第六條　鼓勵和支持人民調(diào)解工作

國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作。縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。

?理解與適用

[對人民調(diào)解工作經(jīng)費的支持和保障]

（1）明確責(zé)任主體為縣級以上地方人民政府，即縣（市、區(qū)）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）三級政府，其經(jīng)費來源性質(zhì)為地方財政。

（2）明確支持保障內(nèi)容為人民調(diào)解工作經(jīng)費。實踐中，人民調(diào)解工作經(jīng)費的開支范圍應(yīng)當(dāng)包括司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的經(jīng)費、人民調(diào)解委員會的補助經(jīng)費、人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費。

（3）縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作經(jīng)費的職責(zé)是給予必要的支持和保障。支持是基本的要求；保障是一項硬性責(zé)任，即地方政府必須撥付人民調(diào)解工作所需經(jīng)費，以確保人民調(diào)解工作順利開展；支持和保障以必要為限度。

（4）人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的具體辦法主要是：①各級司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；②為支持人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的工作，地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況，適當(dāng)安排人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、企事業(yè)單位等設(shè)立人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)在各方面對其提供支持；③人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費的安排和發(fā)放應(yīng)考慮每個人民調(diào)解委員會及調(diào)解員調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量和糾紛的難易程度、社會影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度。補助和補貼經(jīng)費可由縣級司法行政部門商同級財政部門確定。

[對人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員進(jìn)行表彰和獎勵]

對于人民調(diào)解員來說，因工作成績顯著或貢獻(xiàn)突出而受到表彰和獎勵，不僅是一種榮譽，也是一項權(quán)利。

（1）表彰獎勵的主體是縣級以上地方人民政府，即縣（市、區(qū)）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）三級政府，其表彰性質(zhì)屬于政府表彰。

（2）表彰獎勵的對象是有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員。既包括本法所規(guī)定的村民委員會、居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織等各種類型的人民調(diào)解組織，也包括了專、兼職在內(nèi)的各類人民調(diào)解員。

（3）表彰獎勵的條件是做出突出貢獻(xiàn)。對突出貢獻(xiàn)的理解應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛情況、人民調(diào)解工作效果等具體確定，一般應(yīng)從調(diào)解糾紛情況、防止民間糾紛激化情況、挽回人身財產(chǎn)損失情況、開展法制宣傳教育情況等方面加以考量。

（4）表彰獎勵的形式既可以是授予榮譽稱號，也可以給予物質(zhì)獎勵，只要符合國家有關(guān)表彰獎勵的規(guī)定即可。

?條文參見

《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第41-42條；《人民調(diào)解委員會及調(diào)解員獎勵辦法》；《財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》