第一節(jié)　混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的宏觀背景

一、全球科技創(chuàng)新發(fā)展新特點(diǎn)與混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢

（一）全球科技創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢

20世紀(jì)末，全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，孕育著新的科學(xué)和技術(shù)革命。當(dāng)前全球科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)以下明顯特點(diǎn)與趨勢：一是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)突破及重大集成創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢。二是在學(xué)科縱向深入的同時(shí)，領(lǐng)域前沿不斷拓展，學(xué)科間跨界融合加快，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)“跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合”的特點(diǎn)，促進(jìn)了新興學(xué)科的興起與發(fā)展。三是科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，對(duì)人類文明演進(jìn)和全球治理體系發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，以科技創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展成為破解各國關(guān)心的一些重要全球性問題的必由之路。(1)四是國際科技競爭日趨激烈的同時(shí)，國際科技交流與合作日趨頻繁和廣泛。隨著技術(shù)跨國流動(dòng)越來越快，國際交流與合作成為科技創(chuàng)新的加速器，使國家間相互依存與協(xié)同日趨加深，高水平科技交流與合作深入開展。(2)

科技發(fā)展呈現(xiàn)出群體突破的態(tài)勢，科學(xué)技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的創(chuàng)新群體集聚時(shí)代。科學(xué)發(fā)現(xiàn)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新商業(yè)化亟須相互促進(jìn)、系統(tǒng)集成，而這種集成能力已經(jīng)成為各國競爭優(yōu)勢的核心，決定全球產(chǎn)業(yè)分工經(jīng)濟(jì)格局。例如量子計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)分析、5G網(wǎng)絡(luò)、智能機(jī)器人等技術(shù)。這些技術(shù)幫助創(chuàng)新者以空前的速度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的研發(fā)和商業(yè)化，并形成新的產(chǎn)業(yè)集群。盡管當(dāng)代技術(shù)的種類繁多且功能各異，但是它們相互聯(lián)系，彼此滲透交叉，整個(gè)科技群體構(gòu)成了協(xié)同發(fā)展的復(fù)雜體系。這種發(fā)展趨勢正是因?yàn)榭陀^世界本身就是統(tǒng)一的復(fù)雜體系，科技在向微觀和宏觀層面深入探究的同時(shí)也越來越向著復(fù)雜的系統(tǒng)體系發(fā)展。機(jī)器學(xué)習(xí)、人機(jī)互動(dòng)等技術(shù)都體現(xiàn)了這種技術(shù)之間的深度融合，一種技術(shù)往往可以廣泛影響一系列的技術(shù)創(chuàng)新。(3)

未來科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域集中在四個(gè)方面：一是新材料、新工藝和新架構(gòu)將成為未來集成電路的研究重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)超越摩爾定律是未來集成電路技術(shù)創(chuàng)新范式變革的重要方向。二是弱人工智能逐漸向通用人工智能跨越。三是數(shù)據(jù)技術(shù)、安全技術(shù)、工業(yè)App將成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展重心。四是開展大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)應(yīng)用研究，厘清高維度系統(tǒng)復(fù)雜性，進(jìn)行大規(guī)模微生物群的數(shù)據(jù)整理，探索不同基因群與功能之間的關(guān)聯(lián)性。當(dāng)前，全球創(chuàng)新發(fā)展處于發(fā)展的十字路口，潛藏各種變革、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)以及一系列不確定性，要牢牢把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，實(shí)現(xiàn)科技的質(zhì)變和趕超。(4)

從各國科技創(chuàng)新發(fā)展水平來看，當(dāng)今世界呈現(xiàn)出一超多強(qiáng)或多強(qiáng)并舉的態(tài)勢。美國和歐盟作為西方最為發(fā)達(dá)的兩大經(jīng)濟(jì)體，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域極具代表性。美國是全球創(chuàng)新能力最強(qiáng)、科技實(shí)力最雄厚的經(jīng)濟(jì)體，而歐盟則是科技投入與科技產(chǎn)出僅次于美國的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。東北亞地區(qū)是目前全球經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，其中，中日韓三國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。近年來中國科技創(chuàng)新水平明顯增強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家的差距逐漸縮小。

