序

山東大學城市發展與公共政策研究所自成立以來，始終關注城市發展和城市治理的重要理論和實踐問題，以城市管理體制、城市空間正義、城市群與區域發展、城市公共服務等領域的政策實踐和管理創新為研究對象，致力于建設國內知名城市研究平臺與智庫。

研究所一直高度重視社會調查和實證研究，這一努力也得到了學校的大力支持。2015年5月，為了打造哲學社會科學研究公共支撐平臺，為文科科研提供有力的數據和方法支撐，山東大學啟動了文科專題數據庫建設工作。研究所申報的“山東省城市公共服務數據庫”項目，經過校內外專家評審，成為學校首批資助建設的四個文科專題數據庫項目之一。同年11月，為了完成數據庫項目的建設任務，研究所采取入戶問卷調查的形式，完成了首次山東省城市公共服務滿意度調查。調查結束后，團隊成員普遍反映，面向全省的入戶調查存在著拒訪率高、質量控制困難等問題。為了更好地完成后續的數據庫項目建設工作，團隊走訪了中國人民大學中國調查與數據中心等兄弟高校相關機構，在考察學習的基礎上，決定從2016年起，采取電話調查的形式開展山東省城市公共服務滿意度年度調查。經過近半年的方案討論、部署與測試，研究所團隊自主部署了一整套低成本的電話調查與在線、離線數據采集系統，圓滿地完成了“山東省城市公共服務數據庫”項目建設中的數據采集任務。

該系統還被運用于2016年獲批的國家社科基金重大項目“中國基本公共服務供給側改革與獲得感提升研究（16ZDA080）中”。項目旨在明晰基本公共服務視閾下的“供給側改革”“獲得感”等概念，構建“基本公共服務公民獲得感測評體系”“基本公共服務公民獲得感障礙診斷模型”，在此基礎上剖析基于公民獲得感提升的基本公共服務供給側改革路徑，以期為國家基本公共服務供給側結構性改革的頂層設計提供決策支持，為地方政府落實基本公共服務供給側改革提供理論指導。依托這套電話調查系統，研究所以較低的成本開展了全國范圍內的公共服務“獲得感”調查，以便準確地感知、把握中國基本公共服務居民獲得感，對公共服務供給改革提供依據。調查進行得十分順利，取得了良好的效果。

總體來說，雖然電話調查在美國等西方發達國家大規模應用已有半個多世紀，但是對于大多數人文社科研究團隊而言，囿于場地、技術儲備以及資金的限制，較難直接開展電話調查。研究所團隊利用自主設計與部署的電話調查系統，以較低的成本完成了滿意度與獲得感的各項調查工作，保障了各類教學科研項目的數據采集工作，調查系統還面向校內外有限度地開放使用，服務教學科研工作。在此期間，國內外部分兄弟高校的研究團隊先后蒞臨考察指導，對研究所低成本自主部署數據采集系統這一做法表達了較為濃厚的興趣。為了更好地總結建設成果，分享建設經驗，研究所系統建設骨干成員俞少賓老師撰寫了此書，詳細介紹了調查系統的架構、模塊、安裝配置以及使用方法，相信對于同樣有意向自主開展電話調查的團隊會有所裨益。書中關于電話調查的實踐與心得體會的相關內容，對于人文社科研究團隊的數據采集工作應該也有一定的借鑒意義。

山東大學城市發展與公共政策研究所的成立與發展，離不開校內外相關單位與專家學者的大力支持。我們要特別要感謝中國人民大學中國調查與數據中心、山東大學人文社會科學研究院等同人對研究所各項工作的指導與幫助。研究所全體成員為了系統建設和相關研究項目的實施傾注了大量的心血，在此也一并表示衷心的謝意！

曹現強

2020年7月