第一章 走進非洲——“中國首家海外經濟特區”誕生記

“毛里求斯在哪里？有多大？人口多少？”當王志綱在北大經濟學院開始講述這個案例的時候，他這樣問坐在下面的學生。“在印度洋上，面積不大，人口不多?！币粋€學生這樣回答道，引起一片笑聲。

其實，當山西天利集團的董事長張洪運找到工作室的時候，我們對毛里求斯的認識也不過如此。資料顯示，毛里求斯是地處南印度洋的海島國家，距非洲大陸約2000公里，距馬達加斯加島約800公里，總面積2040平方公里。這樣一個萬里之外的小島，在此之前很少進入我們關注的視野之中。

我們沒有想到，在隨后的幾個月里，我們會如此之深地介入到中非及中毛兩國的國家戰略中。在王老師帶領下，工作室團隊兩次赴毛里求斯，遍訪毛國總統總理及各部大臣。工作室在深入考察中國“走出去”戰略及境外合作區發展規律后遞交的毛里求斯天利經貿合作區發展戰略得到從毛里求斯朝野到中國商務部以及天利集團的高度認同。毛里求斯政府從這個被譽為打造“中國首家海外經濟特區”的宏偉計劃中看到了成為“非洲新加坡”的希望。

2009年2月，胡錦濤主席將亞非五國之行的最后一站放在毛里求斯。在與胡主席的會晤中，毛總統總理多次提到合作區。會后在發展中毛關系的五點建議中，胡主席明確指出加強發展經濟貿易合作區，要求國內有關部門全力支持。

中毛經貿合作區這樣一個政治層面的國家戰略，如何在一家民營企業和民間智庫的推動下，逐漸清晰，變成看得見摸得著可操作的思路和步驟？還是讓我們從頭說起吧。

“走出去”的步子為什么邁不開

全球化和世界經濟一體化是影響今天世界發展的兩大趨勢，無論是發達國家還是發展中國家都必須在這個大背景下思考自身的發展。對于一個國家來說，完整意義上的全球化應該包括“引進來”和“走出去”兩個方面，就像一個人必須兩條腿走路才能夠走得順暢的道理一樣。但是對于中國為代表的第三世界國家來說，融入全球化的過程，起碼在最初的階段更多的是“引進來”，“走出去”的步伐相對遲緩。

經濟的發展有其自身的規律，當一個經濟體處于全球分工體系的低端時，它只能被動接受產業轉移，而很難走出去，因為無論是資金還是在技術都不占優勢。而伴隨著中國經濟實力和技術力量的增強，勢必要在全球分工體系中謀求更高的位置，“走出去”的需求也越來越強烈。時至今日，中國的外匯儲備達到2萬億美元，與三十年前相比實力上已經發生了天翻地覆的變化，“走出去”條件初步具備。

縱觀世界，中國走出去最好的對象就是非洲。中非之間有著傳統的深厚友誼。新中國建國之初，在自身經濟發展也很困難的情況下，中國對非洲國家的發展給與了無私的援助，同時在國際政治的舞臺上非洲國家也成為中國堅定的合作伙伴。近年來中非領導人互訪頻繁：2006年1月，中國發表《中國對非洲政策文件》，這是中國首次發表面向一個洲域的政策文件。同年11月，中非合作峰會北京論壇召開。來自非洲48個國家的領導人齊聚北京，共商大計。一個不可否認的事實是，中國在非洲的影響正在持續上升。由于中國給非洲的援助給非洲帶來了“一種新選擇”，中非合作為非洲帶來了不可多得的歷史機遇。在這次峰會上，非洲國家希望更多借鑒中國近年來的發展經驗，胡錦濤主席提出在非洲設立3-5家經濟貿易合作區的設想。

“春江水暖鴨先知”，在國家提倡“走出去”戰略的同時，已經有一大批民營企業先行一步踏上了非洲的土地，其中就包括我們故事的主角——來自山西的民營企業天利。早在2001年，他們就因為外貿業務來到毛里求斯，發現這里商務環境很好，而且背靠非洲，于是在這里投資棉紡紗廠，2004年又在毛國成立建筑工程公司，到2007年已經成為毛里求斯的大企業，與政府關系良好。

