第一章 疫情發(fā)展過(guò)程及疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響相關(guān)研究綜述

一 國(guó)內(nèi)外疫情進(jìn)展

2020年初至今，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)持續(xù)加速蔓延。3月11日，世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布，新冠肺炎疫情已構(gòu)成“全球大流行”。根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，截至2020年7月15日，疫情遍布全球215個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)確診病例超過(guò)1300萬(wàn)例，累計(jì)死亡人數(shù)近58萬(wàn)人，至今尚未迎來(lái)增量拐點(diǎn)，當(dāng)日新增病例近19萬(wàn)例。（見(jiàn)圖1.1）

圖1.1 全球疫情持續(xù)加速蔓延（例）

（一）國(guó)內(nèi)疫情已得到控制

2020年初新冠肺炎疫情在湖北武漢地區(qū)突然暴發(fā)，并迅速蔓延至全國(guó)各地區(qū)。1月20日，官方證實(shí)新冠病毒可以“人傳人”，全國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)疫情防控。1月23日武漢封城，之后，湖北省其他城市陸續(xù)封城，各省相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的不懈努力，2月19日，確診病例存量開(kāi)始由升轉(zhuǎn)降，疫情發(fā)展迎來(lái)拐點(diǎn)；3月19日，全國(guó)本土新增確診病例“清零”，國(guó)內(nèi)疫情已得到基本控制；4月8日，封城76天后，武漢解封，意味著以武漢為主戰(zhàn)場(chǎng)的中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)已取得階段性戰(zhàn)果。中國(guó)在1個(gè)月內(nèi)迎來(lái)疫情發(fā)展的拐點(diǎn)，在2個(gè)月內(nèi)取得疫情防控的決定性勝利，將疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面沖擊“鎖定”在第一季度（集中在1月下旬至3月上旬），從而為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此背景下，中國(guó)第一季度GDP負(fù)增長(zhǎng)6.8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在6.0%左右，物價(jià)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)。

盡管3月中旬以后國(guó)內(nèi)疫情已得到有效控制，然而伴隨新冠肺炎疫情在全球開(kāi)始蔓延，嚴(yán)防境外疫情輸入成為疫情防控的重中之重。另外，5月以來(lái)，吉林、北京、大連等地區(qū)先后出現(xiàn)本土疫情局部反復(fù)的現(xiàn)象。尤其是6月中旬北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)大面積暴發(fā)，是近幾個(gè)月來(lái)疫情反復(fù)最嚴(yán)重的一次，但經(jīng)過(guò)北京迅速響應(yīng)，40天的時(shí)間里北京的疫情就得到了控制。這提示疫情二次暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)依然不容小覷，在外防輸入的同時(shí)，對(duì)于本土可能出現(xiàn)的局部疫情暴發(fā)也需要重視和積極響應(yīng)。（見(jiàn)圖1.2）

圖1.2 中國(guó)每日新增確診病例數(shù)及現(xiàn)有確診病例存量（例）

（二）國(guó)外疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

1.亞洲地區(qū)

東亞地區(qū)其他主要經(jīng)濟(jì)體疫情率先得到有效控制，并基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格的疫情防控舉措下，韓國(guó)和日本已經(jīng)取得疫情防控的階段性勝利，進(jìn)入疫后恢復(fù)期。不過(guò)7月份日本疫情出現(xiàn)了二次暴發(fā)，暴發(fā)的原因一方面可能是6月份的“旅游復(fù)蘇計(jì)劃”，即自由旅行令，另一方面是各地美軍基地疫情嚴(yán)重卻無(wú)法被日本政府限制。東南亞國(guó)家如印度尼西亞、菲律賓等，目前疫情尚未結(jié)束，總體較為可控，但存在一定程度的惡化風(fēng)險(xiǎn)。相較而言，伊朗地區(qū)的疫情更加嚴(yán)重，在5月份出現(xiàn)惡化，于6月初出現(xiàn)了第二個(gè)高峰，且峰值超過(guò)前一輪，不過(guò)目前每日新增病例數(shù)已趨于平穩(wěn)，疫情得到了一定控制。

印度是亞洲國(guó)家中疫情最為嚴(yán)重的國(guó)家，截至7月15日，確診病例已達(dá)93萬(wàn)例，當(dāng)日新增病例近3萬(wàn)例，確診人數(shù)僅次于美國(guó)和巴西。而且如圖1.3所示，印度的每日新增病例數(shù)仍在持續(xù)快速攀升，考慮到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療資源，其疫情防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

圖1.3 亞洲主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)日新增確診病例走勢(shì)（例）

2.歐洲地區(qū)

歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體目前面臨疫情卷土重來(lái)，聚集性感染持續(xù)增加的壓力。盡管6月份時(shí)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體疫情形勢(shì)出現(xiàn)明顯緩和，開(kāi)始走向復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但7月份以來(lái)，各國(guó)疫情出現(xiàn)了明顯的反彈。法國(guó)和西班牙單日新增確診病例均回升至千例以上，同時(shí)聚集性感染持續(xù)增加，病毒傳播繼續(xù)呈加速態(tài)勢(shì)。德國(guó)單日確診病例數(shù)量也反彈至700例以上，雖然可以認(rèn)為德國(guó)已經(jīng)控制住了新冠肺炎疫情，但病毒仍未從德國(guó)消失，并隨時(shí)可能再度暴發(fā)。（見(jiàn)圖1.4）

圖1.4 歐洲主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)日新增確診病例走勢(shì)（例）

俄羅斯目前確診人數(shù)排名全球第四，截至7月15日，累計(jì)確診病例近75萬(wàn)例，每日新增確診病例仍在6000多例的高位。不過(guò)如圖1.5 所示，每日新增確診病例數(shù)持續(xù)下降，這說(shuō)明俄羅斯的疫情增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了一定的控制，但形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。

