功利型的羅馬人

想要維持祖先的純種血統，不和異鄉人相摻雜的狹窄政策，終止了雅典和斯巴達的繁榮興盛，并使其迅速沒落。在這一點上，具有大志的羅馬就完全不同。在野心面前，他們拋棄了虛榮。不管是奴隸還是異鄉人，不管是敵人還是蠻族，只要他們認為其有長處和優點，那么利用那長處和優點，不只是聰明的，甚至是光榮的做法。

正如上述，羅馬繁榮的原因完全在于寬容的政策，但是新公民的貢獻也不可以忽略。事實上，如果將享有羅馬人特權的群體僅限定在羅馬城內的舊家族，那么那不朽的帝國光輝，應該不會大放光彩到這種程度。

維吉爾出生在曼托瓦，賀拉斯甚至無法決定自己是普利亞人還是盧卡利亞人。另外，最有資格記錄羅馬一系列偉大勝利的歷史學家提圖斯·李維，也是帕多瓦人。甚至愛國者加圖一族，也是圖斯庫魯姆出身。

就連馬略、西塞羅也是，他們來自名叫阿爾皮諾的小城市。而這兩人中，馬略是繼羅慕路斯和卡米盧斯之后羅馬的第三位建設者；至于西塞羅，他不只擊碎喀提林的陰謀，挽救了這個國家，還以雄辯術讓羅馬得以與雅典比肩而立。

一方面獎勵殖民，另一方面也對忠誠有功的行省人民賦予自由，經由這雙重政策，帝國逐漸在各行省培育出羅馬公民。的確，正如塞內卡說的：“不管在何處，只要在羅馬征服的土地上定居的，都是羅馬人。”歷史也證明了這一點。

在被征服后約四十年的亞細亞，曾經發生過一場大屠殺。在當時的本都王國國王米特里達梯六世的命令下，一天之內就有八萬羅馬人死于非命。

為了追逐財富和享樂蜂擁而至的意大利人，起初大多是從事商業、農業、稅收等職業，后來隨著羅馬皇帝派遣常備軍至此，在這里定居的士兵也日漸增加。就連退役軍人，大半也和土地與兵役的年金報酬無關，只是因為這些土地是他們光榮地度過青春的地方，所以連同家人一起定居在這里。

不管位于帝國何處，只要是豐饒肥沃的地區或交通方便的地點——特別是西部地區——一般就會成為軍事或非軍事殖民城市的候補。

這些殖民城市的風俗習慣和內政，都忠實地模仿祖國羅馬。經由友好和同盟政策，羅馬移民不僅立刻就化解當地人的抵制，還使他們心中產生對羅馬的尊敬，以及想要獲得名譽和恩典的愿望，而且那愿望大多很容易就可以實現。

不管是地位還是繁榮，拉齊奧地區和殖民城市之間并無差別，因此到了哈德良皇帝時期，人們甚至可以聽到這樣的議論——從羅馬懷里出來的社會，以及回過頭來進入羅馬懷里的社會，到底哪個是人們冀求的。

拉丁公民權被賦予了以前已享受過許多特權的城市公民。至于羅馬公民的資格，只有任期結束的行政官才能享有。但因為這個職務任期只有一年，所以數年后所有高貴世家全擔任過這項工作。

行省人民當中，擔任軍務和市政職務的人也被賦予了某種特權，不過由于皇帝太過慷慨，所以那種特權的價值也就逐漸減少。即使如此，就連在皇恩浩蕩的安東尼·庇護皇帝、馬可·奧勒留皇帝時期，那種恩惠也是相當厚重的。

經由這樣的權利，大多數國民都能享受到羅馬法的保護，特別是與婚姻、遺囑、財產繼承等有關的恩典。尤其是受到眷顧和有功績的人，其榮華富貴之路更是暢通無阻。

以前在阿萊西亞包圍尤利烏斯·愷撒的高盧人的子孫，現在指揮羅馬軍，統治行省，也在元老院占有一席之地。羅馬人對這些人會擾亂國家治安的擔心早已是陳年往事，在這個時代，他們已經變成在維護帝國的威嚴和安全上做出重大貢獻的人了。