2.2 建筑工程施工的質量控制

2.2.1 施工質量控制流程

1.質量控制的基本程序

在開工前，監理工程師應向承包人及監理人員提出適用于所有工程項目質量控制的程序（基本程序）及說明，以供所有監理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質量控制程序化、規范化。質量控制的基本程序包括：工程開工報審表、工程開工令、工序自檢報告、工序檢查認可、中間交工報告、中間交工證書以及中間計量。在上述質量控制程序中關鍵是控制《工程開工令》、《工程報審、報驗表》和《分部工程報驗表》三個重點環節。

《工程開工令》是監理工程師對該項工程（單位或單項）準備工作就緒的認可和批準，承包人開工前準備工作充分與否直接關系到工程的施工進度和質量，因此要求監理工程師對開工報告應認真、嚴格地審查，批準意見必須用書面形式通知承包人，承包人只有在接到批準開工的書面通知后方可開始施工。

《工程報審、報驗表》是各工序或各項工程完工后的專用驗收單，是工序自檢報告和抽檢簽認報告的匯總，是監理工程師對工序或分項工程質量的鑒定書。每道工序或分項工程一個部位完工后，承包人進行質量自檢，合格后填寫《質量驗收單》報監理，監理接到之后立即對申請驗收的工序或分部工程部位進行檢測和復驗，并將檢查結果填入《質量驗收單》。若檢查合格，則通知承包人繼續下一道工序或另一個分項、分部工程施工；若不合格，則責令承包人改正或返工。

《分部工程報驗表》是在一個分部工程完工后簽認的。簽認的前提條件是：有監理工程師批準的《工程開工令》；有承包人對單項工程質量的自檢結果；有該項工程各道工序或部位的《工程報審、報驗表》；該項工程經監理現場驗收合格。《分部工程報驗表》是監理工程師進行質量控制的最后手段，也是中間計量和支付的依據，所以這個環節十分重要。

在執行質量控制程序中要堅持“四不準原則”：人力、材料、機械設備不足，不準開工；未經檢查認可的材料，不準使用；未經批準的施工工藝在施工中不準采用；前一道工序或分項工程部位未經監理人員驗收，下一道工序或另一分項工程不準施工。

2.工序檢查程序

各專業監理工程師應在組成工程的各個單位、分部、單元工程開工之前，提出工序檢查程序及說明，在這個程序中根據施工的進展，規定不同施工工序監理人員為保證工程質量應做的事情以及承包人應完成的工作。在技術規范中幾乎每項工程都可以編制出相應的工序檢查程序。

工序檢查程序的編制原則：應與合同圖紙和工程量清單的分項所含內容一致；應與技術規范及監理工程師批準采用的施工方法和工藝流程相協調；應與國家或合同規定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法相配合；工序檢查程序宜采用框圖的形式表示，以便直觀，并應與相應的檢查記錄、報表、證書等相配套。

施工階段質量控制監理程序、單位（分項）工程監理程序、工程竣工驗收監理程序、單位工程驗收監理程序見圖2.7～圖2.11。

2.2.2 施工活動前的質量控制

2.2.2.1 質量控制點的設置

1.質量控制點的概念

質量控制點是指為了保證施工質量而確定的重點控制對象：包括重要工序、關鍵部位和薄弱環節。就是質量控制人員在分析項目的特點之后，把影響工序施工質量的主要因素、對工程質量危害大的環節等事先列出來，分析影響質量的原因，并提出相應的措施，以便進行預控的關鍵點。在國際上質量控制點又根據其重要程度分為見證點（Witness point）、停止點（Hold point）和旁站點（Stand point）。

見證點（或截留點）監督也稱為W點監督。凡是列為見證點的質量控制對象，在規定的關鍵工序（控制點）施工前，施工單位應提前通知監理人員在約定的時間內到現場進行見證和對其施工實施監督。如果監理人員未能在約定的時間內到現場見證和監督，則施工單位有權進行該W點的相應的工序操作和施工。工程施工過程中的見證取樣和重要的試驗等應作為見證點來處理。監理工程師收到通知后，應按規定的時間到現場見證。對該質量控制點的實施過程進行認真的監督、檢查，并在見證表上詳細記錄該項工作所在的建筑物部位、工作內容、數量、質量等后簽字，作為憑證。如果監理人員在規定的時間未能到場見證，施工單位可以認為已獲監理工程師認可，有權進行該項施工。

