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民間借貸自古以來作為最主要的融資形式活躍在社會經濟的方方面面,近代以來,雖然金融機構貸款業務的興起和國家對于民間借貸資金流通安全性的憂慮,讓其不可避免的遭受了沖擊,但因其“民間”性質的緣故,注定不會簡單的消弭于社會視野之中。筆者相信,伴隨著國家出臺相應法律、法規、政策規范和民間借貸參與人的自律及對借貸資金風險管控的加強,民間借貸會愈發成為經濟秩序中不可或缺的一環。

凡民營經濟活躍的城市,民間資本是商人商海博弈的堅定后盾,民間借貸在此中發揮了對接企業與資本的關鍵性管道作用。民間借貸案件看似簡單小巧,卻有著值得深究的價值,價值體現在其是對現有金融體系的補充,可利用其便捷的借款創設,迅速的款項到位,靈活的還款約定,從而彌補其他融資渠道的不足。但在現實中,民間借貸容易引起法律糾紛,原因多半勝在靈活,也敗在靈活,借款約定不明,沒有提供合法有效的抵押擔保,借款主體償債能力估計不足,過高利息之設定等,都為借款關系埋下了隱患。

2015年6月23日,最高人民法院審判委員會第1655次會議通過了《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》(法釋〔2015〕18號,自2015年9月1日起施行),民間借貸法律規范發生了重大變化。筆者所在的溫州地區于2012年3月28日,被國務院常務會議決定設立為金融改革試驗區;2013年11月22日,浙江省人大常委會正式通過《溫州市民間融資管理條例》,這是我國首部規范民間融資的地方性法規。在新的法規政策環境下,為民間借貸行為的規范操作提供指引,防范相關法律風險,預防和解決民間借貸糾紛也就成了編寫此書的初衷。

本書的編寫思路是從民間借貸行為的普遍架構開始,先討論主體、借貸合同、利息等構成基礎借款關系的關鍵部分,再由此引出對于一定變式的探討,如委托代借、債務轉讓、借貸擔保之類,引導讀者從主干入手,再豐富其枝節去閱讀全書,意為真實還原民間借貸行為的全貌。誠摯希望通過對民間借貸行為的細致剖析,為民間借貸行為的研究,略盡綿薄之力。成書的過程中,得到了我所律師的踴躍支持,也吸取了專家學者的真知灼見,在此特為諸位為本書付出的辛勤勞動表示感謝。由于民間借貸的研究尚處于初探階段,書中難免有未盡之處,真誠希望廣大讀者提出寶貴意見,予以斧正。

陳興良

2015年8月

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