當胡錦濤主席提出要在非洲建立中非經濟貿易合作區的設想之后，他們迅速向國家有關部門申請。憑借其在毛里求斯經營多年的雄厚實力和良好聲譽，一舉奪魁獲得中國——毛里求斯經濟貿易合作區的開發權。

縱觀眾多國際合作區的發展思路，一是借世界產業轉移的天時，將過剩的產業轉移到勞動成本和資源成本低的地方，比如三十年前的珠三角地區正是憑借這一點嵌入全球分工體系中；二是借區域合作的地利之便，比如美墨經濟合作區，東盟等。但是這兩種思路都不是適合毛里求斯天利合作區的情況。

相對于贊比亞和尼日利亞的中非經貿合作區而言，毛里求斯一無豐富資源，二無巨大市場。這個面積不過2000余平方公里，人口不過120萬的島國，人均GDP水平比中國要高，勞動力成本根本沒有優勢，從國內轉移過剩產業的路子走不通。

經濟貿易合作區的建設不僅是符合中毛兩國國家戰略的政府行為，更是一個經濟合作的市場行為。如果找不到符合經濟規律的運營模式，即便強行上馬，也難以持久。更何況運作這個合作區的是民營企業，經濟效益也是首先要考慮的。

按照原來的思路走不下去，天利集團就把工作停下來，開始尋求外腦幫助。先后找過諸多世界知名咨詢機構，但是仍覺得沒有把握。用張董事長的話來說，不是他們不夠優秀，而是這個難題沒有固定模式可循。破解這個難題既需要對中國國情，對中國過去幾十年的發展歷程有著深刻認識，又要有能夠快速解讀毛里求斯的能力，憑他對工作室多年的了解，他希望工作室能夠接下這道難題。

在和張董事長的溝通過程中，王志綱認為，作為民營企業來運作這樣一個體現國家戰略的項目，優勢和劣勢同樣明顯。與運作其他中非合作區的國有大企業相比，天利無論是在資金上還是在國家貸款等政策的扶持上肯定處于劣勢；但是園區的運營不僅僅需要政府的支持，更需要遵照市場規律，更需要經濟規律在其中起作用，需要整合市場的力量按照市場的方式去操作。在這一點上民營企業比國營企業更靈活，更能夠找到市場的關注點。加上天利在毛里求斯經營多年，鍛煉了一批能戰斗的隊伍。已經成為當地紡織行業的龍頭企業，享有良好的口碑，與政府關系緊密。

關鍵要找到一個合適的思路，能夠既符合兩國的利益，又能夠在市場上整合商業的力量。要找到這樣的思路，必須對中毛兩國的經濟發展有深刻的把握。對于中國的國情工作室已經非常熟悉，而對于毛國則了解不多，一次毛里求斯之行勢在必行。

發現毛里求斯

毛里求斯之行是一次充滿驚喜的發現之旅。

在去毛里求斯的飛機上，工作室同事心里還有些惴惴不安，因為人們心目中的非洲總是和戰亂、貧窮和疾病聯系在一起。雖然看到的資料上說毛里求斯是度假勝地，但是一想到是在非洲，不免先在心里打了個折扣。

到達毛里求斯是在深夜，經過十幾個小時的長途飛行，大家紛紛倒頭睡去。第二天大家被小鳥叫聲叫醒，推開窗一看，窗外就是海灘，水清沙白，海天一色，站在海水中，色彩繽紛的熱帶魚在身邊游過。大家紛紛感嘆，這里是非洲嗎？

幾年前，當天利集團踏上這個小島的時候，也同樣感嘆這里環境的優美。但是之所以在這里投資，并不只是因為風光。在過去的幾百年中，歐美國家一直把這里作為休閑天堂，作為歐洲的后花園來經營，所以對他們的農產品出口以及貿易上有許多補貼和優惠政策。如今，毛里求斯是南部非洲、東南非兩個共同市場的成員，對美國出口有6000多種的產品可以免稅，再加上靠近原材料豐富的非洲大陸，眾多的優惠條件使得天利在海外布局的時候選擇在這里落腳。