（二）混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成為科技創(chuàng)新的必然趨勢

全球科技發(fā)展呈現(xiàn)出的特點(diǎn)以及各國整體的科技情況決定了協(xié)同創(chuàng)新將成為企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。首先，學(xué)科交叉融合加快要求掌握不同知識(shí)的企業(yè)互相交流合作，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同創(chuàng)新也愈發(fā)得到重視。世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅猛發(fā)展、環(huán)境的高度不確定性使得創(chuàng)新日益成為一種復(fù)雜性活動(dòng)，即使大型企業(yè)也不可能在所有前沿領(lǐng)域維持研究的努力，跟上技術(shù)變革的步伐。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使得創(chuàng)新要素的空間聯(lián)系和相互作用，在廣度和深度上都有相當(dāng)大幅度的延展，要素獲取途徑亦愈發(fā)豐富起來。在此情境下，越來越多的企業(yè)開始從外部組織獲取資源，以求進(jìn)一步拓展企業(yè)的發(fā)展空間。例如美國的研發(fā)體系就起到了很好的示范作用，協(xié)同創(chuàng)新在其中發(fā)揮了重要作用。美國是當(dāng)今世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的國家之一，也是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)祥地。美國已經(jīng)形成了大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、合作研究、契約式合作、咨詢協(xié)議、技術(shù)入股合作等六種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，而且具有合作關(guān)系穩(wěn)定密切、法規(guī)設(shè)計(jì)保障有力、服務(wù)管理機(jī)制成熟等特點(diǎn)。我國企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新和發(fā)展的合力。

其次，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的速度不斷加快，需要企業(yè)之間整合資源、加大研發(fā)投入以加快研發(fā)進(jìn)度。人工智能、量子計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)運(yùn)算、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的整合，科技的發(fā)展趨勢都預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將向著更準(zhǔn)確和更快速的方向發(fā)展，企業(yè)要在市場中生存必須不斷提升自身的技術(shù)敏感度和市場反應(yīng)速度。同時(shí)也意味著企業(yè)之間在技術(shù)層面應(yīng)該形成協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，只有成為網(wǎng)絡(luò)中的有機(jī)組成部分才能及時(shí)獲取信息，才能跟得上技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的變化速度，并在這種速度經(jīng)濟(jì)當(dāng)中確立自身的競爭優(yōu)勢和自身發(fā)展能力。在一定程度上，新的技術(shù)浪潮要求企業(yè)在技術(shù)研發(fā)當(dāng)中有更細(xì)致的分工和配合，并在分工中不斷強(qiáng)化自身的優(yōu)勢和技術(shù)專業(yè)能力，而混合協(xié)同就成為企業(yè)適應(yīng)新的技術(shù)浪潮的必然選擇。

最后，科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化的關(guān)系日益緊密以及國際科技交流與合作日益廣泛，要求企業(yè)不能僅僅顧及自身利益，也不能僅僅局限于自身的力量來進(jìn)行科研和創(chuàng)新，混合協(xié)同創(chuàng)新是必然選擇。一方面，通過混合協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)可以更緊密地融入全球的創(chuàng)新體系中，其共同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范將限制企業(yè)的負(fù)外部性行為，倒逼企業(yè)淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)能，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，協(xié)同創(chuàng)新將為企業(yè)帶來更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新機(jī)遇，并且通過合作和競爭來擴(kuò)展自身的創(chuàng)新能力，及時(shí)感知全球科技發(fā)展的趨勢和變化，從而可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的快速更新?lián)Q代，并且可以在技術(shù)更替過程中把握機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和超越。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)就是比較典型的代表，借助政府政策的指導(dǎo)，以及企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，目前在全球取得了技術(shù)優(yōu)勢，并且也帶動(dòng)了電池和芯片等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，創(chuàng)新系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)特性，各種創(chuàng)新主體之間及與創(chuàng)新環(huán)境之間，通過物質(zhì)流、能量流、信息流的聯(lián)結(jié)傳導(dǎo)，形成共生競合、動(dòng)態(tài)演化的開放、復(fù)雜系統(tǒng)。因此，混合協(xié)同創(chuàng)新也保證了企業(yè)能夠適應(yīng)創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化。