停止點也稱為“待檢點”或H點，其重要性高于見證點的質量控制點。是指那些施工過程或工序施工質量不易或不能通過其后的檢驗和試驗而充分得到驗證的“特殊工序”。凡列為停止點的控制對象，要求必須在規定的控制點到來之前通知監理人員對控制點實施監控，如果監理人員未在約定的時間到現場監督、檢查，施工單位應停止進入該H點相應的工序，并按合同規定等待監理人員，未經認可不能越過該點繼續活動。所有的隱蔽工程驗收點都是停止點。另外，某些重要的工序如預應鋼筋混凝土結構或構件的預應力張拉工序，某些重要的鋼筋混凝土結構在鋼筋架立后、混凝澆筑之前，重要建筑物或結構物的定位放線后，重要的重型設備基礎預埋螺栓的定位等均可設置停止點。

旁站點（或S點），是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動，如混凝土灌注，回填土等工序。

質量控制點表式見表2.9。在工程開工前，由專業監理工程師組織承包單位編制，并由總監理工程師批準后執行。

2.控制點選擇的一般原則

可作為質量控制點的對象涉及面廣，它可能是技術要求高、施工難度大的結構部位，也可能是影響質量的關鍵工序、操作或某一環節，也可以是施工質量難以保證的薄弱環節，還可能是新技術、新工藝、新材料的部位。具體包括以下內容。

（1）施工過程中的關鍵工序或環節以及隱蔽工程，如預應力張拉工序、鋼筋混凝土結構中的鋼筋綁扎工序。

（2）施工中的薄弱環節或質量不穩定的工序、部位或對象，如地下防水工程、屋面與衛生間防水工程。

（3）對后續工程施工或安全施工有重大影響的工序，如原配料質量、模板的支撐與固定等。

（4）采用新技術、新工藝、新材料的部位或環節。

（5）施工條件困難或技術難度大的工序，例如復雜曲線模板的放樣等。

3.常見控制點設置

（1）質量控制點設置位置見表2.10。

（2）隱蔽工程。一般工程隱蔽驗收見表2.11。

4.作為質量控制點重點控制的對象

影響工程施工質量的因素有許多種，對質量控制點的控制重點有以下幾方面。

（1）人的行為。人是影響施工質量的第一因素。如對高空、水下、危險作業等，對人的身體素質或心理應有相應的要求；對技術難度大或精度要求高的作業，如復雜模板放樣、精密的設備安裝應對人的技術水平均有相應的要求。

（2）物的狀態。組成工程的材料性能、施工機械或測量儀器是直接影響工程質量和安全的主要因素，應予以嚴格控制。

（3）關鍵的操作。如預應力鋼筋的張拉工藝操作過程及張拉力的控制，是可靠地建立預應力值和保證預應力構件質量的關鍵過程。

（4）技術參數。如對回填地基土進行壓實時，填料的含水量、虛鋪厚度與碾壓遍數等參數是保證填方質量的關鍵。

（5）施工順序。對于某些工作必須嚴格作業之間的順序，如對于冷拉鋼筋應當先對焊、后冷拉，否則會失去冷拉強度；對于屋架固定一般應采取對角同時施焊，以免焊接應力使已校正的屋架發生變形等。

（6）技術間歇。有些作業之間需要有必要的技術間歇時間，如磚墻砌筑與抹灰工序之間，以及抹灰與粉刷或噴涂之間，均應保證有足夠的間歇時間；混凝土澆筑后至拆模之間也應保持一定的間歇時間等。

（7）新工藝、新技術、新材料的應用。由于缺乏經驗，施工時可作為重點進行嚴格控制。

（8）易發生質量通病的工序。如防水層的鋪設，管道接頭等。

（9）對工程質量影響重大的施工方法。如液壓滑模施工中的支承桿失穩問題、升板法施工中提升差的控制等，都是一旦施工不當或控制不嚴，即可能引起重大質量事故問題，也應作為質量控制的重點。