在調研過程中，工作室一面感嘆毛里求斯擁有得天獨厚的資源，另一方面也深深理解毛里求斯政府目前發展的困境和希望借力中國實現跨越式發展的良苦用心。

在與總統的會面中，總統先生給我們介紹了毛里求斯的歷史。最早發現毛里求斯的是阿拉伯商人，但是他們并沒有登上這座島。最初登島的是葡萄牙人，但也僅僅將其作為補給站。毛里求斯島的得名來自荷蘭人，他們登上毛里求斯并把甘蔗帶到這里，但是他們也沒有把這里當作久居之地來經營，用毛里求斯總統的話說，當年的荷蘭人將嘟嘟鳥吃完后就離開了。

18世紀中葉法國人發現這里土壤肥沃，可以發展制糖工業，于是從非洲捉來近2萬名黑奴種甘蔗，糖廠規模迅速擴大，迄今全島仍有65%的土地種植甘蔗。糖業的蓬勃發展不僅大幅提升了毛里求斯的經濟實力，也增加了知名度。十九世紀初英艦隊打敗法國軍隊，占領毛里求斯，不過經兩國協商，法國移民只要接受英國的統治仍可居留當地。這就是為什么毛里求斯官方語言是英語，而通行的卻是法語和由法語演化成的克里奧語的原因。

在葡萄牙、荷蘭、法國和英國之間幾易其手后，毛里求斯1968年方宣告獨立，1992年成立民主共和政權。但是那些曾經的殖民者希望毛里求斯能夠一直扮演休閑天堂的角色，不希望毛里求斯在現代化進程中走得太遠，盡量保持原始風貌，保持農業社會的特質，所以一直對甘蔗、紡織還有海產品等進行高價補貼，而對毛里求斯其他產業如IT、醫藥則沒有興趣。

毛里求斯一方面不滿足于被設定的這個角色，另一方面也意識到自己的區位和生態資源的優勢，由此確立了自己的國家戰略夢想——“非洲的門戶、印度洋上的新加坡”。

縱觀世界格局，有一些面積不大、人口不多的小地方因為其戰略得當，成為世界政治和經濟舞臺上不可小看的角色，如南亞的新加坡和中東的迪拜，王志綱稱其為“小國大政治”。突出的戰略地位、花園式的環境、廉潔高效的政府以及富有遠見的戰略使新加坡能夠與世界經濟潮流同頻合拍，令世人矚目。迪拜同樣不大，卻憑借著雄厚的資金實力、永遠追求世界第一的氣魄，在亂烘烘的中東地區經營起了一個區域中心城市，融合經濟、文化、旅游為一體的“國際高地”。

這也是毛里求斯的夢想，但是必須看到的是，新加坡能有今天的發展，一是位于馬六甲海峽的關鍵位置，二是背靠東盟這一大經濟體；迪拜同樣處在中東中轉站上，匯集中東財富。毛里求斯要想成為印度洋上的新加坡，必須與大經濟體之間產生更緊密的聯系。正是基于這個原因，在06年的北京峰會上毛里求斯積極要求與中國成立合作區，并且給天利集團多方面的支持。

不難想象，只有中毛合作區能夠在這個層面上給毛里求斯帶去更多的東西，才能在未來的發展中得到毛里求斯更多的支持。否則的話，即便先期有一些產業轉移過去，達不到他們的期望值，后續的建設和運作也會遇到相當的阻力。

經過對毛里求斯的全方位考察，工作室系統梳理出毛里求斯的三大優勢：

其一、毛里求斯區位優勢明顯。到非洲大陸不到兩個小時，地處非洲東南門戶，是南大西洋和印度洋之間的航線要沖，西臨馬達加斯加，地理位置優越。

其二、毛里求斯景色優美、風光綺麗，她美麗的海灘和明媚的陽光，有比馬爾代夫、巴厘島更優美的海島風光，享有“陽光之島”、“天堂島”的美譽，是世界著名的“海上伊甸園”。由于這里長期被遺忘在非洲大陸之外，基本上一直被邊緣化。這種邊緣化對于島國的生態環保、旅游休閑以及社會治安恰恰提供了一種保護。