二、中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)混合創(chuàng)新發(fā)展提出要求

（一）中國原有發(fā)展方式存在諸多問題

中國原有的發(fā)展方式首先面臨動(dòng)力衰竭的問題，資源和環(huán)境的承載能力在原有發(fā)展方式的條件下已經(jīng)接近上限，而高能耗帶來更大的環(huán)境問題，直接影響民眾的健康狀況和生活質(zhì)量。而且粗放的發(fā)展方式也會(huì)受到更大的外部阻力，形成能源上的對(duì)外依賴，難以維持以往幾十年的高增長速度。概括而言，中國發(fā)展面臨三方面的問題：一是資源和環(huán)境瓶頸約束日益加劇，我國人均能源資源占有量低，資源利用效率不高，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)直接后果是生態(tài)環(huán)境的急劇惡化。二是技術(shù)瓶頸約束日益凸顯。我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的問題更為突出。三是國際競爭壓力日益嚴(yán)峻。中國企業(yè)應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)和市場摩擦的技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足，一旦國際競爭者利用技術(shù)所有權(quán)來進(jìn)行遏制，中國企業(yè)往往會(huì)陷入無技術(shù)或者無原料可用的被動(dòng)局面。為了改變這種狀況，必須改變以往粗放的、單純追求速度的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。此外，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些新變化，變數(shù)、挑戰(zhàn)、不確定性與過去比有所增加。由于貿(mào)易爭端、金融壓力和波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，地緣政治關(guān)系緊張，2019年許多國家的經(jīng)濟(jì)增長勢頭減弱。中國經(jīng)濟(jì)在寬松的貨幣政策和財(cái)政措施支持下，國內(nèi)需求增長保持穩(wěn)定。從中長期來看，嚴(yán)重依賴于美國進(jìn)口核心技術(shù)的企業(yè)需要考慮其他替代性解決方案，同時(shí)提升其自身研發(fā)能力。世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化，使得過去主要憑借要素投入的發(fā)展方式受到更大的外部制約，憑借高強(qiáng)度大規(guī)模投資拉動(dòng)的模式效果不理想，低水平競爭的粗放增長模式不可持續(xù)，迫切需要走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。要求各經(jīng)濟(jì)主體“兼收并蓄”，使不同經(jīng)濟(jì)成分通過“混合”揚(yáng)長避短，改善機(jī)制，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，通過協(xié)同創(chuàng)新在國際經(jīng)濟(jì)競爭中保持旺盛的活力和生命力。

（二）新時(shí)代中國發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變

2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記鄭重宣布：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這一宣示，概括了中華民族的偉大飛躍，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。中國進(jìn)入新時(shí)代，這也意味要用新的視角、新的方法、新的途徑來解決新的問題，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，要解決新的基本矛盾，一個(gè)重要的任務(wù)是原有發(fā)展方式必須要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，而這也要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力從要素推動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”這深刻揭示了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢，指明了新時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量是對(duì)中國主要矛盾發(fā)展的客觀要求，是全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然選擇，是中國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革的核心任務(wù)。

