案例二　煤礦防治水措施不到位造成透水事故案

案情簡介

2014年7月10日19時，某煤礦發(fā)生重大透水事故，造成3人死亡，5人受傷，直接經濟損失近千萬元。

事故發(fā)生當日，一名礦工在+263m工作面進行作業(yè)，另外兩人負責對各工作面進行巡視、檢查。16時30分，礦工到達+263m平巷后，對上班架設的支架進行加固，清理工作面，作探水前的準備工作，并要求兩名運輸工放1個礦車到平巷來。兩名運輸工到+284m井底車場用絞車將礦車下放至+263m平巷后，一人在+284m平巷整理軌道，一人在絞車房等候提升礦車。19時許，礦工將工作面清理出的浮煤裝車，架好電鉆進行探水作業(yè)。19時30分許，當套接到第3根鉆桿時（每根鉆桿長1m），老空區(qū)積水壓破煤壁，水流將2人沖出+263m平巷至+284m副下山部井底處，事故發(fā)生。

案例評析

這是一起典型的煤礦透水重大安全責任事故。事故的直接原因是+263m平巷前方存在老空區(qū)積水威脅，掘進施工在接近老空區(qū)前探放水措施不到位，冒險作業(yè)，工作面與老空區(qū)之間煤柱的抗壓強度不足以抵抗老空區(qū)積水壓力，煤柱被擊穿后大量積水涌出，導致事故發(fā)生。具體而言，有以下原因：

1.防治水措施不落實。煤礦未按要求配齊防治水專業(yè)技術人員和符合要求的探放水設備；沒有編制礦井防治水規(guī)劃和年度防治水計劃；礦井在生產期間沒有進行專項水文地質補充調查工作，雨季前未派專人檢查礦區(qū)及附近地面有無裂隙、老空區(qū)陷落和巖溶洞等情況，7月初大量降雨過后未及時觀測井下老空區(qū)積水變化情況。

2.技術管理不到位。礦井未按設計施工，違規(guī)布置+263m平巷作為老空區(qū)的泄水巷，且掘進前沒有編制專項探放水設計，工作面接近老空區(qū)時沒有劃定探放水警戒線，對老空區(qū)的積水范圍、積水量掌握不清。未落實“有掘必探，先探后掘”的探放水規(guī)定。

3.安全管理不到位。+263m平巷自開口掘進時頂板就出現(xiàn)較大淋水現(xiàn)象，沒有引起重視；掘進前的探水作業(yè)無專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導，使用的探水鉆機不符合要求。

4.安全監(jiān)管不嚴格，隱患排除不到位。當?shù)孛旱V監(jiān)管部門對該礦監(jiān)管不嚴格，對該礦存在的安全隱患為及時排查。

《煤礦安全規(guī)程》對煤礦防治水問題專章進行了規(guī)定。《煤礦安全規(guī)程》第二百八十二條規(guī)定：“煤礦防治水工作應當堅持‘預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采’基本原則，采取‘防、堵、疏、排、截’綜合防治措施。”第二百八十三條規(guī)定：“煤礦企業(yè)應當建立健全各項防治水制度，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，儲備必要的水害搶險救災設備和物資。水文地質條件復雜、極復雜的煤礦，應當設立專門的防治水機構。”第二百八十九條規(guī)定：“煤礦每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查。受雨季降水威脅的礦井，應當制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險隊伍，儲備足夠的防洪搶險物資。當暴雨威脅礦井安全時，必須立即停產撤出井下全部人員，只有在確認暴雨洪水隱患消除后方可恢復生產。”由此可見，煤礦企業(yè)應該遵守相關法律法規(guī)規(guī)章，注重安全生產。