其三、和戰亂動蕩、饑餓、疾病頻繁的非洲其它地區給人的印象不同，這里長期以來在英法語系下形成的穩定政治局勢、良好的社會治安、優良的商務環境、完備的法律體系以及自由的金融環境，這里因此獲得了“非洲的歐洲”的美名。2007年毛里求斯人均GDP約為5000美元，是非洲最具競爭力的國家之一，被喻為“非洲小龍”。

其四、毛里求斯是東南非共同市場、南部非洲共同體、印度洋委員會成員國等組織的發起國和成員國，與這些國家享有內部優惠貿易協定，與歐美許多國家同樣享有關稅貿易優惠政策，它為中國企業開發廣闊的非洲乃至全球市場提供了良好的溝通橋梁。

在一次次的頭腦風暴中，一個大膽的設想逐漸成形……

四老滿意 對接國家戰略

“以前我們做事追求的是‘三老滿意’，現在做事情可要追求‘四老滿意’了”。在項目研討會議上，王志綱這樣說道。

對于中國和毛里求斯來說，雙方合作的需求是存在的，關鍵是對接的問題。從中國的角度講，走出去是中國發展的必然選擇，而非洲是首選的戰略高地。從投資資源開發來看，非洲擁有石油、天然氣、礦產和森林等重要戰略資源；從投資出口導向型產業來看，非洲擁有9億多人口的潛在市場，大部分商品依靠進口，同時利用非洲國家部分產品可無配額轉口到歐美市場的貿易優惠條件，可以開展加工貿易和轉口貿易；從發展水平來看，非洲的制度環境與中國更為接近，本地競爭者的實力相對薄弱，對中國產品較易接受。從毛里求斯的角度講，承接全球投資非洲的浪潮，打造非洲的門戶，成為印度洋上的新加坡是毛里求斯的國家戰略。

雙方的需求怎樣對接？工作室在解決這個問題的時候將原有的“三老滿意”模式延伸成為“四老滿意”模式。所謂三老，一老指“老頭子”，即政府，二老是“老板”，泛指企業，三老是“老百姓”，即民眾?！叭蠞M意”就是指企業在從事運營活動的時候，要同時兼顧三者的利益，讓三老都感到滿意，尤其是對那些涉及到城市經營和區域發展的項目時，首先要符合政府的宏觀戰略意圖，其次要有強大的市場號召力，平臺搭建好以后，其他的企業也愿意進入，形成完整的產業鏈，最后要能“喚起工農千百萬”，因為民眾是最終的消費者。

當我們已經走出國門，在別人的舞臺上唱戲的時候，“老外”也必須成為需要照顧到的幾老之一了。新的“四老”中“老外”即毛里求斯政府滿意，“老頭子”即中國政府滿意，“老板”即中國的投資者滿意，“老百姓”即當地毛里求斯人滿意。

如何讓“老外”毛里求斯政府滿意呢？要想人之所想，急人之所急。毛里求斯希望成為“非洲新加坡”，我們的合作區能不能推動毛里求斯實現這一國家戰略呢？

往毛里求斯轉移過剩產業不現實，而毛里求斯自身又沒有多大市場，但是毛里求斯自身有著良好的生活和商務環境，它的背后有廣闊的非洲市場和可以便利進入的歐美市場。如果我們不把眼光局限在毛里求斯，而是著眼非洲大陸，那么完全可以設想，將毛里求斯作為中國企業進入非洲的橋頭堡和總部基地。

這個思路使天利合作區跳出了傳統貿易加工區的簡單思維，進入到一個高起點的服務型特別合作區上。這個方案最大限度地挖掘與提升毛里求斯環保生態和旅游天堂的價值，得到了毛里求斯高層高度認可，從毛里求斯的總統到總理各個方面都非常滿意，毛里求斯總理先后兩次訪華積極到中國招商。