高質(zhì)量發(fā)展有四方面的內(nèi)涵。首先，高質(zhì)量發(fā)展要求培育新的動(dòng)能。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長到一定階段之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的狀態(tài)。高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能主要指以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新的高級(jí)生產(chǎn)要素為支撐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，在高質(zhì)量發(fā)展中培厚科技創(chuàng)新土壤，提高科技創(chuàng)新整體實(shí)力，增加源頭供給。其次，高質(zhì)量發(fā)展要求做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最終的成果需要體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，發(fā)展高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是地方財(cái)稅的主渠道，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本細(xì)胞，因此做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。再次，高質(zhì)量發(fā)展需要壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的逐步興起，發(fā)達(dá)國家都把壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，加快布局新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。在我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。最后，高質(zhì)量發(fā)展必須增進(jìn)人民的福祉。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵，但是核心的內(nèi)涵在于人民生活高質(zhì)量，人民生活的高質(zhì)量意味著人民福祉的增進(jìn)，這是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。(5)

總之，高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面，是一項(xiàng)恢宏磅礴而又影響深遠(yuǎn)的百年大計(jì)。但其中最關(guān)鍵的內(nèi)容是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，由低成本要素投入轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至人民福祉的增加都必然要建于其上。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，混合協(xié)同創(chuàng)新就成為必然選擇。

（三）混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

混合協(xié)同創(chuàng)新既有協(xié)同創(chuàng)新所具有的一般性含義和內(nèi)容，同時(shí)也包含了中國企業(yè)所特有的行為。在宏觀層面，我國正以創(chuàng)新型國家建設(shè)為目標(biāo)，調(diào)整完善政府和市場在科技創(chuàng)新中的功能作用，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策法規(guī)體系，培育各類創(chuàng)新主體及其生態(tài)，促進(jìn)各類主體有機(jī)協(xié)同創(chuàng)新；在微觀層面，黨的十八大以來，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企和其他社會(huì)資本的混合所有制改革，就是為了更好調(diào)整微觀生產(chǎn)關(guān)系，將科技創(chuàng)新這一生產(chǎn)力要素和混合所有制這一生產(chǎn)關(guān)系組合為相輔相成、有機(jī)互動(dòng)的混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；在國際層面，中國堅(jiān)持改革開放國策，積極探索全球協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，努力提高國際合作水平及其成效。混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必經(jīng)之路和必然選擇。

要轉(zhuǎn)變簡單依靠要素投入的增長方式，實(shí)現(xiàn)主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，企業(yè)必須要加大科研力度，在研發(fā)設(shè)備和人員等方面持續(xù)投入。但是單一企業(yè)難以擁有充足的科研資金和人力資本，而且難以承受過長的研發(fā)周期和失敗風(fēng)險(xiǎn)，因此突破核心技術(shù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等不同創(chuàng)新主體通力合作，形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新的資金成本約束以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是影響創(chuàng)新能否渡過困難期、最終實(shí)現(xiàn)商品化的關(guān)鍵。通過與其他企業(yè)合作，風(fēng)險(xiǎn)在早期創(chuàng)新參與者各方進(jìn)行了分?jǐn)偅瑥亩姑總€(gè)企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減小，使得這些成本巨大的研發(fā)具有可行性。

創(chuàng)新一項(xiàng)重要的作用就是連接基礎(chǔ)科研和市場，使科學(xué)可以真正轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，真正造福廣大民眾。這意味著單獨(dú)一個(gè)企業(yè)很難在生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等所有環(huán)節(jié)都具有優(yōu)勢，而且大量的國有企業(yè)往往擅長重要技術(shù)的攻關(guān)，卻存在商業(yè)化動(dòng)力不足等問題。此外，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加大了中國企業(yè)“走出去”開拓海外市場和吸收國外先進(jìn)技術(shù)的難度。因此，必須依靠混合協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短，形成合力，使得創(chuàng)新從研發(fā)到最后轉(zhuǎn)化為商品的過程更加順暢。這使得民眾可以及時(shí)享受到創(chuàng)新的好處，也有助于中國企業(yè)以集群的形態(tài)與外國企業(yè)展開競爭，擴(kuò)展海外市場，并且加快推動(dòng)技術(shù)的更新?lián)Q代，承擔(dān)更大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，并最終在全球范圍內(nèi)確立以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢。

