第二章　促進就業

第十條　國家促進就業政策

國家通過促進經濟和社會發展，創造就業條件，擴大就業機會。

國家鼓勵企業、事業組織、社會團體在法律、行政法規規定的范圍內興辦產業或者拓展經營，增加就業。

國家支持勞動者自愿組織起來就業和從事個體經營實現就業。[1]

〔法　律〕

1.《就業促進法》(2007年8月30日)

第3條　勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。

勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

〔部門規章及文件〕

2.《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》(2005年6月14日　勞動和社會保障部令第26號)

第2條　本規定適用于在內地就業的臺、港、澳人員和聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的內地企業事業單位、個體工商戶以及其他依法登記的組織(以下簡稱用人單位)。

臺灣、香港、澳門地區專家在內地就業的管理，國家另有規定的，從其規定。

第3條　本規定所稱在內地就業的臺、港、澳人員，是指:

(一)與用人單位建立勞動關系的人員;

(二)在內地從事個體經營的香港、澳門人員;

(三)與境外或臺、港、澳地區用人單位建立勞動關系并受其派遣到內地一年內(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計工作三個月以上的人員。

第4條　臺、港、澳人員在內地就業實行就業許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的，應當為其申請辦理《臺港澳人員就業證》(以下簡稱就業證);香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的，應當由本人申請辦理就業證。經許可并取得就業證的臺、港、澳人員在內地就業受法律保護。

用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，實行備案制度。

就業證由勞動保障部統一印制。

第5條　用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，應當遵守國家的法律、法規。

第6條　用人單位擬聘雇或者接受被派遣的臺、港、澳人員，應當具備下列條件:

(一)年齡18至60周歲(直接參與經營的投資者和內地急需的專業技術人員可超過60周歲);

(二)身體健康;

(三)持有有效旅行證件(包括內地主管機關簽發的臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內地通行證等有效證件);

(四)從事國家規定的職業(技術工種)的，應當按照國家有關規定，具有相應的資格證明;

(五)法律、法規規定的其他條件。

第7條　用人單位為臺、港、澳人員在內地就業申請辦理就業證，應當向所在地的地(市)級勞動保障行政部門提交《臺灣香港澳門居民就業申請表》和下列有效文件:

(一)用人單位營業執照或登記證明;

(二)擬聘雇或者接受被派遣人員的個人有效旅行證件;

(三)擬聘雇或者接受被派遣人員的健康狀況證明;

(四)聘雇意向書或者任職證明;

(五)擬聘雇人員從事國家規定的職業(技術工種)的，提供擬聘雇人員相應的職業資格證書;

(六)法律、法規規定的其他文件。

第8條　勞動保障行政部門應當自收到用人單位提交的《臺灣香港澳門居民就業申請表》和有關文件之日起10個工作日內作出就業許可決定。對符合本規定第六條規定條件的，準予就業許可，頒發就業證;對不符合本規定第六條規定條件不予就業許可的，應當以書面形式告知用人單位并說明理由。

第9條　用人單位應當持就業證到頒發該證的勞動保障行政部門辦理聘雇臺、港、澳人員登記備案手續。

第10條　香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的，由本人持個體經營執照、健康證明和個人有效旅行證件向所在地的地(市)級勞動保障行政部門申請辦理就業證。勞動保障行政部門應當自收到香港、澳門人員提交的文件之日起5個工作日內辦理。

第11條　用人單位與聘雇的臺、港、澳人員應當簽訂勞動合同，并按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定繳納社會保險費。

第12條　用人單位與聘雇的臺、港、澳人員終止或者解除勞動合同，或者被派遣臺、港、澳人員任職期滿的，用人單位應當自終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿之日起10個工作日內，到原發證機關辦理就業證注銷手續。

在內地從事個體工商經營的香港、澳門人員歇業或者停止經營的，應當在歇業或者停止經營之日起30日內到頒發該證的勞動保障行政部門辦理就業證注銷手續。

第13條　就業證遺失或損壞的，用人單位應當向頒發該證的勞動保障行政部門申請為臺、港、澳人員補發就業證。

第14條　臺、港、澳人員的就業單位應當與就業證所注明的用人單位一致。用人單位變更的，應當由變更后的用人單位到所在地的地(市)級勞動保障行政部門為臺、港、澳人員重新申請辦理就業證。

3.《外國人在中國就業管理規定》(2010年11月12日修訂)

第二章　就業許可

第5條　用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》(以下簡稱許可證書)后方可聘用。

第6條　用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位。

用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出，但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。

第7條　外國人在中國就業須具備下列條件:

(一)年滿18周歲，身體健康;

(二)具有從事其工作所必須的專業技能和相應的工作經歷;

(三)無犯罪記錄;

(四)有確定的聘用單位;

(五)持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件(以下簡稱代替護照的證件)。

第8條　在中國就業的外國人應持職業簽證入境(有互免簽證協議的，按協議辦理)，入境后取得《外國人就業證》(以下簡稱就業證)和外國人居留證件，方可在中國境內就業。

未取得居留證件的外國人(即持F、L、C、G字簽證者)、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應由用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。

外國駐中國使、領館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外交部關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，并按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。

許可證書和就業證由勞動部統一制作。

第9條　凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證:

(一)由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人;

(二)持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員;

(三)經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

第10條　凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證:

(一)按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定，執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人;

(二)外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表。