案例三　煤礦未查清地質情況導致瓦斯大量積聚引起爆炸案

案情簡介

2012年8月13日6時20分，某煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，致使20人死亡，直接經濟損失2642萬元，造成特別嚴重后果。

該煤礦事故發生區域自2012年4月份就開始出現瓦斯涌出量增大，瓦斯濃度經常超限的問題。事故調查報告及技術鑒定報告證實該區域地質構造復雜，有火成巖侵入、褶曲和斷層，改變了煤層原有的儲存與釋放瓦斯的條件，導致瓦斯含量增加，工作面遇有斷層，使瓦斯具有一定的積聚存儲空間。該礦責任人根據+355m東一石門采掘情況分析認為該區域是以火成巖侵入為主，無斷層的地質構造，于2012年4月15日編制的掘進作業規程未制定遇地質結構變化、瓦斯涌出量增大、濃度超限等問題的安全技術措施，且在上述情況發生后，也未另行編制相應的安全技術措施，僅采用雙風機通風的方式，而沒采取有效的安全防范措施，致使瓦斯超限持續存在。2012年8月13日6時瓦斯積聚達到爆炸界限，工字鋼支架垮落互相撞擊產生火花引起瓦斯爆炸。

案例評析

這是一起典型的重大瓦斯爆炸事故。引起這起重大瓦斯爆炸事故的原因是多方面的，從煤礦本身來分析，主要有以下幾個方面：

1.該礦地質情況未查清，瓦斯治理不到位。+290米東二石門運輸巷上山掘進工作面掘進施工遇到瓦斯異常涌出的地質構造后，未采取安全技術防范措施，瓦斯積聚達到爆炸界限；引起該區域瓦斯涌出量增大、瓦斯經常超限問題未引起足夠重視，沒有采取有效的安全防范措施。

2.技術管理和“一通三防”管理工作混亂。該礦相關責任人對礦井進入+290m東二石門北翼采區原始煤層區域進行采掘活動，自2012年4月開始出現的該區域瓦斯涌出量增大、瓦斯經常超限問題未引起足夠重視，既未按規定提出及時進行瓦斯登記鑒定，也沒有采取有效的安全防范措施。

3.忽視安全監控系統管理，安全監測工配備數量不足，不能滿足礦井監測維修需要。審閱監控綜合日報表不認真，未能發現事故工作面甲烷傳感器長達20余天不能上傳監控數據。

4.違反煤礦安全生產法律法規，超能力組織生產。

安全生產大于天。為了確保安全生產，必須對安全隱患實行“零容忍”。進一步強化生產經營單位的事故隱患排查治理工作，努力做到防患于未然。因此，《安全生產法》第三十八條第一款規定：“生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。”另外，針對瓦斯防治，《煤礦安全規程》第一百七十五條也作出規定，礦井必須從設計和采掘生產管理上采取措施，防止瓦斯積聚；當發生瓦斯積聚時，必須及時處理。