28.共建“一帶一路”

共建“一帶一路”倡議是習近平依據國際國內形勢深刻變化、統籌國際國內大局提出的重大倡議。共建“一帶一路”倡議源于中國古代，但被賦予全新的時代內涵，具有特定的目的、原則、理念、精神和目標。共建“一帶一路”倡議具有深遠的時代意蘊，主要是形成全面開放新格局，開辟國際合作新空間，增添共同發展新動力，提供全球治理新方案，增進各國福祉新平臺。共建“一帶一路”倡議具有鮮明的時代要求，需要秉持合作與諒解精神、堅持貿易與投資并重、促進共建與共贏統一、實現發展與安全兼顧。

——共建“一帶一路”的原則

各參與國恪守《聯合國憲章》的宗旨和原則，遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利。各參與國堅持開放合作，“一帶一路”相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區域。各參與國堅持和諧包容，倡導文明寬容，尊重各國發展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。各參與國堅持市場運作，遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用，同時發揮好政府的作用。各參與國堅持互利共贏，兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，體現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，把各方優勢和潛力充分發揮出來。

——共建“一帶一路”的進程

共建“一帶一路”倡議已被載入聯合國、二十國集團、亞太經合組織等多個國際組織的重要文件中。2015年7月，上海合作組織發表了《上海合作組織成員國元首烏法宣言》，支持關于建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。2016年9月，《二十國集團領導人杭州峰會公報》通過關于建立“全球基礎設施互聯互通聯盟”倡議。2016年11月，聯合國193個會員國協商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境。2017年3月，聯合國安理會一致通過了第2344號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區域經濟合作，并首次載入“人類命運共同體”理念。2018年，中拉論壇第二屆部長級會議、中國—阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議、中非合作論壇北京峰會先后召開，分別形成了中拉《關于“一帶一路”倡議的特別聲明》《中國和阿拉伯國家合作共建“一帶一路”行動宣言》和《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》等重要成果文件。

在共建“一帶一路”框架下，各參與國和國際組織本著求同存異原則，就經濟發展規劃和政策進行充分交流，協商制定經濟合作規劃和措施。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區域。共建“一帶一路”專業領域對接合作有序推進。數字絲綢之路建設已成為共建“一帶一路”的重要組成部分，中國與埃及、老撾、沙特阿拉伯、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯酋等國家共同發起《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，與16個國家簽署加強數字絲綢之路建設合作文件。中國發布《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》，與49個國家和地區簽署85份標準化合作協議。“一帶一路”稅收合作長效機制日趨成熟，中國組織召開“一帶一路”稅收合作會議，發布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協定合作網絡延伸至111個國家和地區。中國與49個沿線國家聯合發布《關于進一步推進“一帶一路”國家知識產權務實合作的聯合聲明》。中國組織召開“一帶一路”法治合作國際論壇，發布《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》。中國組織召開“一帶一路”能源部長會議，18個國家聯合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關系。中國發布《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》《“一帶一路”建設海上合作設想》等。中國推動建立了國際商事法庭和“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

——共建“一帶一路”的機制

鼓勵參與國加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關系全面發展。推動簽署合作備忘錄或合作規劃，建設一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯合工作機制，研究推進“一帶一路”建設的實施方案、行動路線圖。充分發揮現有聯委會、混委會、協委會、指導委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協調推動合作項目實施。

強化多邊合作機制作用，發揮上海合作組織（SCO）、中國—東盟“10+1”、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國—海合會戰略對話、大湄公河次區域（GMS）經濟合作、中亞區域經濟合作（CAREC）等現有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區參與“一帶一路”建設。

繼續發揮沿線各國區域、次區域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國—南亞博覽會、中國—阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國—俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用。支持沿線國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產，聯合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書展。（本條執筆：侯波）