“國家、地方、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系”“統(tǒng)計(jì)管理體制”等問題與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。在此期間，將統(tǒng)計(jì)工作中成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律，在《實(shí)施條例》中規(guī)定。

通過對統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)生的具有普遍性的新情況、新問題進(jìn)行研究，總結(jié)歸納，提出解決方法，將行之有效的方法上升為法律，在《實(shí)施條例》中規(guī)定。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》后，《實(shí)施條例》又圍繞保障統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)資料共享等方面，進(jìn)行了補(bǔ)充完善。2017年4月12日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《實(shí)施條例》。2017年5月28日，李克強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令第681號，發(fā)布《實(shí)施條例》，自2017年8月1日起正式施行。

二、出臺意義

《實(shí)施條例》頒布實(shí)施具有重大意義。《實(shí)施條例》依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》制定，積極適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼于提高統(tǒng)計(jì)運(yùn)行效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，明確了許多重大統(tǒng)計(jì)規(guī)則，對于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，提高統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。《實(shí)施條例》頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署、構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的重大舉措；是踐行依法治國、依法行政方略，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的重要體現(xiàn)；是總結(jié)統(tǒng)計(jì)改革開放和法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施條例》包括總則、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則八部分內(nèi)容。歸納總結(jié)《實(shí)施條例》的主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

《實(shí)施條例》最為突出的特點(diǎn)，是明確了與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的各方在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假中的責(zé)任，把確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確貫穿到整個(gè)法律規(guī)范中。

（1）第四條第一款規(guī)定，地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任主體。這是法律法規(guī)首次明確相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。

（2）第四條第二款規(guī)定，地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)活動依法進(jìn)行，不得侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不得非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象提供統(tǒng)計(jì)資料，不得統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，這就明確了相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計(jì)法在本地方、本部門、本單位嚴(yán)格執(zhí)行的法定責(zé)任和底線。

（3）第四條還規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，拒絕、抵制弄虛作假等違法行為；第十七條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象提供統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)由填報(bào)人員和單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，這就進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象在提供真實(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)資料方面的責(zé)任。

（4）第十九條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核，這就明確了調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員對統(tǒng)計(jì)原始資料質(zhì)量負(fù)有審核的法定責(zé)任。所有這些規(guī)定的實(shí)施，將有效地保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（二）完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。《實(shí)施條例》對這一規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。

（1）第三十二條規(guī)定，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上人民政府有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分體現(xiàn)了國家統(tǒng)計(jì)局對政府綜合統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（2）第十五條規(guī)定，國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；第三十三條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施本地方、本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動。這充分體現(xiàn)了國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和執(zhí)行的強(qiáng)制性。這些規(guī)定進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)管理體制機(jī)制，健全了集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

（三）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，切實(shí)維護(hù)調(diào)查對象權(quán)益

《實(shí)施條例》認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革工作要求，突出了對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理，把減輕調(diào)查對象填報(bào)負(fù)擔(dān)和保護(hù)調(diào)查對象不因提供資料受到損害作為法律規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容。

（1）第二條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)資料能夠通過行政記錄取得的，不得組織實(shí)施調(diào)查；通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查能夠滿足統(tǒng)計(jì)需要的，不得組織實(shí)施全面調(diào)查。這一規(guī)定為從源頭上減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、指標(biāo)奠定了法律基礎(chǔ)，可以有效減少向調(diào)查對象發(fā)放的調(diào)查表。

（2）第六條規(guī)定，部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾；第九條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目只有滿足了具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務(wù)所必需，與已批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾，主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得等條件，才能被批準(zhǔn)。上述規(guī)定可以有效消除統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的重復(fù)矛盾，使發(fā)往統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象采集資料的報(bào)表降至最低程度。

（3）《統(tǒng)計(jì)法》第二十五條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。《實(shí)施條例》第二十九條進(jìn)一步明確了能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份資料的具體內(nèi)容；第三十條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。上述規(guī)定能夠確保調(diào)查對象不因提供政府統(tǒng)計(jì)所需的資料而受到不應(yīng)有的責(zé)任追究，這是對調(diào)查對象權(quán)益的有力保護(hù)。

（四）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明，提升統(tǒng)計(jì)工作效能

《實(shí)施條例》把推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法公開、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式透明、統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果共享、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為全社會所用作為規(guī)范的重點(diǎn)。

（1）第十三條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的，審批機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容；第二十七條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說明。這些規(guī)定的落實(shí)，能使全社會了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容和數(shù)據(jù)生產(chǎn)情況，既有利于社會各界更好地使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也能有效地推動統(tǒng)計(jì)制度方法的改革創(chuàng)新。