（10）特殊地基或特種結構。如濕陷性黃土、膨脹土等特殊土地基的處理、大跨度和超高結構等難度大的施工環節和重要部位等都應予特別重視。

2.2.2.2 審查作業指導書

分項工程施工前，承包單位應將作業指導書報監理工程師審查。無作業指導書或作業指導書未經監理工程師批準，相應的工序或分項工程不得進入正式實施。承包單位強行施工，可視為擅自開工，監理工程師有權令其停止該分項的施工。

2.2.2.3 測量器具精度與實驗室條件的控制

（1）施工測量開始前，監理工程師應要求承包單位報驗測量儀器的型號、技術指標、精度等級、計量部門的標定證明，測量人員的上崗證明，監理工程師審核確認后，方可進行正式測量作業。在施工過程中，監理工程師也應定期與不定期地檢查計量儀器、測量設備的性能、精度狀況，保證其處于良好的狀態之中。

（2）工程作業開始前，監理部應要求承包單位報送試驗室（或外委試驗室）的資質證明文件，列出本試驗室所開展的試驗、檢測項目、主要儀器、設備；法定計量部門對計量器具的標定證明文件；試驗檢測人員上崗資質證明；試驗室管理制度等。監理工程師也應到實驗室考核，確認能滿足工程質量檢驗要求，則予以批準，同意使用，否則，承包單位應進一步完善、補充，在未得到監理工程師同意之前，試驗室不得從事該工程項目的試驗工作。

2.2.2.4 勞動組織與人員資格控制

開工前監理工程師應檢查承包單位的人員與組織，其內容包括相關制度是否健全，如各類人員的崗位職責、現場的安全消防規定、緊急情況的應急預案等。并應有措施保證其能貫徹落實。應檢查管理人員是否到位、操作人員是否持證上崗。如技術負責人，專職質檢人員、安全員、測量人員、材料員、試驗員必須是在崗；特殊作業的人員（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），是否持證上崗。

2.2.3 工程材料采購的質量控制

1.業主直接采購的材料設備采購過程中監理工程師的工作

業主直接采購的材料設備一般少而重要，監理工程師的主要工作如下。

（1）協助業主發布招標公告、編制招標文件，與設計單位充分溝通，明確材料設備技術指標。

（2）協助業主確定入圍廠家，發招標文件。

（3）協助業主評標，確定材料供應商。

（4）材料設備進場質量控制。

2.承包單位采購的材料設備采購過程中監理工程師的工作

此類材料設備是監理工程師控制的重點，一般采用內部招標方式采購。所謂內部招標即經過承包單位、業主及監理三方調查并確認入圍供應商，由承包單位編制招標文件并發至已確認的入圍供應商，承包單位、業主、監理共同評標，確定材料設備限價，初步選定中標單位和備選單位各1個，由承包單位與供應商簽訂供貨合同的材料設備采購方式。具體步驟如下。

（1）研究設計文件，明確技術指標，承包單位擬定內部招標文件。

（2）進行充分調研，了解市場現狀。

（3）承包單位、業主、監理根據調研情況確認入圍供應商，一般取3～4家。

（4）承包單位發送內部招標文件，進行小范圍招投標。

（5）承包單位、業主、監理共同評標，初步選定中標單位和備選單位各1個，確定材料設備限價。

（6）承包單位擬定備忘錄，明確材料設備技術指標及限價，承包單位、業主、監理三方簽認。

（7）承包單位與供應商簽訂供貨合同，并將最后確定的供應商報業主、監理。

（8）材料設備進場質量控制。

3.材料采購中監理工程師的工作要點

（1）分清主次，避免越俎代庖。監理工程師介入材料采購對其控制材料質量和工程成本大有益處，但監理工程師頭腦一定要清楚，應時刻注意自己的言行，充分認識監理工作的服務性質和在材料采購中的輔助性質，努力為業主提供優質服務，提高溝通能力，使材料采購工作順利進行，避免越俎代庖，反客為主，否則監理工作將不能達到控制質量和成本的預期目標。

（2）采購之前一定要明確材料設備的技術指標。監理處于協調各方關系的中心，應與設計單位、業主、承包單位充分溝通，明確材料設備技術指標，若原來設計文件中技術指標不明確，則應由設計單位確認，避免所購材料設備不符合要求，并且如此操作使得參與各方責任明確。

