加強黨的建設的幾個問題^[1]

狄子才

全面加強黨的建設是一個很大的題目，包括思想、作風、組織、干部、黨員、紀律等方面，我這里只就幾個問題談點看法。

第一，要進一步加強黨的思想建設。重視黨的思想建設，這是我們中國共產黨建黨學說的一大優點，它是馬列主義和中國實際相結合的產物，是毛澤東思想的一個重要組成部分。因此，進一步加強黨的建設就需要從思想上明確指導思想。我們只能按照馬克思列寧主義、毛澤東思想的建黨原則，把黨建設成為理論與實際相結合、密切聯系群眾、積極開展批評與自我批評的黨，建設成為有嚴格紀律、團結一致的黨，建設成為更成熟、更堅強、更富有戰斗力的工人階級先鋒隊。這樣，我們黨才真正是領導全國各族人民建設有中國特色的社會主義的堅強核心。中國共產黨從誕生之日起，就明確宣布自己是中國工人階級的先鋒隊。60多年來，盡管國際國內出現過種種否定和篡改共產黨性質的思潮，我們都始終堅持黨的性質，即堅持黨的階級性和先進性，這是基于對社會歷史發展規律的科學認識。馬克思主義早已揭示出，人類社會必然要從階級社會走向沒有階級、沒有剝削和壓迫的社會，這是一個不以人們的意志為轉移的總趨勢。能夠領導和推動這種社會變革的力量，只有工人階級。因為它同現代大工業緊密地聯系在一起，有嚴格的組織性、紀律性，富于革命的堅定性和徹底性，能夠以解放全人類為己任，是先進的生產力和生產關系的代表，是全體人民根本利益的代表。工人階級的這種歷史地位和作用，是任何別的階級都無法取代的。我們黨不僅是工人階級的階級組織，而且是工人階級的先鋒隊。它能夠把工人階級組織起來，團結廣大人民群眾為實現自己的理想而斗爭。工人階級和黨有著血肉不可分離的關系。因此，只有進一步明確黨的指導思想，明確堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，才能把握馬克思主義建黨學說的精髓，才能保證黨的建設工作沿著正確的軌道前進。

堅持黨的工人階級先鋒隊性質，具有非常重要的現實意義。一個時期以來，國際上各種非馬克思主義、反馬克思主義的建黨理論甚囂塵上。這些理論的鼓吹者要把工人階級先鋒隊的黨改變成什么“全民的黨”“民族的黨”。國內也有一些人以種種借口企圖否定工人階級是先進生產力的代表和國家的領導階級，進而否定黨的階級基礎，否定黨的性質，最終否定黨的領導地位。對這股逆流，我們必須堅決頂住。與此同時，要切實加強黨在工人群眾中的工作，增強他們的主人翁責任感和建設社會主義現代化的使命感，引導他們不斷提高政治覺悟，克服自身的弱點，把工人階級鍛煉成一支真正具有先進階級理想、社會主義道德、現代文化科學知識和嚴格組織紀律性的強大階級隊伍。與此同時，黨委要進一步加強對工會的領導，充分發揮工會在這方面的橋梁、紐帶和共產主義學校的作用。

進一步加強黨的思想建設，在當前和今后一個時期內，應當強調對黨員干部系統深入地進行馬列主義、毛澤東思想基本理論的宣傳教育，特別是進行馬克思主義哲學的教育、黨的基本路線的教育、黨的基本知識的教育。進行這“三個基本”的教育，一定要貫穿黨性教育，堅持用馬克思主義世界觀、方法論武裝廣大黨員的頭腦，從思想上、信念上真正解決做一個合格的共產黨員的問題。沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮工人階級先鋒隊戰士的作用；拒絕用先進理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列，這也就是人們常說的還沒有真正解決從思想上入黨的問題。我認為這是做一個合格的共產黨員最為重要的一個條件（黨章中規定得很明確）。因此，凡是不愿意學習馬列主義、毛澤東思想的人是不夠黨員條件的；同樣，不認真努力學習的人，也是不太合格的共產黨員。

第二，要進一步加強黨的執政地位，增強黨在政治上的核心領導作用。中國人民選擇共產黨的領導，選擇走社會主義道路，這是在長期艱苦卓絕的斗爭中得到的共同認識，反映了歷史發展的必然。歷史和現實反復證明，“只有共產黨才能救中國”，“沒有共產黨就沒有新中國”；要走社會主義道路，就不能沒有共產黨的領導；“沒有中國共產黨的領導，就沒有中國的社會主義”；共產黨好、社會主義好。這些在全黨和全國人民中深深扎根的語言和歌詞，充分反映了歷史發展的真理。在這個根本問題上，我們必須立場堅定，是非分明。近年來，國內有少數人懷疑甚至反對黨的領導，這是錯誤的，是不得人心的，必然遭到黨和人民的批評和反對。

