序言一

2020年，中國郵儲銀行和中國人民大學(xué)聯(lián)合經(jīng)濟日報三方合辦第二屆小微經(jīng)濟發(fā)展論壇。這是繼2019年成功舉辦首屆小微經(jīng)濟發(fā)展論壇后，各界對我國小微經(jīng)濟問題再次“把脈問診”，非常有意義。特別是在疫情沖擊的背景下，小微企業(yè)的發(fā)展遇到了很多現(xiàn)實的問題，在這樣的背景下如何發(fā)展小微經(jīng)濟，意義非常重大。

小微經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的生力軍，是市場經(jīng)濟中最具活力的細胞。在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場中發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，小微經(jīng)濟多年的發(fā)展貢獻了80%的就業(yè)，70%左右的專利發(fā)明權(quán)，60%以上的GDP和50%以上的稅收。每年新增市場主體的90%以上都是小微企業(yè)。過去我們對這個體會不是很深，近期國務(wù)院召開“推進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”會議發(fā)出一個指令，叫“精準(zhǔn)指導(dǎo)、百日沖刺”。這反映了大學(xué)生就業(yè)遇到了新情況，需要加大扶持力度?，F(xiàn)在中國人民大學(xué)畢業(yè)生可能受沖擊稍微小一點，但是和2019年同期相比，我們的就業(yè)率簽約率也有一定下降。這里面大部分是和很有發(fā)展前景的小微企業(yè)簽約受到了影響。我們希望百日沖刺以后還能夠回到一個理想的狀態(tài)。這是我的一個體會。

第二個體會，最近中國人民大學(xué)承擔(dān)了云南蘭坪的專項脫貧攻堅任務(wù)。過去我們只是在“扶智”和“扶志”方面有些專項的任務(wù)，但2020年給我們下的任務(wù)是幫助云南怒江蘭坪2020年底脫貧。蘭坪是52個目前還沒有摘帽的貧困縣之一，我們要加把勁和相關(guān)的央企，還有一些省市一起來幫助它實現(xiàn)摘帽。我們發(fā)現(xiàn)在貧困地區(qū)脫貧攻堅，中小微企業(yè)對提高收入和減貧的作用特別大。所以我現(xiàn)在對于小微企業(yè)在經(jīng)濟健康發(fā)展、在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的作用都有了更深認識。從講政治的角度看，小微企業(yè)確實關(guān)乎我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。小微企業(yè)吸納巨大數(shù)量的就業(yè)群體，而且這個群體比較特殊。我特別希望通過學(xué)者的努力，能夠為我們黨和國家在小微企業(yè)發(fā)展中提出好建議。

中國人民大學(xué)是一個以人文社會學(xué)科為主的研究型大學(xué)，我們高端智庫的影響也是名聲在外。我們的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)也是引以為傲的學(xué)科。所以服務(wù)小微經(jīng)濟發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我記得在新冠肺炎疫情剛剛開始還沒有得到控制的過程中，中國人民大學(xué)的一批經(jīng)濟學(xué)家很早就非常關(guān)注疫情對國家經(jīng)濟的影響包括對小微企業(yè)的影響，積極為黨和國家提建議。我記得我們信息上報的材料大量是關(guān)于經(jīng)濟的，還記得有一篇叫《讓小微企業(yè)休眠》。不要簡單地讓小微企業(yè)死亡，讓它進入休眠狀態(tài)，是很好的建議。

總之，2020年突如其來的新冠肺炎疫情不僅打亂了全球發(fā)展的節(jié)奏，也對小微企業(yè)影響巨大，由于小微企業(yè)自身的脆弱性受到的沖擊最為明顯。所以小微企業(yè)的扶持政策能否持續(xù)，下一步將走向何方，非常值得分析。有些問題可能不是一句兩句能夠說得清楚的，大家可能有不同的看法和想法，所以特別期待積極討論，貢獻真知灼見。

最后，祝小微經(jīng)濟研究團隊做出越來越多的優(yōu)秀成果。

2020年8月