第一章 問題提出與研究設(shè)計(jì)

在政治體系內(nèi)部，被認(rèn)為“存在一套占主導(dǎo)地位的制度程序等，因?yàn)閷?duì)其他人也能帶來益處，所以能系統(tǒng)而持久地運(yùn)作”[1]。公共服務(wù)制度作為現(xiàn)代國(guó)家“占主導(dǎo)地位的制度程序”，具有極為重要的綜合性意義。當(dāng)前，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]。這就需要通過公平、科學(xué)、有效的社會(huì)制度安排，“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”[3]。提升基本公共服務(wù)均等化的制度績(jī)效，可以有效減小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和貧富差距，緩解由此引發(fā)的社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而使得民眾有更多的“獲得感”。