拓展時政報道廣度和深度的有益探索

根據(jù)《中共石嘴山市委、市人民政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》（石黨發(fā)【2013】7號）精神，結合本報實際，石嘴山日報社今年出臺了《關于規(guī)范時政報道的規(guī)定》（下面簡稱“規(guī)定”），對各類會議新聞報道、領導活動新聞報道規(guī)定了字數(shù)，將更多的頭條新聞讓位給基層，突出經(jīng)濟、民生和社會新聞，切實改進文風，提倡“短、實、新”，反對“假、長、空”，做到言之有理、言之有物、言之有情，富有吸引力感染力。《規(guī)定》執(zhí)行以來，稿件短了，版面信息量增加了，但同時也出現(xiàn)了這樣一個問題：受字數(shù)限制，市上的一些重點工作只能用三言兩語高度概括出現(xiàn)在稿件中，一些背景、措施、進展情況、取得的成效都無法見諸報端，時政報道沒有廣度和深度。另外成稿隔天見報，一是有重復報道之嫌，二是對一項工作的報道沒形成集中宣傳的聲勢。為改變目前這種現(xiàn)狀，又嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，采編一部學習和借鑒《東莞日報》時政要聞的報道方式，以延伸閱讀、背景資料、相關鏈接、焦點關注等形式拓展時政報道的廣度和深度，現(xiàn)舉例說明：

昨日召開的創(chuàng)建東莞市推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街工作會議提出每年增10%積分入學學位給新莞人子女

昨日召開的創(chuàng)建東莞市推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街工作會議提出，從今年開始，我市將啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街工作，并在今年年底前力爭創(chuàng)建成功10個左右，到2016年，要實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街全覆蓋。

為此，從今年開始，我市將啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街工作，并在今年年底前力爭創(chuàng)建成功10個左右，到2016年，要實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街全覆蓋。

為此，我市除了繼續(xù)每年投入1億元作為學前教育發(fā)展專項資金，并設立3140萬元的義務教育階段民辦學校專項扶持資金外，還要求我市各鎮(zhèn)街連續(xù)3年一般預算支出中教育撥款比例逐年提高一個百分點或高于市的規(guī)定（2015年達到24%），不達要求的將一票否決，不接受申報；要求市教育局和各鎮(zhèn)街要進一步挖掘潛力，擴大公辦學校學位供給，落實積分入學學位逐年遞增10%的要求。

市人大常委會副主任周楚良、副市長喻麗君、市政協(xié)副主席朱伍坤出席會議。

鎮(zhèn)街教育撥款不達要求將一票否決

據(jù)了解，根據(jù)省政府提出的2016年珠三角地區(qū)要實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進縣、先進市覆蓋率達到85%以上的任務，我市將創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市的時間節(jié)點確定在2015年。為實現(xiàn)這一目標，我市將在2013年要力爭創(chuàng)建10個左右推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街；到2014年，推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街的覆蓋率要達到70%；到2016年，要實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街的全覆蓋。

市教育局局長楊靖波對《東莞市推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街督導驗收辦法》及《方案》進行詳細說明。其中鎮(zhèn)街教育“創(chuàng)先”方案的指標體系要求我市各鎮(zhèn)街教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”、建立適應當?shù)鼐用袷杖胨降姆橇x務教育階段教育成本分擔機制、連續(xù)3年一般預算支出中教育撥款比例逐年提高一個百分點或高于市的規(guī)定（2015年達到24%），不達要求的將一票否決，不接受申報。

鎮(zhèn)街初中畢業(yè)生升學率達95%以上

創(chuàng)建東莞市推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)街工作除了對鎮(zhèn)街教育經(jīng)費投入有具體要求之外，對各鎮(zhèn)街教育機構辦學，以及教師隊伍和教育質量也根據(jù)省教育廳的相關要求提出了具體的考核標準。

其中義務教育學校方面，公辦學校標準化比例達到100%，民辦學校標準化比例達到80%；幼兒園方面，省規(guī)范化幼兒園（公辦、民辦合計）達到95%，公辦幼兒園市一級以上比例達到60%，民辦幼兒園市一級以上比例達到30%。在教育質量方面，要求鎮(zhèn)街義務教育學校辦學水平年度評估合格率為100%，公辦學校優(yōu)秀率為90%以上，民辦學校優(yōu)秀率為80%以上；鎮(zhèn)街初中畢業(yè)生升學率達95%以上。

此外，關于學生培養(yǎng)方面特別強調了“國家學生體質健康標準合格率達95%以上，優(yōu)秀率達20%以上”的量化標準，加強對體育、健康和學校減負等工作的要求。

