【示例】工程監(jiān)理中的常見(jiàn)事件及處理示例

某建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

事件1：樁基工程開(kāi)始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。

事件2：樁基施工過(guò)程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。

事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

問(wèn)題：

（1）事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么?

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故?

（3）事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確?說(shuō)明理由。

（4）指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

（5）分別說(shuō)明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?對(duì)甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理?

解：

（1）審查甲施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。對(duì)乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：

1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

2）公司業(yè)績(jī)。

3）乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍。

4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如下處理事件2中的斷樁事故：

1）及時(shí)下達(dá)工程暫停令。

2）責(zé)令甲施工單位報(bào)送斷樁事故調(diào)查報(bào)告。

3）審查甲施工單位報(bào)送的施工處理方案、措施。

4）審查同意后簽發(fā)工程復(fù)工令。

5）對(duì)事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

6）及時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書(shū)面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

（3）建設(shè)單位應(yīng)做到如下兩點(diǎn)：

1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。

2）審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

（4）要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預(yù)）驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門(mén)辦理工程檔案移交。

（5）不妥在于甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交）；乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。