從毛里求斯歸來，天利集團把方案報告國家商務部、工商聯，得到了一致認可。原商務部長薄熙來給予高度評價。全國政協副主席、工商聯主席黃孟復在08年5月帶領工商聯幾十位企業家前往非洲考察，毛里求斯是最后一戰。他特別贊賞說，“以前我看我們海外的一些開發區、加工區的作法不對頭，全都搞一些加工產業?，F在這個思路好，這個思路太棒了”?？疾靾F認為，毛里求斯天利合作區建成以后對于中國走出去戰略，推動中國企業走出去、進入非洲，都會是很好的平臺，一方面推動整個中國企業走出去，另一方面還是中國和諧社會、和諧世界、科學發展觀在世界上的體現。

對于“三老”中的老板來說，非洲投資的價值已經非常清楚，目前非洲已經迎來中國投資的浪潮，例如以投資能源和礦產開發的中石油、中有色、寶鋼等大型企業，以投資工程承包建設的中建、中鐵、中國水電等大型企業，以投資輕工品制造和貿易的浙江、福建和廣東眾多中小型企業都已進駐非洲。對于這些投資非洲的中國企業來說，面臨的最大問題就是投資環境?；A設施落后，政局不穩，社會治安混亂、通貨膨脹、匯率波動巨大，這一切嚴重地阻礙了中國企業進入非洲投資的進程。中國企業迫切需要在非洲有一個宜居、宜商、宜休閑的“安全港灣”，而毛里求斯恰恰可以滿足這一需求。同時中國企業通過借道毛里求斯可以利用該國與歐美國家的優惠貿易政策，在一定程度上繞開歐美國家對我國產業關稅壁壘，成為開拓世界市場的橋頭堡和戰略跳板。

最后，由于來自中國的大量投資主要是打造毛里求斯的總部經濟，挖掘其環保生態效應，增加其就業機會，為“四老”即當地的老百姓創造了更多的就業機會，他們又怎么會不滿意呢？合作區的方案引起了毛里求斯的媒體的熱烈追捧。

合作園區最終的成功要靠市場，企業則是市場中最活躍的因素，政府不可能同時面對成百上千的企業。這時候就需要運營商的角色了，那些具有實力和市場運作能力的運營商可以承擔承上啟下的角色。政府代表全局利益，運營商則在體現總體戰略和規劃的基礎上，調動各類企業的積極性。當政府學會與市場跳雙人舞，有效地借助企業的力量和市場化的運營方式才能真正啟動合作區，運營合作區。

對接中國與毛里求斯國家戰略，打造一個全新的平臺——毛里求斯天利經濟貿易合作區（MTET）由此找到了靈感與方向。

中國首家海外經濟特區？

經中國國家商務部批準，山西天利集團公司與毛里求斯國家政府在位于首都路易港北部約17公里“Riche Terre”地區簽訂了土地租賃合同，規劃總面積10平方公里，首期開發面積2.11平方公里，土地租賃周期為99年，正式成立毛里求斯天利經貿合作區。

正如王志綱所講的，毛里求斯天利經濟貿易合作區不是一般意義上的加工型合作區，與中國在非洲設立的一批經濟貿易合作區相比較，毛里求斯天利經濟貿易合作區既有共性，也有鮮明的特色。

共性都是利用國家和當地國家的各種優惠政策，吸引中國企業到非洲投資建廠。有以礦產資源開發為主導的合作區，有以輕工產品生產加工為主導的合作區，天利合作區由于地處“非洲小龍”的毛里求斯境內，勞動力成本較高、自然資源貧乏，但是海島風景優美、經濟水平較好（人均GDP接近5000美元）、商務環境較優、社會治安良好，如果運作良好，完全可以建成一個非洲的特區。對于中國企業來說，這里是“進入非洲的最佳跳板，生產加工和區域總部基地，政策優惠交通便利的貿易樞紐，風光秀美的后勤生活休閑平臺”，成為中國企業走向非洲、走向世界的橋頭堡和最佳戰略跳板。

