14.組織考試作弊案

概　念

本罪是指行為人在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織考生作弊的行為，或者為組織作弊者提供作弊器材或者其他幫助的行為。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》284條之一第1款和第2款的規(guī)定，行為人在法律規(guī)定的國(guó)家考試中發(fā)動(dòng)、策劃、指揮他人進(jìn)行作弊的，或者為組織作弊者提供作弊器材或其他幫助行為的，構(gòu)成本罪。

定罪標(biāo)準(zhǔn)

犯罪客體

本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)考試組織的管理秩序和他人公平參與考試的權(quán)利。

犯罪客觀方面

本罪的客觀方面表現(xiàn)在兩方面，一是組織考生作弊的行為，二是為組織作弊者提供幫助的行為。

一、組織考生作弊的行為。首先需要明確的是“考試”的范圍，《刑法修正案（九）》將本罪“考試”的范圍限定為“法律規(guī)定的國(guó)家考試”。這里的“國(guó)家考試”可以理解為由國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)授權(quán)的部門組織的，公開面向全社會(huì)或某類特定社會(huì)成員的考試。國(guó)家級(jí)考試具有公平性強(qiáng)、公信力高、涉及面廣等特征。其類型主要包括國(guó)家教育考試、國(guó)家工作人員的錄用考試、國(guó)家資格考試、國(guó)家水平考試。除了普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國(guó)碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試外，還包括司法考試、公務(wù)員考試、醫(yī)師資格考試、證券資格考試、會(huì)計(jì)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)稅務(wù)師考試等。

“組織作弊”是指發(fā)動(dòng)、策劃、指揮他人進(jìn)行作弊的行為。組織對(duì)象不限于考生，還包括教職人員。近年來，高科技化“助考團(tuán)伙”已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化模式，提供作弊器材、竊取試題、雇傭槍手答題、傳播答案等各個(gè)環(huán)節(jié)分工明確且隱秘性強(qiáng)，社會(huì)危害性嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)作為打擊的重點(diǎn)予以從嚴(yán)懲處。

對(duì)于作弊行為，根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》第6條的規(guī)定，考生違背考試公平、公正原則，在考試過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：（1）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；（2）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；（3）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的；（4）攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的；（5）由他人冒名代替參加考試的；（6）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；（7）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的；（8）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；（9）其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jī)的行為。

二、為組織作弊者提供幫助的行為。本款作為組織作弊行為的幫助行為，之所以不作為組織作弊行為的共犯處理，是因?yàn)閷?shí)踐中諸如提供作弊器材之類的幫助行為已經(jīng)具有獨(dú)立性、規(guī)模化、市場(chǎng)化的特征，已經(jīng)成為組織作弊行為不可缺少的環(huán)節(jié)，具有典型性。為組織者提供幫助的行為與組織作弊行為二者之間相互依賴、分工嚴(yán)密且形成利益鏈條，懲罰難度越來越大，因此有必要對(duì)其進(jìn)行專門的規(guī)定。

為組織作弊者提供幫助的行為分為兩類：一是提供作弊器材。“作弊器材”，即考生用于作弊所使用的各種器材。主要包括：偷拍偷錄設(shè)備、發(fā)送設(shè)備、接收設(shè)備。“偷拍偷錄設(shè)備”，一般是將具有掃描功能或偷拍偷錄功能的設(shè)備隱藏于可以隨身攜帶進(jìn)入考場(chǎng)的日常用品內(nèi)，如紐扣式數(shù)碼相機(jī)、鋼筆式掃描器等，還可以隱藏于眼鏡、手表等物品中。“發(fā)送設(shè)備”包括各種大功率發(fā)射機(jī)，負(fù)責(zé)將答案?jìng)魉偷娇紙?chǎng)中。“接收設(shè)備”目前有語音型接收器和數(shù)據(jù)型接收器兩種類型，一般可接收超高頻信號(hào)，自設(shè)接收頻率，有些還能夠防無線電屏蔽。如微型耳機(jī)、牙齒接收器等。“提供作弊器材”包括為組織作弊者制作、生產(chǎn)或者向其出租、出借作弊器材的行為。實(shí)踐中，利用上述器材作弊的一般流程是：（1）考場(chǎng)內(nèi)一名考生使用掃描設(shè)備將試卷內(nèi)容發(fā)射出去；（2）考場(chǎng)外的接收者可以同步看到考卷，并馬上做出答案；（3）通過高頻對(duì)講或者數(shù)據(jù)傳輸?shù)男问綄⒋鸢競(jìng)鬟f給考場(chǎng)內(nèi)佩戴有隱形耳機(jī)的考生。二是提供其他幫助。“其他幫助”是指除了為組織作弊者提供作弊器材外的其他幫助行為，如指派“槍手”替考、提供資金支持、提供場(chǎng)所、幫助宣傳、培訓(xùn)等行為。