（3）采用內部招標方式采購材料過程中，業主、監理應充分尊重承包單位的意見，以承包單位為主進行此項工作。承包單位與供應商簽訂供貨合同，是材料設備質量的第一責任人，理應以其為主開展工作，從而調動其工作積極性。以承包單位為主開展工作并不意味著監理對此可以不予控制，相反，在此情況下的控制更為重要，且更能體現監理工作的藝術性。

（4）市場調查研究應充分，掌握真實的第一手資料。信息對于監理工作的重要性在材料采購控制工作中體現得淋漓盡致。準確的信息可以使監理工程師了解材料質量是否可靠，價格是否合理。在搜集信息過程中監理工程師應注意采用專家調查法，征詢專家意見，此種方法成本不高但效果顯著。

（5）確認限價的備忘錄中應詳細注明材料的技術指標、價格、工程量計算規則等，避免理解發生歧義。同時提供材料樣品，監理組封存。

（6）重視進場材料設備的質量控制。材料設備進場時監理工程師應嚴格按既定的技術指標和樣品進行驗收，確保進場材料質量。為了切實做好此項工作，監理組內部應加強交底工作，使每位監理工程師都對技術指標清楚明了，避免出現工作混亂。承包單位在材料設備進場時應提供齊全的材料質量證明資料。需送檢的材料必須見證取樣送檢。

（7）在材料采購中監理工程師追求的總體目標是合理，包括材料的性能價格比合理、承包單位利潤合理、供貨周期合理等，各項合理指標應優化組合，不可過分追求某一指標，否則將事倍功半。

2.2.4 施工階段質量控制

2.2.4.1 現場檢驗

現場檢驗的方法包括目測法、量測法和試驗法。

（1）目測法。目測法，即憑借感官進行檢查，一般采用看、摸、敲、照等手法對檢查對象進行檢查。“看”就是根據質量標準要求進行外觀檢查；如鋼筋有無銹蝕、批號是否正確；水泥的出廠日期、批號、品種是否正確；構配件有無裂縫；清水墻表面是否潔凈，油漆或涂料的顏色是否良好、均勻；工人的施工操作是否規范；混凝土振搗是否符合要求等。“摸”就是通過觸摸手感進行檢查、鑒別，如油漆的光滑度；漿液是否牢固、不掉粉；模板支設是否牢固；鋼筋綁扎是否正確等。“敲”就是運用敲擊方法進行聲感檢查；如對墻面瓷磚、大理石鑲貼、地磚鋪砌等的質量均可通過敲擊檢查，根據聲音虛實、脆悶判斷有無空鼓等質量問題。“照”就是通過人工光源或反射光照射，仔細檢查難以看清的部位，如構件的裂縫、孔隙等。

（2）量測法。就是利用量測工具或計量儀表，通過實際量測結果與規定的質量標準或規范的要求相對照，從而判斷質量是否符合要求。量測的手法可歸納為：靠、吊、量、套。“靠”是用直尺、塞尺檢查諸如地面、墻面的平整度等。一般選用2m靠尺，在縫隙較大處插入塞尺，測出誤差的大小。“吊”是指用鉛線檢查垂直度。如檢測墻、柱的垂直度等。“量”是指用量測工具或計量儀表等檢測軸線尺寸、斷面尺寸、標高、溫度、濕度等數值并確定其偏差，如室內墻角的垂直度、門窗的對角線、攤鋪瀝青拌和料的溫度等。“套”是指以方尺套方輔以塞尺，檢查諸如踏角線的垂直度、預制構件的方正，門窗口及構件的對角線等。

（3）試驗法。通過現場取樣，送試驗室進行試驗，取得有關數據，分析判斷質量是否合格。

1）力學性能試驗，如測定抗拉強度、抗壓強度、抗彎強度、抗折強度、沖擊韌性、硬度、承載力等。

2）物理性能試驗，如測定比重、密度、含水量、凝結時間、安定性、抗滲性、耐磨性、耐熱性、隔音等。

3）化學性能試驗，如材料的化學成分（鋼筋的磷、硫含量等）、耐酸性、耐堿性、抗腐蝕等。

4）無損測試，如超聲波探傷檢測、磁粉探傷檢測、X射線探傷檢測、γ射線探傷檢測、滲透液探傷檢測、低應變檢測樁身完整性等。

2.2.4.2 巡視監理

現場巡視是監理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質量情況；另一方面掌握承包單位的管理體系是否運轉正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質量，如用百格網檢查砌磚的砂漿飽滿度、用塌落筒檢測混凝土的坍落度、用尺子檢測樁機的鉆頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發現偏差，及時糾正，并指令施工單位處理。

