- 刑法適用指導(dǎo)與疑難注解
- 馮江
- 7297字
- 2021-05-12 17:35:08
第六節(jié) 減 刑
第七十八條 【減刑條件與限度】被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限:[48]
(一)判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;
(二)判處無期徒刑的,不能少于十三年;
(三)人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的,不能少于二十五年,緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的,不能少于二十年。
第七十九條 【減刑程序】對于犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,對確有悔改或者立功事實(shí)的,裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。
第八十條 【無期徒刑減刑的刑期計(jì)算】無期徒刑減為有期徒刑的刑期,從裁定減刑之日起計(jì)算。
·條文注釋
所有的犯罪分子,只要不是被判處死刑立即執(zhí)行,都可以依法獲得減刑。這樣有利于犯罪分子認(rèn)罪伏法,接受改造。減刑的條件分為兩類:
(1)確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑?!按_有悔改表現(xiàn)”是指在服刑期間遵守監(jiān)規(guī),積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和生產(chǎn)勞動(dòng),完成或超額完成生產(chǎn)任務(wù),認(rèn)罪伏法等?! 傲⒐Ρ憩F(xiàn)”的認(rèn)定參見下列的“法釋[2012]2號(hào)”第三條。
(2)有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減刑?!爸卮罅⒐Ρ憩F(xiàn)”根據(jù)第七十八條第一款所列的六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定;此外,協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的,也屬于有“重大立功表現(xiàn)”。
第七十八條第二款對減刑以后的主刑實(shí)際執(zhí)行刑期作了明確規(guī)定:
(1)被判處有期徒刑以下的,實(shí)際執(zhí)行刑期至少要在二分之一以上。
(2)被判處無期徒刑的,實(shí)際執(zhí)行刑期至少要十三年以上。
(3)被判處死緩、并被限制減刑,后被減為無期徒刑的,實(shí)際執(zhí)行刑期至少要二十五年以上。
(4)被判處死緩、并被限制減刑,后被減為二十五年有期徒刑的,實(shí)際執(zhí)行刑期至少要二十年以上。
(5)被判處死緩、沒被限制減刑的,實(shí)際執(zhí)行刑期至少要十五年以上。
需要注意的是:
(1)無期徒刑的實(shí)際執(zhí)行刑期從判決確定之日起計(jì)算;死緩的實(shí)際執(zhí)行刑期從裁定減為無期徒刑或有期徒刑之日起計(jì)算(死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi))。
(2)附加刑不能單獨(dú)減刑;但有期徒刑罪犯減刑時(shí),可以酌減附加的剝奪政治權(quán)利的期限(實(shí)際剝奪政治權(quán)利不能少于一年)。
(3)同時(shí)宣告緩刑的罪犯,一般不適用減刑;但有重大立功的,可以同時(shí)減刑并減少緩刑考驗(yàn)期。
(4)減刑的幅度和時(shí)間間隔見“法釋[2012]2號(hào)”的相關(guān)規(guī)定。
執(zhí)行機(jī)關(guān)制作的減刑建議書是法院受理減刑案件的依據(jù),否則,法院不能審理減刑案件,也不能制作減刑裁定書。這里的“執(zhí)行機(jī)關(guān)”,是指依法執(zhí)行拘役的公安機(jī)關(guān)和依法執(zhí)行徒刑的監(jiān)獄、少年管教所等。這里的“審理”一般是開庭審理與書面審理相結(jié)合(對于職務(wù)犯罪案件和嚴(yán)重犯罪案件一般要開庭審理),主要是審查執(zhí)行機(jī)關(guān)的申報(bào)程序是否合法、手續(xù)是否完備、犯罪分子是否有悔改或立功表現(xiàn)等等,符合法定減刑條件的,應(yīng)當(dāng)裁定減刑。減刑的具體程序見《刑事訴訟法》和最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋。
·配套規(guī)定
【法[研]復(fù)[1989]2號(hào)】[49] 最高人民法院關(guān)于對無期徒刑犯減刑后又改判,原減刑裁定應(yīng)否撤銷問題的批復(fù)(1989年1月3日答復(fù)江西省高級(jí)人民法院“[88]贛法研二字第3號(hào)”請示)
被判處無期徒刑的罪犯由服刑地的高級(jí)人民法院依法裁定減刑后,原審人民法院發(fā)現(xiàn)原判決確有錯(cuò)誤,并按照審判監(jiān)督程序改判為有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)將改判的判決書送達(dá)罪犯所在的勞改部門和罪犯服刑地的高級(jí)人民法院,按照改判的刑期執(zhí)行,并由罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定撤銷原減刑裁定。如果罪犯在原判執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn),還需要依法減刑的,應(yīng)當(dāng)重新辦理對改判后有期徒刑減刑的法律手續(xù)。
【法釋[2006]1號(hào)】 最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2005年12月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1373次會(huì)議通過,2006年1月11日公布,2006年1月23日起施行)
第十八條 對未成年罪犯的減刑、假釋,在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。
未成年罪犯能認(rèn)罪伏法,遵守監(jiān)規(guī),積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的,即可視為“確有悔改表現(xiàn)”予以減刑,其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬,間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的,可以假釋。
未成年罪犯在服刑期間已經(jīng)成年的,對其減刑、假釋可以適用上述規(guī)定。
【法發(fā)[2010]9號(hào)】 最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(2010年2月8日印發(fā))
四、準(zhǔn)確把握和正確適用寬嚴(yán)“相濟(jì)”的政策要求
34.對于危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重犯罪;恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑惡勢力犯罪等有組織犯罪的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子;毒品犯罪再犯的嚴(yán)重犯罪者;確有執(zhí)行能力而拒不依法積極主動(dòng)繳付財(cái)產(chǎn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑或確有履行能力而不積極主動(dòng)履行附帶民事賠償責(zé)任的,在依法減刑、假釋時(shí),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。對累犯減刑時(shí),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。拒不交代真實(shí)身份或?qū)p刑、假釋材料弄虛作假,不符合減刑、假釋條件的,不得減刑、假釋。
