區(qū)塊鏈企業(yè)要控制好風險，不能造概念欺騙消費者

霍學文

最近區(qū)塊鏈技術(shù)蓬勃發(fā)展，但希望所有發(fā)展區(qū)塊鏈的企業(yè)一定要關(guān)注風險、做好風險控制，一定不能造概念、模式來欺騙金融消費者。你可以欺騙一時，但是絕不可能欺騙一世，因此金融科技的發(fā)展必須以保護投資者利益為前提，我們將嚴厲打擊欺詐行為。

2018年，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹全國金融工作會議的各項部署和要求，按照打好三大攻堅戰(zhàn)，防范化解金融風險、服務(wù)實體經(jīng)濟、做好對外開放的總體要求開展各項工作。

中國金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出了很多新趨勢，我們在新時代也會遇到一些新挑戰(zhàn)，但是關(guān)鍵是要找到經(jīng)濟、金融發(fā)展的新動力。2017年是全面貫徹“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。對于這過去的一年，我想給大家簡單地報個賬，由于四季度的數(shù)據(jù)還沒有出來，需要進一步核實，到三季度的數(shù)據(jù)是這樣的：北京市金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3408億元，增長7.4%，金融業(yè)作為核心支柱產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到17.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到19.5%。我們在貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于金融發(fā)展要求的同時，也取得了金融發(fā)展新的進步。

2018年，我們在金融發(fā)展過程中，將突出金融開放的主題。下面我想就北京市如迎接金融開放、做好金融開放給大家做一個匯報，分享以下幾點看法。

第一，金融開放已經(jīng)成為金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢。當前的國際形勢正在發(fā)生深刻變化，國際化、全球化、信息化正在深入，金融格局也隨著技術(shù)的發(fā)展、全球化的推進在不斷地深化。按照2017年中美兩國元首會晤達成的共識，我國宣告大幅度放開外資金融機構(gòu)市場準入，為了落實這一要求，黨中央、國務(wù)院做出了一系列重大部署，我們將依托北京作為國際交往中心的優(yōu)勢，利用北京外資金融機構(gòu)聚集的優(yōu)勢，擴大金融開放、發(fā)展好外資金融，打造首都金融發(fā)展新亮點。

第二，外資金融已經(jīng)成為支撐首都金融發(fā)展的重要力量。截至2017年年底，全市外資金融法人機構(gòu)共有42家，其中，合作銀行9家，外資證券公司5家，外資基金管理公司8家，外資期貨公司2家，外資保險7家。還有32個國家和地區(qū)的60多個金融機構(gòu)在北京設(shè)有代表處，由中國政府發(fā)起推動的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中非發(fā)展基金、亞洲金融合作協(xié)會等國際金融機構(gòu)和組織也在北京注冊。外資金融機構(gòu)積極參與了首都經(jīng)濟金融的發(fā)展，在服務(wù)實體經(jīng)濟、促進對外開放方面做出了重要貢獻。金融業(yè)大幅度放開市場準入，將為首都金融業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。為此，我們將打開國際視野，提升專業(yè)水平，加強風險控制，做好迎接外資銀行進入中國發(fā)展、進入北京發(fā)展的準備。

第三，北京具有外資金融發(fā)展的獨特優(yōu)勢。北京作為國家金融管理中心，監(jiān)管部門齊聚，這為制定良好的國家金融政策，落實國家金融政策，服務(wù)外資金融發(fā)展提供了非常有利的條件。同時，在政策方面，北京市是全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開放試點綜合城市，為外資金融機構(gòu)發(fā)展提供了非常便利的條件。外資銀行申請開業(yè)的同時可以申請人民幣業(yè)務(wù)，不需要等待，直接申請。在政策方面，我們制定了新的北京市金融發(fā)展優(yōu)惠政策，這個政策是目前為止國內(nèi)外最優(yōu)的政策。

同時，我們還具有世界500強總部聚集北京的優(yōu)勢。外資金融機構(gòu)需要經(jīng)常打交道的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司主要在北京。北京的法人金融機構(gòu)總量已經(jīng)超過700家，新三板市場、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)在北京，北京的四板市場也愿意跟外資金融機構(gòu)展開合作，北京已經(jīng)成為全國最大的債券發(fā)行市場，所以，隨著新三板制度改革，為外資金融業(yè)在中國的發(fā)展、在北京的發(fā)展也提供了新的空間。

2018年，我們將按照黨的十九大做出的重要部署，按照北京市委、市政府提出的要求，堅決做好服務(wù)業(yè)擴大開放，堅決支持好外資金融機構(gòu)在北京發(fā)展。為此，我們將做到以下幾點：

第一，支持外資金融機構(gòu)把握服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的政策機遇。在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點過程中積極跟外資金融機構(gòu)做好對接，分享政策紅利，贏得發(fā)展先機。

第二，支持外資金融機構(gòu)參與首都經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障。在綠色金融領(lǐng)域，我們將推動外資金融機構(gòu)設(shè)立基金、開發(fā)產(chǎn)品，與北京市乃至國內(nèi)的國有民營金融機構(gòu)展開合作。在財富管理方面，我們歡迎外資金融機構(gòu)在北京開展財富管理業(yè)務(wù)，在金融科技領(lǐng)域，我們更支持國內(nèi)外領(lǐng)先的金融科技企業(yè)在北京發(fā)展。我們也已經(jīng)向硅谷、歐洲派出了代表團，聚集國內(nèi)外優(yōu)秀的金融科技企業(yè)來北京發(fā)展。通州副中心已經(jīng)明確發(fā)展財富管理和金融科技。

第三，支持外資金融機構(gòu)參與首都資本市場建設(shè)。我們支持國內(nèi)外金融機構(gòu)通過設(shè)定天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金的方式，參與到上市的培育、并購中來。這樣我們就能夠透過上市公司的發(fā)展進一步推動經(jīng)濟的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第四，支持外資金融機構(gòu)參與到金融科技發(fā)展中，鼓勵外資金融機構(gòu)與在京的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)在金融科技、金融安全領(lǐng)域開展廣泛的合作。

我們已經(jīng)設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)鏈，在這里，需要認清一個事實：金融科技是一把雙刃劍。互聯(lián)網(wǎng)作為底層技術(shù)推動著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在發(fā)展過程中我們最近也看到區(qū)塊鏈技術(shù)的蓬勃發(fā)展，但是我在這里再次重申，希望所有發(fā)展區(qū)塊鏈的企業(yè)一定要關(guān)注風險、做好風險控制，一定不能造概念、造模式來欺騙金融消費者。你可以欺騙一時，但是絕不可能欺騙一世，我們將嚴厲打擊欺詐行為。

（作者系北京市金融工作局黨組書記、局長）