策劃技巧之九：流程再造策劃重點

【妙計提要】

都說策劃擦邊球，其實中間風險多；若得安心稅無憂，流程再造樂悠悠。

流程再造由美國的Michael Hammer（邁克爾·哈默）和Jame Champy（詹姆斯·錢比）提出，在20世紀90年代達到了全盛的一種管理思想。

流程設置再造是一種企業活動，內容為從根本重新而徹底地去分析與設計企業程序，并管理相關的企業變革，以追求績效，并使企業達到戲劇性的成長。企業再造的重點在于選定對企業經營極為重要的幾項企業程序加以重新規劃，以求其提高營運之效果。目的在為了對于成本、品質、對外服務和時效上達到重大改進。

流程再造的核心是面向顧客滿意度的業務流程，而核心思想是要打破企業按職能設置部門的管理方式，代之以業務流程為中心，重新設計企業管理過程，從整體上確認企業的作業流程，追求全局最優，而不是個別最優。

隨著互聯網對重構完整的價值鏈的要求越來越高，品牌之間的競爭和對抗將日益淡化，取而代之的是關于公司價值鏈的強度和效率之間的競爭。公司必須大量投資、謹慎管理、保護和持續對資產進行改良。擁有能夠保持第一位的客戶關系、快速反應并參與客戶需求的動態價值鏈的公司將成為贏家。

流程合作就是將業務流程作為一套離散的任務在多個資源（人、商業組織、公司）之間共享，這些任務的分配既可以在事先達成一致，也可以根據規則和資源能力實時協商完成。流程合作涉及反復進行的協商式業務流程的兩方或更多方，該流程在本質上更具關系性，而非交易性。

企業的管理應該是流程驅動的管理，一貫實施流程管理，而且管理得比較得當的企業，確實可以在日常的管理過程中，適時對流程進行修正、調適，所以，這種企業的流程往往適應性比較強，流程的設置和運行也要科學得多，但這并不意味著，它們就不需要對流程進行再造。如果客戶的需求和市場發生了巨大的變化，企業的生意模式要實現根本性的變革，流程就必須要再造。例如，戴爾公司推行的直銷模式，如果在IBM公司的傳統流程上套用，恐怕就難以產生預期效果，但是IBM公司的傳統流程對于自身奉行的生意模式是有效的。另外，流程再造的目的也是要通過對企業和產業流程的梳理、精簡，來實施流程化管理。

同樣的道理，流程再造的原理也可以運用到稅收策劃上來。

當下在部分小型企業的老板眼里看來，稅收策劃就是“鉆法律的空子”“打擦邊球”。其實，這是對稅收策劃的一種誤解。

從納稅人的角度講，稅收主要在哪個環節產生的？持上述觀點的人根本就沒有研究過這個問題，從而“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，不得要領，最終繳了許多冤枉稅。根據筆者的研究，稅收主要不是在財務核算環節產生的，占80％以上產生于投資、采購、生產、銷售和有關業務部門的具體操作環節。與此相適應，稅收策劃的操作點80％以上也是在這些環節。

什么是稅收策劃？稅收策劃就是納稅人在現行稅制條件下，通過充分利用各種有利的稅收政策，適當安排投資行為和生產經營業務流程，合理的財務協調和有機的會計處理，巧妙地安排納稅方案，在合法的前提下，以實現股東利益最大化為目標的涉稅經濟行為。

由此可見，稅收策劃的重點環節在企業生產和經營的業務流程上，而不是在政策理解上做簡單的取舍，更不是在賬務上做簡單的調整。稅收策劃在一般情況下能夠讓有關企業少繳稅，但是，考核稅收策劃效果的最高目標是投資人的利益最大化。

對于一個存續企業而言，其自身已經存在一套習慣了的操作機制和流程，但是，一旦稅收政策發生了變化，往往就會讓這些業務模式和流程不適應，從而導致納稅人多繳稅。如果進行稅收策劃，就需要流程再造。這是因為多數國家的稅收往往具有以下特點：根據不同的納稅主體設定不同的稅種和稅率；根據不同的事項和的經營模式設定不同的稅率。稅收立足于扶持實體經濟，各種優惠政策往往向制造業傾斜，所以，目前稅收優惠多數體現在生產和經營環節。稅收策劃如果從生產和經營環節著手進行，就可以獲得更多的稅收優惠。通過經營流程和業務模式的改進，使產品符合稅收優惠政策的要求。

【案例注釋】

稅收策劃專家有言，有些涉稅事項的處理，由財務人員在賬務上做文章，往往屬于偷稅行為；而由前道業務流程的具體環節進行合法、合規、合理運籌，則屬于稅收策劃！但是，從實務操作的角度講，部分企業家和經營者還存在許多認識誤區，因此，筆者在這里引用部分案例來做具體說明。