對于因犯故意殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力犯罪,致人死亡或嚴(yán)重殘疾而被判處死刑緩期二年執(zhí)行或無期徒刑的罪犯,要嚴(yán)格控制減刑的頻度和每次減刑的幅度,要保證其相對較長的實(shí)際服刑期限,維護(hù)公平正義,確保改造效果。
對于未成年犯、老年犯、殘疾罪犯、過失犯、中止犯、脅從犯、積極主動(dòng)繳付財(cái)產(chǎn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑或履行民事賠償責(zé)任的罪犯、因防衛(wèi)過當(dāng)或避險(xiǎn)過當(dāng)而判處徒刑的罪犯以及其他主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性不大的罪犯,在依法減刑、假釋時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)悔改表現(xiàn)予以從寬掌握。對認(rèn)罪伏法,遵守監(jiān)規(guī),積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng),確有悔改表現(xiàn)的,依法予以減刑,減刑的幅度可以適當(dāng)放寬,間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的假釋條件的,應(yīng)當(dāng)依法多適用假釋。
五、完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制
43.對減刑、假釋案件,要采取開庭審理與書面審理相結(jié)合的方式。對于職務(wù)犯罪案件,尤其是原為縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部罪犯的減刑、假釋案件,要一律開庭審理。對于故意殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪分子,有組織犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影響案件罪犯的減刑、假釋,原則上也要開庭審理。書面審理的案件,擬裁定減刑、假釋的,要在羈押場所公示擬減刑、假釋人員名單,接受其他在押罪犯的廣泛監(jiān)督。
【法釋[2011]9號(hào)】 最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案(八)》時(shí)間效力問題的解釋(2011年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1519次會(huì)議通過,2011年4月25日公布,2011年5月1日起施行)
第七條 2011年4月30日以前犯罪,被判處無期徒刑的罪犯,減刑以后或者假釋前實(shí)際執(zhí)行的刑期,適用修正前刑法第七十八條第二款、第八十一條第一款的規(guī)定。
【法發(fā)[2011]20號(hào)】 最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(最高人民法院2011年12月30日印發(fā))
20.辦理與危害生產(chǎn)安全犯罪相關(guān)的減刑、假釋案件,要嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋規(guī)定。是否決定減刑、假釋,既要看罪犯服刑期間的悔改表現(xiàn),還要充分考慮原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等情況。
【法[2012]44號(hào)】 最高人民法院關(guān)于罪犯因漏罪、新罪數(shù)罪并罰時(shí)原減刑裁定應(yīng)如何處理的意見(2012年1月18日印發(fā))
罪犯被裁定減刑后,因被發(fā)現(xiàn)漏罪或者又犯新罪而依法進(jìn)行數(shù)罪并罰時(shí),經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計(jì)入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。
在此后對因漏罪數(shù)罪并罰的罪犯依法減刑,決定減刑的頻次、幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)對其原經(jīng)減刑裁定減去的刑期酌予考慮。
【法釋[2012]2號(hào)】 最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定(2011年11月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1532次會(huì)議通過,2012年1月17日公布,2012年7月1日起施行)[50]
第一條 根據(jù)刑法第七十八條第一款的規(guī)定,被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減刑。
第二條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形:認(rèn)罪悔罪;認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī),接受教育改造;積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育;積極參加勞動(dòng),努力完成勞動(dòng)任務(wù)。
對罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的,要依法保護(hù)其申訴權(quán)利,對罪犯申訴不應(yīng)不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪。
罪犯積極執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑和履行附帶民事賠償義務(wù)的,可視為有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),在減刑、假釋時(shí)可以從寬掌握;確有執(zhí)行、履行能力而不執(zhí)行、不履行的,在減刑、假釋時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。
第三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;
(五)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的;
(六)對國家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。
第四條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(五)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(六)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有特別突出表現(xiàn)的;
(七)對國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