犯罪主體

本罪的主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以成為本罪的主體。本罪只處罰組織作弊者和為組織作弊者提供幫助的人，不處罰參與作弊的考生。

犯罪主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知自己組織考生作弊的行為，或者為組織作弊者提供幫助的行為會(huì)損害國(guó)家的考試管理秩序和他人公平參與考試的權(quán)利，卻希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。

罪與非罪

構(gòu)成本罪，組織作弊的行為必須針對(duì)的是“法律規(guī)定的國(guó)家考試”，在非法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊或者幫助他人組織作弊的，不以本罪論處。行為違反相關(guān)法律或部門規(guī)章的，按照相應(yīng)的規(guī)定處罰。組織作弊以行為人實(shí)施“組織”行為為既遂標(biāo)準(zhǔn)，考生是否作弊成功不影響既遂的認(rèn)定。為組織者提供作弊器材或者提供其他幫助的，只要幫助行為實(shí)施完畢即構(gòu)成本罪，作弊行為是否成功或者考生是否使用作弊器械不影響既遂的認(rèn)定。

此罪與彼罪

行為人以竊取、刺探、收買方法非法獲取國(guó)家考試的試題、答案后，組織考生作弊的，同時(shí)構(gòu)成非法獲取國(guó)家秘密罪和組織考試作弊罪的，成立牽連犯，應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰。

證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)

主體方面的證據(jù)

一、證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)。

包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名（曾用名）、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)（或職務(wù)）、住所地（或居住地）等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。

對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件，應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。

二、證明行為人刑事責(zé)任能力的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。

主觀方面的證據(jù)

證明行為人故意的證據(jù)：1.證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果；2.證明故意的證據(jù)：證明行為人希望或者放任危害結(jié)果的發(fā)生。

客觀方面的證據(jù)

證明行為人在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織考生作弊的行為，或者為組織作弊者提供作弊器材或者其他幫助的行為。

具體證據(jù)包括：1.證明行為人發(fā)動(dòng)他人進(jìn)行作弊的行為；2.證明行為人策劃他人進(jìn)行作弊的行為；3.證明行為人指揮他人進(jìn)行作弊的行為；4.證明行為人為組織作弊者提供作弊器材的行為；5.證明行為人為組織作弊者提供替考者的證據(jù)；6.證明行為人為組織作弊者提供資金支持的行為；7.證明行為人為組織作弊者提供組織場(chǎng)所的行為；8.證明行為人幫助組織作弊者宣傳作弊服務(wù)的行為；9.證明行為人為組織作弊者提供培訓(xùn)服務(wù)的行為。10.證明行為人組織作弊人數(shù)眾多的證據(jù)；11.證明行為人多次組織作弊的證據(jù)；12.證明行為人組織作弊影響巨大的證據(jù)；13.證明行為人為組織作弊者多次提供作弊器材的證據(jù)；14.證明行為人為組織作弊者提供幫助影響巨大的證據(jù)。

量刑方面的證據(jù)

一、法定量刑情節(jié)證據(jù)。

1.事實(shí)情節(jié)。2.法定從重情節(jié)。3.法定從輕減輕情節(jié)：（1）可以從輕；（2）可以從輕或減輕；（3）應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。4法定從輕減輕免除情節(jié)：（1）可以從輕、減輕或者免除處罰；（2）應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。5.法定減輕免除情節(jié)：（1）可以減輕或者免除處罰；（2）應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰；（3）可以免除處罰。

二、酌定量刑情節(jié)證據(jù)。

1.犯罪手段；2.犯罪對(duì)象；3.危害結(jié)果；4.動(dòng)機(jī)；5.平時(shí)表現(xiàn)；6.認(rèn)罪態(tài)度；7.是否有前科；8.其他證據(jù)。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

法律適用

刑法條文

第二百八十四條之一第一款、第二款　在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。

司法解釋

最高人民法院《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）〉時(shí)間效力問題的解釋》（節(jié)錄）（2015年10月29日最高人民法院公布　自2015年11月1日起施行）