巡視監理是采用定期或不定期的巡視檢查。在實施巡視檢查時可用兩種方法：

（1）巡視檢查正在作業的部位或工序，應隨時發現問題隨時處理。

（2）巡視檢查已施工完畢的部位：

1）隨機檢查已施工完畢的部位。

2）如發現問題，可用量測或檢測的方法進行檢查。

3）經量測或檢測，如不符合要求，應按下列規定進行處理：①經返工重做，重新進行驗收；②經有資質的檢測單位檢測鑒定能達到設計要求的，應予以驗收；③經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求、但經原設計單位核算認可能夠滿足結構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收；④經返修或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收。

在執行巡視檢查后，應按要求填好《巡視監理記錄表》。必要時可由監理工程師或總監理工程師簽發《巡視監理備忘錄》。

2.2.4.3 支付控制手段

支付手段是業主按監理委托合同賦予監理工程師的控制權。所謂支付控制權就是：對施工承包單位支付任何工程款項，均需由監理工程師開具支付證明書，沒有監理工程師簽署的支付證書，業主不得向承包方進行支付工程款。而工程款支付的條件之一就是工程質量要達到施工質量驗收規范以及合同規定的要求。如果承包單位的工程質量達不到要求的標準，又不能按監理工程師的指示予以處理使之達到要求的標準，監理工程師有權采取拒絕開具支付證書的手段，停止對承包單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由承包單位負責。監理工程師可以使用計量支付控制權來保障工程質量，這是十分有效的控制和約束手段。

2.2.4.4 指令文件

下達指令性文件是運用監理工程師指令控制權的具體形式。所謂指令文件是表達監理工程師對施工承包單位提出指示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等的內容。監理工程師的各項指令都應是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規定及時補充書面文件對口頭指令予以確認。在施工過程中，如發現施工方法與方案不符、所使用的材料與設計要求不符、施工質量與規范標準不符、施工進度與合同要求不符等，監理工程師有權下達指令性文件，令其改正。這些文件有：《監理通知》、《工程暫停令》等。

2.2.4.5 旁站監理

1.旁站監理項目

旁站監理也是現場監理人員經常采用的一種檢查形式。建設部于2002年7月17日發布《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》規定了房屋建筑工程施工旁站監理（以下簡稱旁站監理），是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。對房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，如在基礎工程方面包括土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括梁柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜結構安裝等。

2.旁站監理人員職責

旁站監理人員的主要職責包括以下幾方面。

（1）檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。

（2）在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況。

（3）核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。

（4）做好旁站監理記錄（表2.12）和監理日記，保存旁站監理原始資料。監理企業在編制監理規劃時，應當制定旁站監理方案，明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員職責等。旁站監理方案應當送建設單位和施工單位各一份，并抄送工程所在地的建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構。

2.2.4.6 平行檢驗

平行檢驗是指項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。

2.2.4.7 見證取樣和送檢見證試驗

見證取樣和送檢是指在工程監理人員或建設單位駐工地人員的見證下，由施工單位的現場試驗人員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現場取樣，并送至經過省級以上建設行政主管部門對其計量認證的質量檢測單位進行檢測的行為。見證試驗是指對在現場進行一些檢驗檢測，由施工單位或檢測機構進行檢測，監理人員全過程進行見證并記錄試驗檢測結果的行為。根據《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》，下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：

（1）用于承重結構的混凝土試塊。

（2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊。

（3）用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件。

（4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊。

（5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥。

（6）用于承重結構的混凝土中使用的摻加劑。

（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料。

（8）國家規定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。

文件規定，在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上做出標識、封志。標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案。見證人員和取樣人員應對試樣的代表性和真實性負責。見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應由送檢單位填寫委托單，委托單應有見證人員和送檢人員簽字。檢測單位應檢查委托單及試樣上的標識和封志，確認無誤后方可進行檢測。檢測單位應嚴格按照有關管理規定和技術標準進行檢測，出具公正、真實、準確的檢測報告。見證取樣和送檢的檢測報告必須加蓋見證取樣檢測的專用章。