（2）第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條對統(tǒng)計(jì)資料的公布做出了明確規(guī)范，有利于推動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最大化的向社會公布。

（3）第三十一條規(guī)定，國家建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的資料共享；制定機(jī)關(guān)共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，可以共同使用獲取的統(tǒng)計(jì)資料；統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計(jì)信息共享的內(nèi)容、方式、時(shí)限、渠道和責(zé)任等做出規(guī)定。這些規(guī)定能有效地解決長期以來部門間統(tǒng)計(jì)資料難以共享的問題，既可以提高已有調(diào)查的效能，也可以減輕調(diào)查負(fù)擔(dān)。

（五）強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)違法行為的責(zé)任追究

《實(shí)施條例》完善了《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)違法行為的法律責(zé)任，進(jìn)一步補(bǔ)充了《統(tǒng)計(jì)法》中尚未明確的違法責(zé)任。

（1）第三十六條對從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的人員提出了明確要求，這有利于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（2）第三十七條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙對統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處工作，不得包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為，明確了相關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)的法律底線。

（3）第三十八條規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為；縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為的方式和途徑，依法受理、核實(shí)、處理舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。為全社會監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作、檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為提供了法律制度保障。

（4）第四十條至第五十一條明確了各種統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這為依法治統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的制度保障。如第四十條的條文規(guī)定有力地推動《統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于縣級以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本法的情況實(shí)施監(jiān)督這一規(guī)定的落實(shí)。

四、核心要義

《實(shí)施條例》的頒布是我國統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)具有里程碑意義的一件大事，也是推動統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的強(qiáng)大支撐。全面貫徹落實(shí)《實(shí)施條例》是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，是推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的重大舉措。

把遵守執(zhí)行《實(shí)施條例》與貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》結(jié)合起來，全力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，加快建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。

一是強(qiáng)化統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)。《實(shí)施條例》規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)政令、執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)、監(jiān)督管理責(zé)任制的建立。

二是堅(jiān)持獨(dú)立統(tǒng)計(jì)。要求堅(jiān)持獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)、獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督。《實(shí)施條例》規(guī)定建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制；抵制對統(tǒng)計(jì)工作的違規(guī)干預(yù)；維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)的權(quán)利；維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威。

三是加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)。要求推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、制度方法、調(diào)查項(xiàng)目制定的科學(xué)化。《實(shí)施條例》規(guī)定樹立精簡效能的原則；改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法和生產(chǎn)方式；增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)的科學(xué)性、規(guī)范性。

四是嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)。《實(shí)施條例》規(guī)定嚴(yán)格管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；認(rèn)真說明統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況；嚴(yán)格審核統(tǒng)計(jì)資料；嚴(yán)格管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

五是依法如實(shí)統(tǒng)計(jì)。《實(shí)施條例》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查對象簽字蓋章制度；嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法如實(shí)填報(bào)。

六是推進(jìn)公共統(tǒng)計(jì)。《實(shí)施條例》規(guī)定要在做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密的前提下，積極公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)制度方法；嚴(yán)格按照主體和權(quán)限公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)資料；推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明。

七是明確誠信統(tǒng)計(jì)。《實(shí)施條例》規(guī)定細(xì)化應(yīng)當(dāng)保密的單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的資料范圍；規(guī)定更加嚴(yán)密的保密措施。

八是國家統(tǒng)計(jì)優(yōu)先。《實(shí)施條例》規(guī)定國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目優(yōu)先；完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

九是統(tǒng)計(jì)違法必懲。《實(shí)施條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察和統(tǒng)計(jì)造假行為；嚴(yán)肅查處組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的統(tǒng)計(jì)違法行為；細(xì)化了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的情節(jié)嚴(yán)重的違法行為種類。

五、《統(tǒng)計(jì)法》與《實(shí)施條例》的關(guān)系

《實(shí)施條例》將《統(tǒng)計(jì)法》的原則規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、明確和充實(shí)完善，給出操作層面權(quán)威性的規(guī)則規(guī)范，突出對政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)力的約束，是統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重要成果。《實(shí)施條例》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院近年來對統(tǒng)計(jì)工作的戰(zhàn)略要求，吸收總結(jié)了黨的十八大以來統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展取得的一系列成果，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化統(tǒng)計(jì)體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的要求，既是對《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)范的具體化，也是對《統(tǒng)計(jì)法》的有力補(bǔ)充。