第五條 有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間,符合減刑條件的,減刑幅度為:確有悔改表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)的,一次減刑一般不超過一年有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn),或者有重大立功表現(xiàn)的,一次減刑一般不超過二年有期徒刑。
第六條 有期徒刑罪犯的減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間為:被判處五年以上有期徒刑的罪犯,一般在執(zhí)行一年六個(gè)月以上方可減刑,兩次減刑之間一般應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯,可以比照上述規(guī)定,適當(dāng)縮短起始和間隔時(shí)間。
確有重大立功表現(xiàn)的,可以不受上述減刑起始和間隔時(shí)間的限制。
有期徒刑的減刑起始時(shí)間自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。
第七條 無期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間,確有悔改表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)的,服刑二年以后,可以減刑。減刑幅度為:確有悔改表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)的,一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的,可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。
第八條 無期徒刑罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后,其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十三年,起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自無期徒刑判決確定之日起計(jì)算。
第九條 死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后,確有悔改表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)的,服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的,服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。
死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后,其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十五年,死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。
死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間抗拒改造,尚未構(gòu)成犯罪的,此后減刑時(shí)可以適當(dāng)從嚴(yán)。
第十條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯,緩期執(zhí)行期滿后依法被減為無期徒刑的,或者因有重大立功表現(xiàn)被減為二十五年有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度上從嚴(yán)掌握。
第十一條 判處管制、拘役的罪犯,以及判決生效后剩余刑期不滿一年有期徒刑的罪犯,符合減刑條件的,可以酌情減刑,其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。
第十二條 有期徒刑罪犯減刑時(shí),對附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限,不能少于一年。
第十三條 判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯,一般不適用減刑。
前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的,可以參照刑法第七十八條的規(guī)定,予以減刑,同時(shí)應(yīng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于二個(gè)月,有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。
第十四條 被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又犯罪,被判處有期徒刑以下刑罰的,自新罪判決確定之日起二年內(nèi)一般不予減刑;新罪被判處無期徒刑的,自新罪判決確定之日起三年內(nèi)一般不予減刑。
第十九條 未成年罪犯的減刑、假釋,可以比照成年罪犯依法適當(dāng)從寬。
未成年罪犯能認(rèn)罪悔罪,遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī),積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的,應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn),減刑的幅度可以適當(dāng)放寬,起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的,可以假釋。
前兩款所稱未成年罪犯,是指減刑時(shí)不滿十八周歲的罪犯。
第二十條 老年、身體殘疾(不含自傷致殘)、患嚴(yán)重疾病罪犯的減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。
基本喪失勞動(dòng)能力、生活難以自理的老年、身體殘疾、患嚴(yán)重疾病的罪犯,能夠認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī),接受教育改造,應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn),減刑的幅度可以適當(dāng)放寬,起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以相應(yīng)縮短。假釋后生活確有著落的,除法律和本解釋規(guī)定不得假釋的情形外,可以依法假釋。
對身體殘疾罪犯和患嚴(yán)重疾病罪犯進(jìn)行減刑、假釋,其殘疾、疾病程度應(yīng)由法定鑒定機(jī)構(gòu)依法作出認(rèn)定。
第二十三條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件,維持原判決、裁定的,原減刑、假釋裁定效力不變;改變原判決、裁定的,應(yīng)由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依照再審裁判情況和原減刑、假釋情況,提請有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑、假釋裁定。
第二十四條 人民法院受理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)是否移送下列材料:
(一)減刑或者假釋建議書;
(二)終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料;
(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等;
(五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。