2.2.4.8 施工活動結果的質量控制

要保證最終單位工程產品的合格，必須使每道工序及各個中間產品均符合質量要求。施工活動結果在土建工程中一般包括基槽（基坑）驗收，隱蔽工程驗收，工序交接，檢驗批、分項、分部工程驗收，不合格項目處理等。

（1）基槽（基坑）驗收基槽（開挖）是地基與基礎施工中的一個關鍵工序，對后續工程質量影響大，一般作為一個檢驗批進行質量驗收，有專用的驗收表格。基槽（基坑）開挖質量驗收主要涉及地基承載力和地質條件的檢查確認，所以基槽開挖驗收均要有勘察設計單位的有關人員參加，并請當地或主管質量監督部門參加，經現場檢查，測試（或平行檢測）確認其地基承載力是否達到設計要求，地質條件是否與設計相符。如相符，則共同簽署驗收資料，如達不到設計要求或與勘察設計資料不符，則應采取措施進一步處理或變更工程，由原設計單位提出處理方案，經承包單位實施完畢后重新驗收。

（2）隱蔽工程驗收是指將被后續工程施工所覆蓋的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收。由于其檢查對象將要被后續工程所覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，所以它是質量控制的一個關鍵過程，一般有專用的隱蔽驗收表格。隱蔽驗收項目應在監理規劃中列出，如基槽開挖及地基處理；鋼筋混凝土中的鋼筋工程；埋入結構中的避雷導線；埋入結構中的工藝管線；埋入結構中的電氣管線；設備安裝的二次灌漿；基礎、廁所間、屋頂防水；裝修工程中吊頂龍骨及隔墻龍骨；預制構件的焊（連）接；隱蔽的管道工程水壓試驗或閉水試驗等。隱蔽工程施工完畢，承包單位應先進行自檢，自檢合格后，填寫《報驗申請表》，附上相應的或隱蔽工程檢查記錄及有關材料證明、試驗報告、復試報告等，報送項目監理機構。監理工程師收到報驗申請后首先對質量證明資料進行審查，并按規定時間與承包單位的專職質檢員及相關施工人員一起到現場檢查，如符合質量要求，監理工程師在《報驗申請表》及隱蔽工程檢查記錄上簽字確認，準予承包單位隱蔽、覆蓋，進入下一道工序施工。否則，指令承包單位整改，整改后，自檢合格再報監理工程師復驗。

（3）工序交接是指作業活動中一種作業方式的轉換及作業活動效果的中間確認，也包括相關專業之間的交接。通過工序交接的檢查驗收或辦理交接手續，保證上道工序合格后方可進入下道工序，使各工序間和相關專業工程之間形成一個有機整體，也使各工序的相關人員擔負起各自的責任。

（4）檢驗批、分項、分部工程驗收檢驗批、分項、分部工程完成后，承包單位應先自行檢查驗收，確認合格后向監理工程師提交驗收申請，由監理工程師予以檢查、確認。如確認其質量符合要求，則予以確認驗收。如有質量問題則指令承包單位進行處理，待質量合乎要求后再予以檢查驗收。對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測。

（5）單位工程或整個工程項目的竣工驗收一個單位工程或整個工程項目完成后，承包單位應先進行竣工自檢，自檢合格后，向項目監理機構提交《單位工程竣工驗收報審表》（附錄表B.0.10），總監理工程師組織專業監理工程師進行竣工初驗，初驗合格后，總監理工程師對承包單位的《單位工程竣工報審表》予以簽認，并上報建設單位，同時提出“工程質量評估報告”。由建設單位組織竣工驗收。監理單位參加由建設單位組織的正式竣工驗收。

1）初驗應檢測的內容。①審查施工承包單位所提交的竣工驗收資料，包括各種質量控制資料、安全和功能檢測資料及各種有關的技術性文件等；②審核承包單位提交的竣工圖，并與已完工程、有關的技術文件（如圖紙、工程變更文件、施工記錄及其他文件）對照進行核查；③總監理工程師組織專業監理工程師對擬驗收工程項目的現場進行檢查，如發現質量問題應指令承包單位進行處理。