在這個定位的基礎上，毛里求斯天利經貿合作區進一步倒過來與毛里求斯在法律和金融政策上對接，把一個常規的貿易合作區升級為對方的國家戰略，又賦予了它更豐富的內涵。明確戰略定位以后，毛里求斯天利海外經濟特區進一步制定了具體可操作的實施策略。首先勾畫“三自由區、兩基地”的總體布局構架，即國際商務自由區、國際貿易自由區、出口加工區、休閑旅游集散基地和生活居住配套基地；其次提出“三個先行”的開發次序，即規劃設計先行、基礎設施先行和生態環境先行；其三實施“兩大主導”的開發階段，即2008－2009年以基礎開發為主階段和2010年以后基礎開發和功能開發并舉階段；其四，采用“三個拉動”的產業發展模式，即休閑旅游拉動、金融貿易拉動和生活居住拉動，最終推動毛里求斯天利經濟貿易合作區成為真正的非洲門戶。

在和毛里求斯政府交流的過程中，工作室提出的海外特區設想讓毛里求斯政府非常興奮，所以在我們提出應該給這些投資者毛國護照的時候，總統先生也非常痛快地答應了。為了吸引中國企業家到毛國投資，毛里求斯政府還調整了相關政策，出臺了一些新的政策法規，包括金融政策、教育政策、實行落地簽證等，合作區平臺的含金量大幅提高。

毛里求斯總理拉姆古蘭對該合作區寄予厚望，他表示希望通過這種特別合作的方式，使該合作區成為中國經濟特區經驗傳遞非洲的試驗田，成為中非友誼與合作共同鑄就的新的豐碑。他說，“二十年前，中國打造了一個特區深圳，為后來的改革開放做出了有益的探索，今天，我們在毛里求斯打造這個經貿合作區，也希望它能夠成為‘中國首家海外經濟特區’”。

過河卒子大過車

好事多磨，正當毛里求斯天利經濟貿易合作區得到中毛雙方高度認同，準備開始奠基建設的時候，一場幾十年未遇的金融風暴席卷全球，對以外貿起家的天利集團帶來嚴峻挑戰。

08年下半年開始，中國外貿出口一路下滑。國外市場風聲鶴唳，原來具備投資意向的企業紛紛調整戰略，轉向國內市場，天利合作區的招商工作遇到極大困難。再加上天利集團的民營背景，在獲得國家發展銀行甚至中非基金的貸款的過程中也遠不如國資背景的運營商，天利自貿區的建設放慢了腳步。

山重水復，柳暗花明。雖然遇到困難，但是毛里求斯天利經貿合作區就像一塊美玉，雖然只是初露雛形，就已經煥發出掩飾不住的光芒。它的戰略價值決定了它不會隨便被埋沒掉。作為中非戰略合作的一種全新模式，毛里求斯天利經貿合作區得到了中國最高領導層的高度重視。

2009年初，胡錦濤主席出訪亞非五國，將最后一站放在了毛里求斯。對胡錦濤主席的此次出訪，國際上高度關注。這次加強中非傳統友誼之行在一些西方媒體眼里變成“搶底盤”，甚至“奪資源”的動作，雖然西方媒體自身也承認，胡主席訪問的非洲四國“既非能源大國，也非經濟富國”，指責“中國在非洲只尋求利益”的說法并不成立。

正是由于西方國家總是帶著有色眼鏡看待中國發展和非洲的合作，所以建設一個中非合作的樣板意義非同一般。毛里求斯天利經貿合作區具備成為這樣一個樣板的潛質。它能夠對接雙方的國家戰略，對于兩國甚至中非之間的合作都極具意義，所以胡主席在出訪前親自過問毛里求斯天利合作區。

在與胡主席的會談中，毛總理拉姆?古蘭強調，中毛天利經貿合作區已經成為毛里求斯的一個夢想。他們看到中國過去幾十年城市建設和經濟發展的成果，希望能夠借助中國近年來經濟發展的經驗和中非深入合作的機會，幫助毛里求斯實現跨越式的發展，因此在06年的中非峰會上達成了這一合作項目。經過長達兩年的籌備和運作，目前戰略思路已經清晰，未來的合作區將成為毛國的一座極具活力的新城。