我們黨是執政的黨，黨的領導要通過執政來體現。如果黨放棄執政地位，就夠不上領導。我們必須強化執政意識，提高執政本領，按照我國憲法規定，各級政權組織，包括人大、政府和司法機關，都必須接受共產黨的領導。凡屬方針、政策的重大問題，都要經過黨委討論，然后分頭執行。這些政權機構中的黨組，應向同級黨委負責，在這些政權機構中任職的黨員，應執行黨的決議，接受黨的監督。我們的黨章規定：“黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。”這里首要的是要有堅強的政治領導，即正確的路線、方針、政策和政治方向的領導。我們要善于把三者很好地統一起來，在政治、經濟、文化等各個領域中更好地堅持社會主義方向，充分發揮黨對各項政策和建設的領導作用。政治體制改革要堅定地繼續進行下去，但是應當明確，這種改革不是要削弱，更不是要取消黨的領導，而是要加強和改善黨的領導。要按照黨章和憲法的規定，處理好黨政關系、上下關系，堅持統一領導和分工負責相結合的原則，而且要充分發揮基層黨組織的政治核心作用與戰斗堡壘作用。要堅持黨管干部的原則，這是實現黨的領導的組織保證。與此同時，黨必須領導工會、共青團、婦聯等群眾組織并加強這些群眾組織中黨組織的建設。

共產黨領導的多黨合作的政治協商制度，是在長期的歷史發展中形成的，適合我國國情。黨中央在總結經驗的基礎上最近又發出了專門文件，文件進一步確定了中國共產黨在國家政治生活中的領導地位、執政黨地位，而不是各黨輪流執政；規定了民主黨派在國家政權中處于同共產黨合作共事參政議政的地位，是參政黨，不是在野黨、反對黨，中國的政局穩定，就必須穩定這個政黨關系的格局。這個文件的精神主要有兩條：一條是加強和改善中國共產黨的領導，一條是發揚社會主義民主，充分發揮愛國統一戰線內的各民主黨派、人民團體以及各方面人士的作用。一個時期以來，有人專門企圖在中國搞西方的多黨制、兩黨制，這不符合我國的歷史和現實情況，這是違背民主黨派的章程和廣大人民群眾的意志與利益的，是絕對行不通的。因此，在黨內外加強國情教育、愛國主義教育、加強統一戰線和民主與團結的教育，對于加強和改善黨的領導仍是一項重要任務。

第三，要進一步健全民主集中制，加強黨同人民群眾的血肉聯系。民主集中制，是黨的根本組織原則，是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證。這種高度民主和高度集中辯證統一的制度，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在黨的組織建設和制度建設上的體現，也是我們黨的群眾路線在組織制度建設上的創造性運用。我們的黨內生活，一定要充分發揚民主，擴大民主。如果忽視民主，搞“一言堂”，勢必造成黨內生活的不正常，這是需要防止的。但是不能忘記，共產黨不但要發揚民主，而且要在民主基礎上實現集中，這也是民主本身的要求。如果離開集中談民主，就會違背民主原則，導致極端民主化和無政府狀態，如果那樣，我們就什么都干不成了。民主集中制和黨的政治路線是相互作用、相互影響的。一般來說，什么時期政治路線正確，民主集中制的貫徹和執行就比較好；什么時候正確地貫徹了民主集中制和集體領導原則，黨的路線和政策就較少出現偏差，即使出現了也容易糾正，這是歷史經驗反復證明了的。我們黨已經有了一條馬克思主義的政治路線，要用這條路線來指導我們健全黨內政治生活，進一步完善民主集中制，保證黨的路線、方針、政策能更好地貫徹執行。黨章規定，每個黨員都必須遵守民主集中制，這是黨的基本組織原則，也是一項最重要的紀律。一個時期以來，黨在這方面出現了一些缺點、失誤，包括獨斷專行，各行其是，甚至妄圖在黨內搞陰謀，搞反對派，公開反對黨的綱領和路線，這是絕對不能允許的。從嚴治黨，也要在這方面嚴格起來。嚴格執行黨的紀律，嚴格執行黨內監督制度，不準向黨鬧獨立性，不準黨員以權謀私，違法亂紀，這是黨章有明文規定的，各級黨委、紀委要認真行使黨章賦予的職權。