第六條　對(duì)于2015年10月31日以前組織考試作弊，為他人組織考試作弊提供作弊器材或者其他幫助，以及非法向他人出售或者提供考試試題、答案，根據(jù)修正前刑法應(yīng)當(dāng)以非法獲取國(guó)家秘密罪、非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪或者故意泄露國(guó)家秘密罪等追究刑事責(zé)任的，適用修正前刑法的有關(guān)規(guī)定。但是，根據(jù)修正后刑法第二百八十四條之一的規(guī)定處刑較輕的，適用修正后刑法的有關(guān)規(guī)定。

相關(guān)法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（節(jié)錄）（2005年4月27日中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)公布　自2006年1月1日起施行）

第二十二條　中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。

第二十八條　公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

第二十九條　招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選，并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。

體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第三十條　招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

公示期滿，中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

二、《中華人民共和國(guó)法官法》（節(jié)錄）（1995年2月28中華人民共和國(guó)主席令第38號(hào)公布　自1995年7月1日起施行　2001年6月30日修正）

第十二條　初任法官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

三、《中華人民共和國(guó)檢察官法》（節(jié)錄）（1995年2月28日中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)公布　自1995年7月1日起施行　2001年6月30日修正）

第十三條　初任檢察官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

四、《中華人民共和國(guó)人民警察法》（節(jié)錄）（1995年2月28日中華人民共和國(guó)主席令第40號(hào)公布　自公布之日起施行　2012年10月26日修正）

第二十七條　錄用人民警察，必須按照國(guó)家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)選用。

五、《中華人民共和國(guó)律師法》（節(jié)錄）（1996年5月15日中華人民共和國(guó)主席令第67號(hào)公布　自1997年1月1日起施行　2001年12月29日第一次修正

　2007年10月28日修訂　2012年10月26日第二次修正）

第五條　申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（二）通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試；

（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；

（四）品行良好。

實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

六、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》（節(jié)錄）（1993年10月31日中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)公布　1994年1月1日起施行　2014年8月31日修正）

第七條　國(guó)家實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定，由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施

七、《中華人民共和國(guó)教師法》（節(jié)錄）（1993年10月31日中華人民共和國(guó)主席令第15號(hào)公布　1994年1月1日起施行　2009年8月27日修正）

第十條　國(guó)家實(shí)行教師資格制度。

中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十一條　取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（二）取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（三）取得初級(jí)中學(xué)教師，初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范專科學(xué)校或者其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（四）取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定；

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（六）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教師資格，必須通過國(guó)家教師資格考試。國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

八、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（節(jié)錄）（1998年6月26日中華人民共和國(guó)主席令第五號(hào)公布　自1999年5月1日起施行　2009年8月27日修正）

第八條　國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。

第九條　具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：

（一）具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的；

（二）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的。

第十條　具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

九、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（節(jié)錄）（1987年1月22日中華人民共和國(guó)主席令第51號(hào)公布　自1987年7月1日起施行　2000年7月8日第一次修正　2013年6月29日第二次修正　2013年12月28日第三次修正　2016年11月7日第四次修正）

第七十三條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)其工作人員進(jìn)行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。

十、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（節(jié)錄）（1997年7月3日中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)公布　自1998年1月1日起施行　2013年6月29日第一次修正　2015年4月24日第二次修正）

第五十四條　國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；從事動(dòng)物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。

十一、《中華人民共和國(guó)旅游法》（節(jié)錄）（2013年4月25日中華人民共和國(guó)主席令第3號(hào)公布　自2013年10月1日起施行　2016年11月7日修正）

第三十七條　參加導(dǎo)游資格考試成績(jī)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

十二、《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》（節(jié)錄）（2003年10月28日中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)公布　自2004年6月1日起施行　2012年10月28日修訂　2015年4月24日修正）

第一百一十一條　基金行業(yè)協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）教育和組織會(huì)員遵守有關(guān)證券投資的法律、行政法規(guī)，維護(hù)投資人合法權(quán)益；

（二）依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員的建議和要求；

（三）制定和實(shí)施行業(yè)自律規(guī)則，監(jiān)督、檢查會(huì)員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)違反自律規(guī)則和協(xié)會(huì)章程的，按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；

（四）制定行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織基金從業(yè)人員的從業(yè)考試、資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）提供會(huì)員服務(wù)，組織行業(yè)交流，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新，開展行業(yè)宣傳和投資人教育活動(dòng)；

（六）對(duì)會(huì)員之間、會(huì)員與客戶之間發(fā)生的基金業(yè)務(wù)糾紛進(jìn)行調(diào)解；

（七）依法辦理非公開募集基金的登記、備案；

（八）協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

十三、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（節(jié)錄）（1983年12月8日中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)公布　1996年5月15日修正　2009年6月27日修訂）