提請假釋的,應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
人民檢察院對提請減刑、假釋案件提出的檢察意見,應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。
經(jīng)審查,如果前三款規(guī)定的材料齊備的,應(yīng)當(dāng)立案;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)通知提請減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)送。
第二十五條 人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場所的公共區(qū)域。有條件的地方,應(yīng)面向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)罪犯的姓名;
(二)原判認(rèn)定的罪名和刑期;
(三)罪犯歷次減刑情況;
(四)執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù);
(五)公示期限;
(六)意見反饋方式等。
第二十六條 人民法院審理減刑、假釋案件,可以采用書面審理的方式。但下列案件,應(yīng)當(dāng)開庭審理:
(一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的;
(二)提請減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的;
(三)在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的;
(四)公示期間收到投訴意見的;
(五)人民檢察院有異議的;
(六)人民法院認(rèn)為有開庭審理必要的。
第二十七條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前,執(zhí)行機(jī)關(guān)書面提請撤回減刑、假釋建議的,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
第二十八條 減刑、假釋的裁定,應(yīng)當(dāng)在裁定作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民檢察院以及罪犯本人。
第二十九條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級(jí)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。
【中政委[2014]5號(hào)】 中共中央政法委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(2014年1月21日印發(fā))
一、從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實(shí)體條件
1.對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯(以下簡稱三類罪犯)減刑、假釋,必須從嚴(yán)把握法律規(guī)定的“確有悔改表現(xiàn)”、“立功表現(xiàn)”、“重大立功表現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)。
對三類罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定,不僅應(yīng)當(dāng)考察其是否認(rèn)罪悔罪,認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)、接受教育改造,積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育,積極參加勞動(dòng)、努力完成勞動(dòng)任務(wù),而且應(yīng)當(dāng)考察其是否通過主動(dòng)退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動(dòng)賠償損失等方式,積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響。對服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段企圖獲得減刑、假釋機(jī)會(huì)的,不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。
對三類罪犯擬按法律規(guī)定的“在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出”或者“對國家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)”認(rèn)定為“立功表現(xiàn)”的,該技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成,并經(jīng)省級(jí)主管部門確認(rèn)。
對三類罪犯擬按法律規(guī)定的“有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新”認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”的,該發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國家主管部門確認(rèn)的發(fā)明專利,且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利;擬按法律規(guī)定的“對國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)”認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”的,該重大貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國家主管部門確認(rèn)的勞動(dòng)成果。
3.對依法可以減刑的三類罪犯,必須從嚴(yán)把握減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和幅度。被判處十年以下有期徒刑的,執(zhí)行二年以上方可減刑,一次減刑不超過一年有期徒刑,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處十年以上有期徒刑的,執(zhí)行二年以上方可減刑,一次減刑不超過一年有期徒刑,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。被判處無期徒刑的,執(zhí)行三年以上方可減刑,可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;減為有期徒刑后,一次減刑不超過一年有期徒刑,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后,執(zhí)行三年以上方可減刑,可以減為二十五年有期徒刑;減為有期徒刑后,一次減刑不超過一年有期徒刑,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。
確有阻止或檢舉他人重大犯罪活動(dòng)、舍己救人、發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中表現(xiàn)突出等重大立功表現(xiàn)的,可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。
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