會談中，胡錦濤表示，中方愿同毛方攜手努力，拓展合作領域，豐富合作內容，推動兩國友好合作關系進一步發展。兩國老一輩領導人共同開啟了中毛友好新時代，建交３７年來兩國始終相互尊重、平等相待，友好合作關系不斷鞏固和發展。政治上兩國相互信任不斷增強，雙方在涉及各自重大利益的問題上一貫相互理解、相互同情、相互支持。經濟上兩國互利合作不斷擴大，雙邊貿易逐年增長，在勞務、工程承包、農業、投資、人力資源培訓等領域開展了富有成效的合作。文化上毛里求斯是第一個設有中國文化中心的非洲國家，雙方文化、教育等領域交流合作日益頻繁，民間交往更趨活躍。在國際事務中，中毛保持了良好溝通和合作。

胡錦濤指出，在國際金融危機繼續擴散和蔓延的形勢下，中毛兩國作為發展中國家有必要加強互利合作，共同應對挑戰。為此就發展兩國關系提出５點建議：一、保持高層交往勢頭，加強兩國政府、立法機構、政黨、地方友好往來，增進政治互信。二、建立更加緊密的經貿合作關系，充分發揮兩國經貿混委會等機制作用，就擴大合作領域、提升合作水平經常交換意見，共同搞好經貿合作區建設。中國政府繼續鼓勵和支持中國企業加大對毛投資，愿積極推進兩國基礎設施建設領域合作。三、加強應對國際金融危機的合作，中方愿同毛方就加強金融監管、擴大內需、促進經濟增長等交流經驗，共同探索應對國際金融危機的有效辦法。四、加強人文交流，深化教育、文化、體育、衛生、旅游等領域合作，擴大兩國婦女、青年組織交往，使中毛友誼世代相傳。五、加強國際和地區事務中的合作，中方愿就氣候變化、小島嶼國家可持續發展、安理會改革等問題同毛方保持磋商和協調，共同維護廣大發展中國家正當權益。

胡主席的訪問極大地推動了經貿合作區的建設。據悉，目前山西省已經成立更高級別的投融資平臺，支持經貿合作區的建設。太鋼等一批大型國有企業表示極大興趣，預計經貿區將于今年正式開工建設……

中非合作是一盤大棋，天利在其中扮演了一個過河卒的角色。最開始的時候它并沒有引起多少關注，作為從山西走出來的一家民營企業，它在毛里求斯這個島國發現了商機，就在此實打實地投資開發。當中非合作，建設合作區的大氣候來臨，天利憑借其實力和良好的口碑一舉拿下合作園區開發權。在一年多的探索過程中，它認識到簡單進行產業轉移不現實，但是要怎么做又還不清楚。于是在工作室的幫助下，確定了經濟特區的遠景方向，并獲得了毛里求斯方面的高度認同，反過來又從國家的層面推動著中國政府給與更大的支持，由此走上良性循環的道理。

在過去的幾十年中，“引進來”戰略扮演了主導的作用，在未來幾十年的發展過程中，“走出去”戰略無疑將扮演更關鍵的角色。在這樣一盤大棋中，我們需要更多像天利這樣的過河卒，去建設更多像毛里求斯天利經貿合作區這樣的陣地，實現“和諧中國、和諧世界”的夢想。

戰略思路：思路決定出路

“四老滿意”其實體現的是一種經濟規律。無論哪一方都是這場博弈的參與者，只有照顧到各方的利益，找到彼此的需求點，才能實現最后的共贏。實現共贏的根本出路在于把原來的蛋糕做大，共同協作，提升價值。

毛里求斯天利合作區的建設過程一波三折，其間更有幾十年未遇的經濟危機對作為開發商的天利集團和園區可能的商家都提出了嚴峻挑戰。正是因為在“四老滿意”的原則下提出的這個思路得到各方的高度認同，所以在盡管非常艱難的條件下，也一直有力量在推動著它往前走；正因為這個思路的實現將給中國的海外投資樹立一個標桿，所以最后引起最高層的重視。