對(duì)“全球公敵”敢怒不敢言

現(xiàn)在，國(guó)際體系已經(jīng)嚴(yán)重失衡。美國(guó)如此強(qiáng)大，以至于世界上的其他國(guó)家?guī)缀醪豢赡芸刂破湫袨椤?guó)際體系的自然趨勢(shì)是走向均衡。在一個(gè)失衡的世界中，弱小國(guó)家都面臨來自強(qiáng)大國(guó)家的威脅。因此，它們傾向于與其他國(guó)家結(jié)盟，以致能在力量上與強(qiáng)國(guó)相抗衡。越戰(zhàn)敗北之后，美國(guó)與中國(guó)結(jié)盟以遏制看起來正在變得極其強(qiáng)大的蘇聯(lián)。

在21世紀(jì)創(chuàng)建一個(gè)聯(lián)盟來遏制美國(guó)將是一件極度困難的事情。弱小國(guó)家會(huì)發(fā)現(xiàn)，與美國(guó)共處比加入反美聯(lián)盟更容易——?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)一心的聯(lián)盟并非易事，而且一旦這個(gè)聯(lián)盟分崩離析（通常情況都是這樣），美國(guó)可能就不會(huì)那么寬宏大量了。

結(jié)果，我們看到了以下這種矛盾：一方面，各國(guó)都對(duì)美國(guó)深感憤怒和恐懼；但另一方面，每個(gè)國(guó)家仍試圖尋求一種與美國(guó)和睦相處的方法。這種失衡狀態(tài)將主導(dǎo)21世紀(jì)，各國(guó)將費(fèi)盡全力遏制美國(guó)的發(fā)展。21世紀(jì)危機(jī)重重，尤其是對(duì)那些美國(guó)之外的國(guó)家而言。

地緣政治學(xué)中有一個(gè)核心衡量指標(biāo)：誤差幅度（margin of error）。它預(yù)測(cè)一個(gè)國(guó)家能夠犯錯(cuò)誤的空間有多大。誤差幅度包含兩部分內(nèi)容：一個(gè)國(guó)家所犯錯(cuò)誤的類型以及這個(gè)國(guó)家的國(guó)力大小。一些國(guó)家的誤差幅度非常小。這類國(guó)家很容易被外交政策中的細(xì)枝末節(jié)所困擾。它們意識(shí)到，即便非常小的失誤也可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果，如以色列和巴勒斯坦，因?yàn)樗鼈兊膰?guó)土面積狹小，而且所處的地理位置很特殊。與此相反，愛爾蘭卻擁有很大的誤差幅度。它的國(guó)土面積雖然也很小，但周圍空間廣闊。

美國(guó)擁有的誤差幅度非常大。它在北美非常安全，而且國(guó)力十分強(qiáng)大。因此，美國(guó)傾向于在全球以隨意的方式炫耀其實(shí)力。美國(guó)并不笨，只是不需要那么謹(jǐn)慎——事實(shí)上，太過謹(jǐn)慎經(jīng)常會(huì)降低效率，就像一個(gè)銀行家準(zhǔn)備發(fā)放不良貸款，是因?yàn)樗Ｍ约耗芊砰L(zhǎng)線，釣大魚。在其他國(guó)家看來，美國(guó)的政策常常很魯莽，而且后果可能十分嚴(yán)重，甚至是災(zāi)難性的。但美國(guó)一切照舊，進(jìn)行得轟轟烈烈。

這種情況在越南出現(xiàn)過，現(xiàn)在，這一幕又在伊拉克重新上演。在美國(guó)歷史上，這些沖突都只不過是一些個(gè)別片段，幾乎沒有任何持續(xù)性的影響——除了對(duì)越南人和伊拉克人自己。美國(guó)仍是一個(gè)年輕和野蠻的國(guó)家。它很容易變得情緒化，并且缺乏一種用歷史觀點(diǎn)去看待問題的意識(shí)。實(shí)際上，這也提升了美國(guó)的國(guó)力，因?yàn)榭梢酝ㄟ^提供情感資源來使它克服逆境。美國(guó)經(jīng)常采取過激行動(dòng)，那些在某一時(shí)刻看似是巨大災(zāi)難的事件卻能激發(fā)美國(guó)去果斷地解決問題。一個(gè)崛起中的國(guó)家會(huì)采取過激行動(dòng)，一個(gè)成熟的國(guó)家會(huì)尋求平衡，而一個(gè)衰退的國(guó)家則會(huì)失去恢復(fù)平衡的能力。

美國(guó)是一個(gè)非常年輕的國(guó)家，作為統(tǒng)治全球的大國(guó)，它甚至只是個(gè)新生兒。就像一個(gè)年輕而充滿活力的青少年，它會(huì)對(duì)一些事產(chǎn)生過激的情緒，而這些事會(huì)在幾年之后被忘得一干二凈。黎巴嫩、巴拿馬、科威特、海地、索馬里、波斯尼亞以及科索沃等一些國(guó)家在當(dāng)時(shí)看起來都格外重要，甚至具有決定性影響。但現(xiàn)實(shí)是，在美國(guó)，很少有人記得這幾個(gè)國(guó)家，即便記得，他們也不能清楚地解釋當(dāng)初自己到底為什么卷入那些沖突。美國(guó)常因一時(shí)的沖動(dòng)而過快地消耗了自己的實(shí)力。

反過來看，上述現(xiàn)象的關(guān)鍵在于，那些國(guó)家的人民都清楚地記得他們與美國(guó)之間的各種糾葛。在美國(guó)看來如過眼煙云的事卻是其他國(guó)家歷史上的決定性時(shí)刻。這里我們發(fā)現(xiàn)了21世紀(jì)的第一個(gè)，也是最關(guān)鍵的一個(gè)不對(duì)稱現(xiàn)象。美國(guó)在全世界都有自己的利益目標(biāo)，它將自己置于大量的全球沖突之中，任何其他國(guó)家的參與都不甚重要。不過，對(duì)于那些作為美國(guó)利益目標(biāo)的國(guó)家來說，任何干預(yù)都是一次大變革。通常，這些利益目標(biāo)國(guó)在面對(duì)美國(guó)的行動(dòng)時(shí)都顯得很無助，而且這種無助會(huì)逐漸演變成憤怒，即便沖突并不激烈。當(dāng)作為“公敵”的美國(guó)刀槍不入而又冷漠無情的時(shí)候，這種憤怒就會(huì)不斷膨脹。21世紀(jì)歷史將呈現(xiàn)出兩種面貌，一方面，美國(guó)對(duì)自己的行動(dòng)結(jié)果漠不關(guān)心；另一方面，全球其他國(guó)家都對(duì)美國(guó)進(jìn)行抵制并心懷怨憤。