創(chuàng)新是具有很強(qiáng)正外部性的行為，單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行創(chuàng)新容易產(chǎn)生社會(huì)收益和私人成本嚴(yán)重不對(duì)等的情況，會(huì)挫傷創(chuàng)新積極性，因此，中國企業(yè)需要在技術(shù)上更多溝通和交流，也需要在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上相互配合和彼此連接，從而可以及時(shí)有效地獲取各時(shí)段、各地域以及各層級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和資源利用情況，研發(fā)出適用性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)的資源循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約利用資源和能源，使得創(chuàng)新所帶來的好處能夠在整個(gè)創(chuàng)新體系內(nèi)擴(kuò)散，各方都可以從彼此的創(chuàng)新行為中獲益。這便客觀要求各種類型的經(jīng)濟(jì)和研發(fā)組織以更開放的姿態(tài)來展開互動(dòng)，并且政府也要扮演重要的協(xié)調(diào)者角色。企業(yè)作為其中的主體，通過混合協(xié)同創(chuàng)新充分利用內(nèi)部和外部的創(chuàng)新資源，成為創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn)，以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的新形態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供理論指導(dǎo)

新時(shí)代中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入嶄新的階段，機(jī)遇中又充滿挑戰(zhàn)。因此在實(shí)踐當(dāng)中必須有高屋建瓴的思想體系來指導(dǎo)，及時(shí)解決轉(zhuǎn)變過程中可能遇到的問題。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，成為指引21世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想。(6)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中有關(guān)創(chuàng)新的理念為中國科技發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新能力提升確立了理論基礎(chǔ)，指明了實(shí)現(xiàn)途徑。

（一）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代經(jīng)濟(jì)思想在原則上可以總結(jié)為七個(gè)堅(jiān)持：“第一，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局之中；第三，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；第四，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；第五，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；第六，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；第七，堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。”(7)這是中國進(jìn)入新時(shí)代在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中和改革實(shí)踐當(dāng)中必須要堅(jiān)持的基本原則和基本方法。這些決策涵蓋了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能涉及的主要問題提供了答案，從頂層為改革設(shè)計(jì)了基本的行動(dòng)方案。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中首次提出：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。”其中：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)；開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路；共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“五大發(fā)展理念”是關(guān)系中國發(fā)展全局的一場深刻變革，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)；“五大發(fā)展理念”涵蓋了中國新時(shí)代國家發(fā)展的主要方面，而且五個(gè)方面相互依托，互相促進(jìn)，形成一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展理論體系，為我國改革發(fā)展指明了方向。

（二）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)

在“五大發(fā)展理念”中，創(chuàng)新位列第一，這凸顯了創(chuàng)新的必要性和關(guān)鍵性，而這一理念對(duì)于中國企業(yè)度過當(dāng)前的轉(zhuǎn)型期、抵御貿(mào)易保護(hù)主義逆全球化的沖擊有重要的引導(dǎo)作用，也為各級(jí)政府設(shè)定創(chuàng)新政府提供指導(dǎo)。首先，創(chuàng)新的作用和地位得到了充分的認(rèn)識(shí)和提升。在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。(8)創(chuàng)新不僅僅關(guān)乎發(fā)展的動(dòng)力問題，同時(shí)也深刻影響發(fā)展的機(jī)遇問題；只有依靠創(chuàng)新才能在發(fā)展中掌握主動(dòng)，占據(jù)先機(jī)，敏銳把握新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提前占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條中的有利環(huán)節(jié)，成為“創(chuàng)造性毀滅”的積極推動(dòng)者而非被動(dòng)接受者。“當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我們要增強(qiáng)使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。”(9)

其次，如何制定政策來推動(dòng)創(chuàng)新乃是創(chuàng)新本身要解決的核心問題。對(duì)此習(xí)近平總書記提出了完善創(chuàng)新體制的思想。他指出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是一個(gè)長期戰(zhàn)略，也是近期工作重點(diǎn)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扎扎實(shí)實(shí)、一件事一件事抓好，努力抓出成效。”(10)對(duì)此，《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》確定了三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為我國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大支撐。戰(zhàn)略清晰，方向明確，創(chuàng)新政策可以圍繞戰(zhàn)略部署有條不紊地展開。