我們黨是馬列主義、毛澤東思想武裝起來的、全心全意為人民服務的工人階級先鋒隊。相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線，是黨的優良傳統和政治優勢。密切黨同人民群眾的聯系，這是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在和人民群眾密切聯系、共同戰斗中產生和發展壯大起來的，黨離不開人民，人民也離不開黨。我們黨執政以后，一方面取得了更好的服務于人民的條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險。近幾年來，以權謀私、貪污受賄等腐敗現象的滋長，引起了人民群眾的不滿和憂慮。加上國內外反動勢力和一些反黨分子、野心家借機挑撥黨群關系、干群關系，使黨和群眾的聯系受到了嚴重損害。這種狀況降低了黨的威信，影響了政權的鞏固。因此，全黨上下必須高度重視這個問題，必須按照從嚴治黨的方針，采取堅決措施，認真解決好這個帶根本性的問題。1989年黨的四中全會以來，新的中央集體領導很重視解決這個問題，已制定了一些新的規定（如廉政七條、三號通知等）。特別是最近剛召開的十三屆六中全會審議通過了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，這是一個很重要的、具有歷史意義和現實意義的決定，是歷史的和現實的經驗總結。我聽了這個決定后，感到許多話講得很親切。因為有些多年行之有效的道理，這些年不講或講得很少了，連群眾在這方面喜聞樂見的一些歌曲也很少唱了，比如“沒有共產黨就沒有新中國”“社會主義好”等。實踐證明，這些革命的傳家寶是永遠丟不得的。這個決定體現了我們黨在長期的斗爭中創造和發展起來的相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的優良傳統，體現了我們黨全心全意為人民服務、密切聯系群眾、做人民公仆的根本宗旨。《決定》對于怎樣保證制定和執行正確的決策，怎樣克服黨內消極腐敗現象、加強廉政建設和黨風建設，做了系統的、嚴格的、切實的規定。堅決而正確地貫徹執行這個決定，必將大大增強黨的凝聚力和戰斗力。堅決貫徹執行好這個決定，不僅對于實現我國政治、經濟和社會的穩定發展具有重要的現實意義，而且對于實現黨在新時期的總目標、總任務，對于推進有中國特色的社會主義現代化建設事業，也將產生深遠的影響。因此我們黨的各級組織，每個共產黨員，尤其是黨員干部都應該認真學習，深刻領會精神實質，堅持不懈地把它貫徹落實到工作和行動中去。我們相信，堅持搞幾年，就一定能收到顯著的效果。

第四，要高度重視對馬克思主義黨建理論的學習宣傳，提高廣大黨員和干部的素質。馬克思主義的建黨學說，是無產階級政黨建設的理論武器，是馬克思主義的重要組成部分。由于有了馬克思主義同中國工人運動的結合，有了馬克思主義建黨理論的指導，才有中國共產黨的誕生、發展、鞏固和壯大。我們黨歷來重視黨的建設的理論工作，從毛澤東同志到鄧小平同志，都在不同的歷史時期，結合黨的建設實踐，對豐富和發展馬克思主義的建黨學說作出了很大貢獻。這是我們進一步加強黨的建設的寶貴精神財富。近幾年來，我們對建黨的理論學習、研究和宣傳，明顯地落后于客觀形勢發展的需要，落后于尖銳復雜的斗爭實踐。而且對黨內和社會上出現的貶低、歪曲、篡改馬克思主義建黨原理的錯誤觀點更缺少系統研究和批判。這方面的混亂現象，直到現在還嚴重地存在。這是我們做黨的工作和教育工作的同志更應特別重視的一個問題。

加強黨的建設的理論工作，就應當從現在做起。按照理論和實踐相結合的原則，密切聯系黨的建設面臨的新情況、新問題，認真進行理論研討，嚴格劃清馬克思主義的建黨學說同反馬克思主義、非馬克思主義的建黨學說的界限，尤其要研究和批判第二國際機會主義和現在的社會民主主義的各種觀點，理直氣壯地堅持正確的觀點，批判錯誤的觀點，澄清糊涂觀念。用馬克思主義的建黨學說教育、武裝全體黨員和黨員干部，這對于黨在當前的建設和未來的發展具有特殊的重要性，希望黨的各級組織高度重視這項工作，并有計劃、有領導地長期、有效地抓下去。我相信這件大事抓好了，我們黨的建設工作就一定會提高到一個新水平，黨就會出現一個新面貌，黨在領導建設有中國特色的社會主義的偉大事業中，就一定能更好地履行自己的光榮職責，就一定能為我們的國家、為中華民族、為人類社會的進步事業更多地貢獻自己的力量。

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[1]本文發表于《中國工運學院學報》1990年第3期。狄子才，原中華全國總工會干部學校校長。