焦點關注

焦點1：民校建設/投入3140萬元專項資金推進民校建設

會上，喻麗君表示，民辦學校標準化建設，既是全市“創(chuàng)先”工作的難點，也是各鎮(zhèn)街“創(chuàng)先”的重點和必達項目。目前我市義務教育民辦學校標準化比例為52.9%，離省要求的80%還有不少差距。

據(jù)透露，為加快推進這項工作，市政府設立了3140萬元專項資金，對成功創(chuàng)建為標準化或以上等級的民辦學校給予獎勵。

希望這筆專項扶持資金可以作為“藥引子”引導督促民辦學校加大資金投入，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為。

焦點2：學前教育/每年設約1億元學前教育發(fā)展專項資金

根據(jù)市“創(chuàng)先”方案要求，各鎮(zhèn)街規(guī)范化幼兒園、公辦及民辦幼兒園中市一級以上比例應分別為95%、60%、30%。

據(jù)了解，目前全市還沒有一個鎮(zhèn)街能夠完全達到以上要求。為加快發(fā)展學前教育，市政府從去年開始，每年設立約1億元學前教育發(fā)展專項資金，并連續(xù)兩年將加快發(fā)展學前教育列入市政府年度十件實事。

喻麗君表示，我市外來人口眾多，學前教育壓力很大，如果政府大包大攬地推進公辦幼兒園建設，財政方面會存在很大困難。因此，在擴大公辦幼兒園規(guī)模以及數(shù)量方面可以采取更加靈活的方式，例如通過給幼兒園進行一定比例的政府財政扶持把幼兒園辦成公辦性質。

焦點3：學位供給/公校學位不夠可借鑒深圳經(jīng)驗向民校購買

市“創(chuàng)先”方案主要考核公辦學校接收新莞人子女接受義務教育的比例，要求市教育局和各鎮(zhèn)街要進一步挖掘潛力，擴大公辦學校學位供給，落實積分入學學位逐年遞增10%的要求。在公辦學位確實不夠的情況下，可以借鑒深圳市實施向民辦學校購買學位解決外來務工人員子女接受義務教育這一問題的辦法。

喻麗君表示，近幾年我市外來人口出現(xiàn)一定數(shù)量的減少，我市對新建和擴大公辦學校保持謹慎，以避免今后出現(xiàn)資源閑置浪費。但是可以深入實施民辦學校促進工程，讓新莞人子女在民辦學校也能享受優(yōu)質教育。

焦點4：信息化建設/民辦學校光纖接入教育網(wǎng)月租減半

目前，我市民辦學校光纖接入教育網(wǎng)的比例僅約為13%，與“創(chuàng)先”指標要求的100%仍有很大差距。此外，我市在中小學校校園網(wǎng)建設率、校本資源庫建設率以及教育信息化的普及應用等方面都還離“創(chuàng)先”指標要求存在一定距離。

喻麗君表示，市政府對推進教育信息化建設給予高度重視，已同意撥付6000萬元開展全市教育信息化建設，今年將大力推進“寬帶網(wǎng)絡校校通、教學資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”等“三通兩平臺”建設。市教育局已與東莞電信協(xié)商一致，對民辦學校光纖接入教育網(wǎng)實行月租減半的優(yōu)惠政策。（摘自《東莞日報》）

這篇報道，是一則會議新聞，第一個小標題下面的內容，就是我們目前采用的會議報道形式，僅有377字，簡明扼要。

第二部分，以《鎮(zhèn)街教育撥款不達要求將一票否決》《鎮(zhèn)街初中畢業(yè)生升學率達95%以上》為題，把會上涉及的主要內容呈現(xiàn)在讀者面前。

第三部分是焦點關注，列出四個焦點，對“創(chuàng)先”方案涉及的內容進行解釋說明。

《東莞日報》的時政要聞，大多采取這種報道方式，并在版面編排上處理十分得當，從內容到形式都非常好。從網(wǎng)上搜索的新聞看到，東莞市委、市政府對《東莞日報》的時政要聞報道非常認可。

對當?shù)厥形⑹姓攸c工作做全面、立體式的報道，是地市黨報的主要職責，《東莞日報》的做法值得我們進一步學習借鑒。今年以來，采編一部大膽借鑒《東莞日報》的時政要聞報道形式，5月21日對全市2013年教育考試招生暨統(tǒng)一考試協(xié)調會、5月28日對全市物業(yè)服務規(guī)范年暨規(guī)范化住宅小區(qū)建立實施物業(yè)公司治安責任追究制動員會、6月17日對全市主干道路沿線環(huán)境整治和綠化工程動員會、7月2日對清華大學赴石嘴山市開展社會實踐和短期掛職鍛煉歡迎對接會、7月4日對全市征兵工作會議，均以延伸閱讀、背景資料、相關鏈接、焦點關注等形式拓展時政報道的廣度和深度，受到領導的好評，得到讀者的認可。

（寫于2013年11月）