再次，習(xí)近平總書記的創(chuàng)新思想突出中國要走自主創(chuàng)新和開放合作相結(jié)合的道路。創(chuàng)新的來源是創(chuàng)新當(dāng)中十分重要的問題，一定程度上決定了一國的創(chuàng)新方式和創(chuàng)新自主權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。”(11)但是自主不等于故步自封，需要融入全球的創(chuàng)新體系當(dāng)中，正如習(xí)近平總書記指出的，“人類面臨的共同挑戰(zhàn)需要各國攜手應(yīng)對(duì)。沒有一個(gè)國家可以成為獨(dú)立的創(chuàng)新中心，或獨(dú)享創(chuàng)新成果。創(chuàng)新成果應(yīng)惠及全球，而不應(yīng)成為埋在山洞里的寶藏”(12)。開放和創(chuàng)新，這兩大發(fā)展思想的融合必然會(huì)極大推動(dòng)中國創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

最后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。創(chuàng)新一項(xiàng)重要的作用就是連接基礎(chǔ)科研和市場，使科學(xué)可以真正轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，真正造福廣大民眾，而完成這一任務(wù)的主體就是企業(yè)。因此，中國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最終需要由中國企業(yè)來完成，中國企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新協(xié)作、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新組織將決定中國創(chuàng)新戰(zhàn)略能否真正實(shí)現(xiàn)。這也意味著，今后中國各級(jí)政府的創(chuàng)新政策要從區(qū)域創(chuàng)新逐步滲透到微觀的企業(yè)層面，從而更具有針對(duì)性和靈活性。“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。”(13)總之，習(xí)近平總書記的創(chuàng)新思想是中國企業(yè)創(chuàng)新的理論先導(dǎo)，中國企業(yè)必須走自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新的道路，因此中國企業(yè)相互之間混合協(xié)同，結(jié)成一張覆蓋面廣、互動(dòng)頻繁、信息交流迅速的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，集中優(yōu)勢資源突破關(guān)鍵技術(shù)，就成為中國企業(yè)創(chuàng)新重要的戰(zhàn)略和途徑。

上述一系列理論為混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要把握當(dāng)前的創(chuàng)新機(jī)遇，迎合全球新科技浪潮，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，必須要集合各方創(chuàng)新力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，目標(biāo)一致，將有限的力量集中在重大和急需的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，才能在瞬息萬變的全球經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境當(dāng)中保持國家的競爭力。而在混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的具體政策制定和推行過程中也要遵循上述扎實(shí)推進(jìn)的理論思想，不能僅僅有藍(lán)圖卻沒有有效的實(shí)施方案，也不能盲目冒進(jìn)，依據(jù)行政力量來強(qiáng)行混合，甚至造成國有資本受到損害。而混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展本身就是自主創(chuàng)新和開放合作相互融合的重要方法，通過混合可以取長補(bǔ)短，不斷提升各個(gè)體的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也必然要求各方保持開放和積極的姿態(tài)，強(qiáng)調(diào)各方的合作和協(xié)同，打破以往企業(yè)“孤島式”的創(chuàng)新方式。最后，混合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展最終將有利于中國企業(yè)的發(fā)展，幫助中國企業(yè)結(jié)成強(qiáng)大的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，也有助于中國企業(yè)融入國際市場，創(chuàng)建國際一流企業(yè)。因此，混合協(xié)同創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)必然是中國企業(yè)。政府的政策應(yīng)該順應(yīng)企業(yè)的切實(shí)發(fā)展需要，立足企業(yè)的真實(shí)創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)，保證最終的政策惠及創(chuàng)新體系內(nèi)的各類企業(yè)，并通過市場和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行而惠及廣大中國人民。