第三十一條　國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

十四、《中華人民共和國(guó)公證法》（節(jié)錄）（2005年8月28日中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)公布　自2006年3月1日起施行　2015年4月24日修正）

第十八條　擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

（四）通過國(guó)家司法考試；

（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

十五、《中華人民共和國(guó)教育法》（節(jié)錄）（1995年3月18日中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)公布　自1995年9月1日起施行　2009年8月27日第一次修正　2015年12月27日第二次修正）

第二十一條　國(guó)家實(shí)行國(guó)家教育考試制度。

國(guó)家教育考試由國(guó)務(wù)院教育行政部門確定種類，并由國(guó)家批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦。

規(guī)章及規(guī)范性文件

一、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（節(jié)錄）（2004年5月19日中華人民共和國(guó)教育部令第18號(hào)公布　自公布之日起施行　2012年1月5日修正）

第三條　對(duì)參加國(guó)家教育考試的考生以及考試工作人員、其他相關(guān)人員，違反考試管理規(guī)定和考場(chǎng)紀(jì)律，影響考試公平、公正行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。

對(duì)國(guó)家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理應(yīng)當(dāng)公開公平、合法適當(dāng)。

第五條　考生不遵守考場(chǎng)紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

（一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)或者未放在指定位置的；

（二）未在規(guī)定的座位參加考試的；

（三）考試開始信號(hào)發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（四）在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的；

（五）在考場(chǎng)或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場(chǎng)秩序的行為的；

（六）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場(chǎng)的；

（七）將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng)的；

（八）用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號(hào)或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；

（九）其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

第六條　考生違背考試公平、公正原則，在考試過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：

（一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；

（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；

（三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的；

（四）攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的；

（五）由他人冒名代替參加考試的；

（六）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；

（七）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的；

（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；

（九）其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jī)的行為。

第七條　教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為：

（一）通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績(jī)的；

（二）評(píng)卷過程中被認(rèn)定為答案雷同的；

（三）考場(chǎng)紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的；

（四）考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為，事后查實(shí)的；

（五）其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。

第九條　考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績(jī)。

考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其所報(bào)名參加考試的各階段、各科成績(jī)無效；參加高等教育自學(xué)考試的，當(dāng)次考試成績(jī)各科成績(jī)無效。

有下列情形之一的，可以視情節(jié)輕重，同時(shí)給予暫停參加該項(xiàng)考試1至3年的處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以同時(shí)給予暫停參加各種國(guó)家教育考試1至3年的處理：

（一）組織團(tuán)伙作弊的；

（二）向考場(chǎng)外發(fā)送、傳遞試題信息的；

（三）使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊的；

（四）偽造、變?cè)焐矸葑C、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。

參加高等教育自學(xué)考試的考生有前款嚴(yán)重作弊行為的，也可以給予延遲畢業(yè)時(shí)間1至3年的處理，延遲期間考試成績(jī)無效。

第十條　考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無效；考生及其他人員的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條　考生以作弊行為獲得的考試成績(jī)并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、資格資質(zhì)證書或者入學(xué)資格的，由證書頒發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書無效，責(zé)令收回證書或者予以沒收；已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的，由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。

第十二條　在校學(xué)生、在職教師有下列情形之一的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所在學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍或者予以解聘：

（一）代替考生或者由他人代替參加考試的；

（二）組織團(tuán)伙作弊的；

（三）為作弊組織者提供試題信息、答案及相應(yīng)設(shè)備等參與團(tuán)伙作弊行為的。

第十七條　有下列行為之一的，由教育考試機(jī)構(gòu)建議行為人所在單位給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使、縱容、授意考試工作人員放松考試紀(jì)律，致使考場(chǎng)秩序混亂、作弊嚴(yán)重的；

（二）代替考生或者由他人代替參加國(guó)家教育考試的；

（三）組織或者參與團(tuán)伙作弊的；

（四）利用職權(quán)，包庇、掩蓋作弊行為或者脅迫他人作弊的；

（五）以打擊、報(bào)復(fù)、誣陷、威脅等手段侵犯考試工作人員、考生人身權(quán)利的；

（六）向考試工作人員行賄的；

（七）故意損壞考試設(shè)施的；

（八）擾亂、妨害考場(chǎng)、評(píng)卷點(diǎn)及有關(guān)考試工作場(chǎng)所秩序后果嚴(yán)重的。

國(guó)家工作人員有前款行為的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。

第十八條　考試工作人員在考試過程中發(fā)現(xiàn)考生實(shí)施本辦法第五條、第六條所列考試違紀(jì)、作弊行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正并如實(shí)記錄；對(duì)考生用于作弊的材料、工具等，應(yīng)予暫扣。

