第2章　城市化2.0：深度城市化

中國正經歷著與任何一個國家都不一樣的、前所未有的城鎮化過程。城鎮化本來就是中國特有的名詞。如果使用通常定義的城市化率，從城鎮常住人口比例的增長速度來看，中國的城鎮化貌似與其他眾多國家并無明顯差異。按城鎮人口占總人口的比例計算，中國的城鎮化率從1980～2010年增長約30個百分點，年均增長1個百分點。盡管中國的城鎮化速度相對于歐美等發達國家很快，但是與日本、韓國、拉美等快速城市化的國家相比顯得較為普通。

然而，我們認為傳統的按照城鎮人口占比來衡量城鎮化水平的方法未能反映真實的中國城鎮化過程，有四個關鍵的因素共同決定了中國的城鎮化過程與世界任何一個國家都不一樣：總人口規模、等級化的城市管理體制、城鄉二元分割體制和以地方政府為主體的GDP錦標賽。工業化使大量的“農民工”進入城市，然而中國人為設定的戶籍制度使這些“農民工”成為“半城市化”的常住人口。這也是過去幾十年國家獲得剩余價值實現工業化積累的“人口紅利”，如今到了必須再平衡的階段了。

人口規模決定城鎮化的廣度。中國的人口基數決定了中國的城鎮化過程面臨的挑戰和對世界的影響都遠遠大于其他國家。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨早期曾預言：“中國的城鎮化和以美國為首的新技術革命將成為影響人類21世紀的兩件大事。”如今，其預言正逐漸成為現實，中國的城鎮化過程因其牽涉的人口規模巨大而備受矚目。