第二節(jié) 那曲縣特色牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

那曲縣作為純牧業(yè)縣，牧業(yè)是全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，更是牧民增收的重中之重。因此，近年來(lái)，該縣在推動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以牧民經(jīng)濟(jì)合作組織為突破口，依托資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，本著“建基地、擴(kuò)輻射、找能人、樹(shù)品牌”的工作思路，以“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目搭臺(tái)、群眾參與、牧業(yè)豐收、牧民增收”為原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把發(fā)展牧民經(jīng)濟(jì)合作組織納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)牧民走合作化道路，統(tǒng)一規(guī)劃部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，逐步改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，以奶制品、活畜交易、采砂、餐飲、勞務(wù)輸出、服裝加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)努力打造沿路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

與此同時(shí)，那曲縣緊緊圍繞科技興牧的發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府高度重視牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合那曲縣實(shí)際，擴(kuò)大牦牛、綿羊、畜產(chǎn)品等特色規(guī)模，并加大對(duì)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧那曲為中心；走好兩條路：依畜增收、靠牧致富之路。

一 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)采取的措施

一是高度重視牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了發(fā)展牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，縣委、縣政府先后制定并出臺(tái)了關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)文件和政策，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，并結(jié)合那曲縣實(shí)際，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。同時(shí)，按照那曲縣科技興牧發(fā)展思路的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，為牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。另外，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，鼓勵(lì)黨員干部根據(jù)實(shí)際，積極發(fā)展各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村特色牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二是推廣科技，促進(jìn)牧民增產(chǎn)增收。引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域推廣；強(qiáng)化實(shí)用科技培訓(xùn)，在生產(chǎn)生活當(dāng)中運(yùn)用科技；加強(qiáng)示范帶頭建設(shè)，充分發(fā)揮出牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)牧戶增產(chǎn)、增收的作用。

二 取得的成效

經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已在全縣大范圍啟動(dòng)，一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候，在推動(dòng)那曲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加牧民收入中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。那曲縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸納起來(lái)有以下幾方面成效和特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)。全縣初步形成了以羅瑪鎮(zhèn)為主的綿羊育肥區(qū)，優(yōu)質(zhì)特色綿羊、牦牛短期育肥生產(chǎn)正向規(guī)模化、區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，逐步形成了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在全面抓好人工種草等項(xiàng)目的同時(shí)，大力培育綿羊、牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并取得了明顯成效。根據(jù)區(qū)、地兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，那曲縣采取了一系列行之有效的措施，推動(dòng)了綿羊、牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2013年，那曲縣計(jì)劃完成人工種草12000畝，牦牛短期育肥600多頭、綿羊1800只。

三 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

那曲縣雖然在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的一步，也取得了一定成效，但仍面臨著較大的困難和不足。一是受地理?xiàng)l件影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，牧民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到極大限制。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，靠天養(yǎng)畜的狀況依然突出，牧業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。時(shí)旱時(shí)澇的天災(zāi)，造成部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，嚴(yán)重制約著特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是科技推廣經(jīng)費(fèi)匱乏。由于那曲縣財(cái)政困難，科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入不足，一些必要的試驗(yàn)、示范和推廣受到限制，導(dǎo)致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘，科技推廣的成效未得以充分顯現(xiàn)。