第二章　促進(jìn)就業(yè)

第十條　國(guó)家促進(jìn)就業(yè)政策

國(guó)家通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)。

國(guó)家支持勞動(dòng)者自愿組織起來(lái)就業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。[1]

〔法　律〕

1.《就業(yè)促進(jìn)法》(2007年8月30日)

第3條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

〔部門規(guī)章及文件〕

2.《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》(2005年6月14日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第26號(hào))

第2條　本規(guī)定適用于在內(nèi)地就業(yè)的臺(tái)、港、澳人員和聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員的內(nèi)地企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他依法登記的組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)。

臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)專家在內(nèi)地就業(yè)的管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第3條　本規(guī)定所稱在內(nèi)地就業(yè)的臺(tái)、港、澳人員，是指:

(一)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員;

(二)在內(nèi)地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員;

(三)與境外或臺(tái)、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并受其派遣到內(nèi)地一年內(nèi)(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計(jì)工作三個(gè)月以上的人員。

第4條　臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員的，應(yīng)當(dāng)為其申請(qǐng)辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)證);香港、澳門人員在內(nèi)地從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)由本人申請(qǐng)辦理就業(yè)證。經(jīng)許可并取得就業(yè)證的臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)受法律保護(hù)。

用人單位聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員，實(shí)行備案制度。

就業(yè)證由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一印制。

第5條　用人單位聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。

第6條　用人單位擬聘雇或者接受被派遣的臺(tái)、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)年齡18至60周歲(直接參與經(jīng)營(yíng)的投資者和內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員可超過(guò)60周歲);

(二)身體健康;

(三)持有有效旅行證件(包括內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證等有效證件);

(四)從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的資格證明;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第7條　用人單位為臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)申請(qǐng)辦理就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)向所在地的地(市)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提交《臺(tái)灣香港澳門居民就業(yè)申請(qǐng)表》和下列有效文件:

(一)用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證明;

(二)擬聘雇或者接受被派遣人員的個(gè)人有效旅行證件;

(三)擬聘雇或者接受被派遣人員的健康狀況證明;

(四)聘雇意向書或者任職證明;

(五)擬聘雇人員從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的，提供擬聘雇人員相應(yīng)的職業(yè)資格證書;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第8條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位提交的《臺(tái)灣香港澳門居民就業(yè)申請(qǐng)表》和有關(guān)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出就業(yè)許可決定。對(duì)符合本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，準(zhǔn)予就業(yè)許可，頒發(fā)就業(yè)證;對(duì)不符合本規(guī)定第六條規(guī)定條件不予就業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知用人單位并說(shuō)明理由。

第9條　用人單位應(yīng)當(dāng)持就業(yè)證到頒發(fā)該證的勞動(dòng)保障行政部門辦理聘雇臺(tái)、港、澳人員登記備案手續(xù)。

第10條　香港、澳門人員在內(nèi)地從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，由本人持個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、健康證明和個(gè)人有效旅行證件向所在地的地(市)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理就業(yè)證。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到香港、澳門人員提交的文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理。

第11條　用人單位與聘雇的臺(tái)、港、澳人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第12條　用人單位與聘雇的臺(tái)、港、澳人員終止或者解除勞動(dòng)合同，或者被派遣臺(tái)、港、澳人員任職期滿的，用人單位應(yīng)當(dāng)自終止、解除勞動(dòng)合同或者臺(tái)、港、澳人員任職期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。

在內(nèi)地從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員歇業(yè)或者停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)或者停止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)到頒發(fā)該證的勞動(dòng)保障行政部門辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。

第13條　就業(yè)證遺失或損壞的，用人單位應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)該證的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)為臺(tái)、港、澳人員補(bǔ)發(fā)就業(yè)證。

第14條　臺(tái)、港、澳人員的就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與就業(yè)證所注明的用人單位一致。用人單位變更的，應(yīng)當(dāng)由變更后的用人單位到所在地的地(市)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門為臺(tái)、港、澳人員重新申請(qǐng)辦理就業(yè)證。

3.《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》(2010年11月12日修訂)

第二章　就業(yè)許可

第5條　用人單位聘用外國(guó)人須為該外國(guó)人申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)獲準(zhǔn)并取得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書》(以下簡(jiǎn)稱許可證書)后方可聘用。

第6條　用人單位聘用外國(guó)人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國(guó)內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的崗位。

用人單位不得聘用外國(guó)人從事營(yíng)業(yè)性文藝演出，但符合本規(guī)定第九條第三項(xiàng)規(guī)定的人員除外。

第7條　外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)須具備下列條件:

(一)年滿18周歲，身體健康;

(二)具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷;

(三)無(wú)犯罪記錄;

(四)有確定的聘用單位;

(五)持有有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件(以下簡(jiǎn)稱代替護(hù)照的證件)。

第8條　在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人應(yīng)持職業(yè)簽證入境(有互免簽證協(xié)議的，按協(xié)議辦理)，入境后取得《外國(guó)人就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)證)和外國(guó)人居留證件，方可在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)。

未取得居留證件的外國(guó)人(即持F、L、C、G字簽證者)、在中國(guó)留學(xué)、實(shí)習(xí)的外國(guó)人及持職業(yè)簽證外國(guó)人的隨行家屬不得在中國(guó)就業(yè)。特殊情況，應(yīng)由用人單位按本規(guī)定規(guī)定的審批程序申領(lǐng)許可證書，被聘用的外國(guó)人憑許可證書到公安機(jī)關(guān)改變身份，辦理就業(yè)證、居留證后方可就業(yè)。

外國(guó)駐中國(guó)使、領(lǐng)館和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)、其他國(guó)際組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)人員的配偶在中國(guó)就業(yè)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于外國(guó)駐中國(guó)使領(lǐng)館和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)人員的配偶在中國(guó)任職的規(guī)定》執(zhí)行，并按本條第二款規(guī)定的審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。

許可證書和就業(yè)證由勞動(dòng)部統(tǒng)一制作。

第9條　凡符合下列條件之一的外國(guó)人可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證:

(一)由我政府直接出資聘請(qǐng)的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，或由國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出資聘請(qǐng)，具有本國(guó)或國(guó)際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)的高級(jí)技術(shù)職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有外國(guó)專家局簽發(fā)的《外國(guó)專家證》的外國(guó)人;

(二)持有《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)從事海上石油作業(yè)工作準(zhǔn)證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員;

(三)經(jīng)文化部批準(zhǔn)持《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出的外國(guó)人。

第10條　凡符合下列條件之一的外國(guó)人可免辦許可證書，入境后憑職業(yè)簽證及有關(guān)證明直接辦理就業(yè)證:

(一)按照我國(guó)與外國(guó)政府間、國(guó)際組織間協(xié)議、協(xié)定，執(zhí)行中外合作交流項(xiàng)目受聘來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人;

(二)外國(guó)企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、代表。