2）工程質量評估報告。“工程質量評估報告”是監理單位對所監理的工程的最終評價，是工程驗收中的重要資料，它由項目總監理工程師和監理單位技術負責人簽署。主要包括以下主要內容：①工程項目建設概況介紹，參加各方的單位名稱、負責人；②工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分情況；③工程質量驗收標準，各檢驗批、分項、分部工程質量驗收情況；④地基與基礎分部工程中，涉及樁基工程的質量檢測結論，基槽承載力檢測結論，涉及結構安全及使用功能的檢測結論，建筑物沉降觀測資料；⑤施工過程中出現的質量事故及處理情況，驗收結論；⑥結論。本工程項目（單位工程）是否達到合同約定，是否滿足設計文件要求，是否符合國家強制性標準及條款的規定。

2.2.5 施工質量控制制度

1.《工程建設標準強制性條文》落實制度

工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的工程建設標準強制性條文。工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。工程建設強制性標準分為：工程建設規劃階段強制性標準；工程建設勘察、設計階段強制性標準；工程建設施工階段強制性標準。凡在我國境內從事新建、擴建、改建等工程建設活動，都必須執行工程建設強制性標準。

建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備；不得明示或暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。

施工單位違反工程建設強制性標準的責令改正，造成工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，應停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

工程監理單位違反強制性標準規定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的責令改正，情節嚴重的，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

2.設計文件、圖紙審查制度

圖紙會審由總監理工程師主持，監理單位、設計單位、施工單位參加，有時建設單位也參加。未經圖紙會審，工程不得開工。

施工過程中由施工單位負責設計的圖紙，必須經過監理工程師審查批準，未經監理工程師批準的圖紙不得用于工程。

3.設計技術交底制度

監理工程師督促、協助、組織設計單位向施工單位進行設計圖紙的全面技術交底。不進行設計技術交底，工程不得開工。

4.施工組織設計和施工措施審核批準制度

施工單位必須在開工前至少7天向項目監理部提交施工組織設計和施工措施。項目監理部分別由負責投資、質量、進度控制的監理工程師進行審核，把審核意見提交總監理工程師。必要時施工單位必須按照監理工程師的要求修改，完善其施工組織設計和施工措施。施工組織設計和施工措施一經批準，不得輕易改變，并作為施工階段“三控制”（質量控制、進度控制、費用控制）的依據。施工組織設計和施工措施未經批準，工程不得開工。

5.工程開工申請、審批制度

單項或單位工程開工，施工單位應編寫單項或單位《工程開工報審表》，報送監理部審批。《工程開工報審表》附證明文件資料應包含以下基本內容：

（1）申請開工日期。

（2）進場施工機械一覽表。

（3）管理人員及勞動力到位情況。

（4）材料采購及試驗情況。

（5）合同要求資金到位情況。

（6）施工圖已經會審。

（7）施工組織設計已批準。

（8）工程定位及施工測量放線已報驗。

由現場監理員逐項核實并提出審核意見，由監理工程師簽批開工報告書和下達開工指令。監理工程師未下達開工令的單項工程或單位工程不得開工。

6.設計圖紙的變更處理制度

不論是建設單位、設計單位、監理單位、施工單位提出的設計變更，一般由設計單位完成，監理工程師審批，最后由監理工程師發布變更指令。未經監理工程師批準的圖紙不得用于工程，監理工程師未發出工程變更指令，工程不得進行變更。

7.隱蔽工程檢查制度

隱蔽工程一般應確定為質量控制點的停止點。隱蔽以前，施工單位應根據《工程質量評定驗收標準》進行自檢，并將評定資料報監理工程師。施工單位應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前3天提出計劃報監理工程師，監理工程師應排出計劃，通知施工單位。監理工程師應按約定的時間派監理人員到現場進行檢查，確定質量符合合同《技術條款》的要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能進行覆蓋。

如果監理人員未及時到現場檢查，施工單位不得將隱蔽工程進行覆蓋。但由此造成的損失，可向業主提出索賠。

8.工程竣工驗收制度

竣工驗收的依據是批準的設計文件（包括變更設計）、有關設計施工規范、工程質量驗收標準以及合同及協議文件等。施工單位按規定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰，不能驗收交接。

施工單位應在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供給監理工程師一份，審查確認完整無誤后，報建設單位，其余分發有關接管、使用單位。

工程沒有進行竣工驗收，不得簽發移交證書、不得交付使用、不支付保留金、不進行完工結算。