考生違規(guī)記錄作為認(rèn)定考生違規(guī)事實(shí)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)由2名以上監(jiān)考員或者考場(chǎng)巡視員、督考員簽字確認(rèn)。

考試工作人員應(yīng)當(dāng)向違紀(jì)考生告知違規(guī)記錄的內(nèi)容，對(duì)暫扣的考生物品應(yīng)填寫收據(jù)。

二、《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》（2016年8月19日人力資源和社會(huì)保障部令第30號(hào)公布　自2016年10月1日起施行）

第一條　為規(guī)范公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保考試錄用工作公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　報(bào)考者和工作人員在公務(wù)員考試錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。

第三條　認(rèn)定與處理違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

第四條　公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)按照公務(wù)員考試錄用法律法規(guī)等規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)報(bào)考者和工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。

第五條　報(bào)考者提供的涉及報(bào)考資格的申請(qǐng)材料或者信息不實(shí)的，由負(fù)責(zé)資格審查工作的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理。

報(bào)考者有惡意注冊(cè)報(bào)名信息，擾亂報(bào)名秩序或者偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)材料騙取考試資格等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。

第六條　報(bào)考者在考試過程中有下列違紀(jì)違規(guī)行為之一的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)、招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其當(dāng)次該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無效的處理：

（一）將規(guī)定以外的物品帶入考場(chǎng)且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的；

（二）未在指定座位參加考試，或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場(chǎng)，經(jīng)提醒仍不改正的；

（三）經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫（填涂）本人信息的；

（四）將試卷、答題紙、答題卡帶出考場(chǎng)，或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的；

（五）在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或者其他特殊標(biāo)記的；

（六）在考試開始信號(hào)發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（七）其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無效處理的違紀(jì)違規(guī)行為。

第七條　報(bào)考者在考試過程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年：

（一）抄襲、協(xié)助抄襲的；

（二）持偽造證件參加考試的；

（三）使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備的；

（四）其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

報(bào)考中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的，由中央公務(wù)員主管部門或者中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)作出處理。報(bào)考地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，由省級(jí)公務(wù)員主管部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門作出處理。

第八條　報(bào)考者在考試過程中有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，由中央公務(wù)員主管部門或者省級(jí)公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，長(zhǎng)期記錄：

（一）串通作弊或者參與有組織作弊的；

（二）代替他人或者讓他人代替自己參加考試的；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為。

第九條　在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)給予其該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無效的處理。省級(jí)以上考試機(jī)構(gòu)確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理。

第十條　報(bào)考者在體檢過程中隱瞞影響錄用的疾病或者病史的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。有串通工作人員作弊或者請(qǐng)他人頂替體檢以及交換、替換化驗(yàn)樣本等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理，并由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。

第十一條　報(bào)考者在考察過程中有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或者其他妨礙考察工作正常進(jìn)行行為的，由負(fù)責(zé)組織考察的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。

第十二條　報(bào)考者的違紀(jì)違規(guī)行為被當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的，工作人員應(yīng)當(dāng)予以制止或者終止其繼續(xù)參加考試，并收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料，如實(shí)記錄違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)處理情況，由兩名以上工作人員簽字，報(bào)送負(fù)責(zé)組織考試錄用的部門。

第十三條　對(duì)報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)考者擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知報(bào)考者依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)或者考試機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)考者提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

第十四條　對(duì)報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書，依法送達(dá)報(bào)考者。

第十五條　試用期間查明報(bào)考者有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的，由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門取消錄用并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)的處理。

任職定級(jí)后查明有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的，給予其辭退處理或者開除處分。

第十六條　報(bào)考者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試錄用工作秩序，服從工作人員管理，有下列行為之一的，責(zé)令離開考場(chǎng)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）故意擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)等考試錄用工作場(chǎng)所秩序的；

（二）拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的；

（三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他報(bào)考者的；

（四）其他擾亂考試錄用管理秩序的行為。

第十七條　錄用工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)，或者有《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》第三十三條、第三十四條規(guī)定情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。其中，公務(wù)員組織、策劃有組織作弊或者在有組織作弊中起主要作用的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　報(bào)考者對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

錄用工作人員因違紀(jì)違規(guī)行為受到處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

第十九條　參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。

第二十條　公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫的管理辦法由中央公務(wù)員主管部門制定。

第二十一條　本辦法自2016年10月1日起施行。2009年11月9日人力資源社會(huì)保障部公布的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人力資源和社會(huì)保障部令第4號(hào)）同時(shí)廢止。