圖1.5 俄羅斯當(dāng)日新增確診病例走勢(shì)（例）

3.美洲地區(qū)

巴西疫情暴發(fā)較晚，但自4月起持續(xù)惡化。目前確診人數(shù)僅次于美國(guó)，截至7月15日，累計(jì)確診病例近20萬(wàn)例，每日新增確診病例持續(xù)保持在2萬(wàn)—4萬(wàn)例的高位波動(dòng)，暫無(wú)下降的跡象。巴西是人口大國(guó)，而且醫(yī)療資源相對(duì)不足，疫情發(fā)展前景堪憂。

美國(guó)疫情自6月中旬以來(lái)持續(xù)惡化，截至7月15日，累計(jì)確診病例已經(jīng)超過(guò)334萬(wàn)例，死亡人數(shù)達(dá)13.5萬(wàn)人，并且每日新增確診人數(shù)持續(xù)快速攀升，自6月24日以來(lái)，美國(guó)每7天日新增病例數(shù)漲幅超一倍。由于全美各地疫情反彈，目前已有28個(gè)州要求在全州范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所遮蓋面部。美國(guó)疫情的反彈和迅速惡化有失控的風(fēng)險(xiǎn)，給全球應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。（見(jiàn)圖1.6）

圖1.6 美洲主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)日新增確診病例走勢(shì)（例）

4.非洲地區(qū)

目前非洲地區(qū)疫情較為嚴(yán)重的國(guó)家包括南非、埃及、尼日利亞等。從每日新增確診病例走勢(shì)來(lái)看，埃及和尼日利亞疫情已得到一定程度的控制，每日新增確診病例數(shù)量開(kāi)始有一定的回落。而南非的疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，每日新增確診病例超過(guò)1萬(wàn)，截至7月24日夜，南非確診病例數(shù)約占非洲總確診數(shù)的一半，同時(shí)南非已成為全球新冠肺炎病例數(shù)第五高的國(guó)家。而且，南非、埃及等非洲國(guó)家從5月份起疫情開(kāi)始惡化，說(shuō)明病毒耐高溫。（見(jiàn)圖1.7）

圖1.7 非洲主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)日新增確診病例走勢(shì)（例）

（三）全球疫情將成持久戰(zhàn)

總結(jié)以上疫情發(fā)展特點(diǎn)，尤其是近期疫情發(fā)展的新變化，我們判斷：（1）在疫情車輪式蔓延下，全球疫情持續(xù)期將比預(yù)期進(jìn)一步延長(zhǎng)，對(duì)于疫情已得到控制的地區(qū)，其疫情二次暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也比預(yù)期提高，疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊也將比預(yù)期更為嚴(yán)重；（2）下半年疫情的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自美洲（包括美國(guó)和南美洲）、印度以及非洲。以美國(guó)為首的部分目前疫情還在持續(xù)惡化的國(guó)家存在失控的風(fēng)險(xiǎn)，部分已經(jīng)迎來(lái)疫情拐點(diǎn)的國(guó)家也可能面臨疫情二次暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，這將影響經(jīng)濟(jì)衰退程度以及疫后恢復(fù)的節(jié)奏。

2020年新冠肺炎疫情給本已脆弱的全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資帶來(lái)了巨大沖擊，全球經(jīng)貿(mào)體系經(jīng)歷了自“二戰(zhàn)”以來(lái)最大范圍的一次“大停擺”。但受疫情開(kāi)始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間和防控舉措嚴(yán)格程度差異的影響，全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速先后出現(xiàn)了不同程度的大幅下滑，并伴隨失業(yè)率的大幅飆升和市場(chǎng)主體績(jī)效的惡化。

從全球疫情發(fā)展和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，2020年世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退已不可避免，但各國(guó)疫情周期和復(fù)蘇節(jié)奏不同。相比百年前的“西班牙流感”，今日的全球化分工程度已不可同日而語(yǔ)，疫情發(fā)生的背景也不是“一戰(zhàn)”結(jié)束、百?gòu)U待興的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建階段。疫情對(duì)短期經(jīng)濟(jì)的影響重大且難以掩蓋，尤其在目前表面和平、逆全球化暗流涌動(dòng)的敏感時(shí)刻，開(kāi)展有效的國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)極其困難，指望這場(chǎng)疫情能夠很快過(guò)去、宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行是不現(xiàn)實(shí)的。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織4月的預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)3.0%，較2019年增速回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；全球貿(mào)易增速為負(fù)增長(zhǎng)11%，較2019年增速回落11.9個(gè)百分點(diǎn)；全球170個(gè)國(guó)家或地區(qū)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體跌幅達(dá)6.1%，陷入深度衰退。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，部分國(guó)家在有效防控疫情之前過(guò)早重啟經(jīng)濟(jì)，并推出史無(wú)前例的大規(guī)模刺激計(jì)劃，提高了疫情二次暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

總體來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)第一季度東亞經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊最大，對(duì)第二季度歐元區(qū)、美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯的沖擊最大，對(duì)下半年巴西、印度、南非等其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的沖擊最大。因此在樂(lè)觀情形下，各國(guó)也將基本按照以上順序，滯后2個(gè)季度迎來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)，滯后4個(gè)季度恢復(fù)正增長(zhǎng)。但是對(duì)于美國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等近期疫情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的國(guó)家而言，能否有效控制住疫情依然面臨巨大的挑戰(zhàn)，疫情和經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)可能還將進(jìn)一步推遲。