檢察

◆概況 2019年，高陵區檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實上級政法工作和檢察長會議精神，圍繞高陵經濟社會發展大局，忠實履行法律監督職責，為高陵實現“聚力一二三·建設主城區”提供有力法治保障。全年受理各類案件665件，在系統內辦理律師閱卷、查詢、提交法律意見業務107人次，錄入涉案財物74項121件，制作電子卷宗335件，評查案件89件。通過巡邏車規范案件流程全程監控，落實業務統一應用軟件，辦案全程留痕，促進執法規范化建設。

◆檢察機關服務經濟社會發展 2019年，高陵區檢察機關圍繞“三大攻堅戰”重點工作，把檢察工作融入區域發展大局，深入研究檢察環節服務和保障措施，為新時代高陵經濟社會持續健康發展提供優質服務。服務保障打贏“三大攻堅戰”，防范化解重大風險，嚴厲打擊各類經濟犯罪，全年辦理2起非法吸收公眾存款案，維護了人民群眾的合法權益。服務污染防治，成立駐區河湖長辦公室公益訴訟聯絡室，加強檢察公益訴訟協作配合，開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動，發出公益訴訟訴前檢察建議15件，行政機關已全部回復并整改，1名干警被評為全市河湖“清四亂”專項行動先進個人；依法保護生態環境，辦理涉嫌非法捕撈水產品案1起。服務打好精準脫貧攻堅戰，依法打擊涉農刑事犯罪，開展精準扶貧，主動把因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬及時納入司法救助范圍，積極做好精準脫貧工作。依法服務保障民營經濟健康發展，制定《關于服務保障民營經濟健康發展實施意見》，嚴厲打擊侵犯民營企業和企業家人身、財產安全犯罪，共辦理2起盜竊企業財物案件，及時為企業挽回經濟損失；辦理生產、銷售偽劣產品案1起，最大限度的維護企業的合法權益；辦理1起羈押必要性審查案件，維護了民營企業家的合法權益。踐行“行政效能革命”，用好12309檢察服務中心，辦理刑事申訴案件1件、司法救助案件4件；加強“群眾來信件件有回復”工作，接待群眾來訪147次183人，收到群眾來信14件，回復率100%。

◆檢察機關掃黑除惡專項斗爭 2019年，高陵區檢察機關嚴格遵循罪刑法定、證據裁判、非法證據排除、程序公正等法治原則，嚴把案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關，依法規范辦案，確保掃黑除惡專項斗爭始終在法治軌道上推進，經得起歷史和法律檢驗。共辦理涉黑涉惡案件4件57人，其中黑社會性質組織2件27人，惡勢力犯罪集團2件30人，11人一審二審1件已判決， 1件19人法院已開庭審理，依法嚴懲一批黑惡勢力犯罪分子。

◆平安建設 2019年，高陵區檢察機認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，樹牢“大平安”意識，不斷探索檢察機關參與社會治理的途徑和模式。制定《處置突發事件應急處置預案》，做好突發事件的應急處置工作；深化“行政效能革命”，用好“12309”檢察服務中心，實行檢務接待“一站式”管理和“三位一體”的分級接訪制度；實行矛盾化解與經濟救助、心理疏導、協調幫扶、善后延續的“1+4”多元化救助機制，辦理刑事申訴案件1件、司法救助案件4件；全年接待群眾來訪147次183人，收到群眾來信14件，回復率100%。堅持推進反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜斗爭，辦理利用邪教組織破壞法律實施案1起。

◆刑事檢察 2019年，高陵區檢察機關落實“捕訴一體”辦案機制，受理審查逮捕案件245件353人，批準逮捕190件270人，不批準逮捕53件81人；受理審查起訴案件356件463人，起訴263件372人，依法不起訴45件45人。強化刑事訴訟監督，追訴漏罪11人，追訴漏犯18人，發出檢察建議26份、糾正偵查活動違法通知書9份、糾正審理違法通知書14份；辦理立案監督案件5件，糾正漏捕32人，書面糾正公安機關偵查活動中違法情形5件。深化認罪認罰從寬制度工作，共適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件298件383人，適用率達91.4%。強化對刑罰執行的監督，對監管場所的安全防范工作檢查68次，檢察長、主管檢察長檢查8次，全程監督區看守所整體搬遷工作；發現監管單位有違法違規情況及時發出檢察建議5份，糾正違法通知書2份；辦理羈押必要性審查案件12件12人，提出釋放或變更強制措施10件10人，看守所連續23年實現安全無事故。

◆行政檢察 2019年，高陵區檢察機關樹立“在監督中辦案、在辦案中監督”的理念，加大工作力度，共受理民事行政監督案件12件，其中對生效裁判結果的監督2件，民事執行監督案件6件，對審判程序中違法行為的監督2件，行政非訴執行監督案件2件。

◆公益訴訟檢察 2019年，高陵區檢察機關貫徹落實區委區政府《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》和區人大常委會通過的《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的決議》，發出訴前檢察建議50件。通過公益訴訟訴前程序，清除堆放垃圾20余噸，拆除違法建筑18400.52平方米。審查批捕未成年人案件11件16人，審查起訴6件8人，作出附條件不起訴1件2人。借助法治教育基地平臺，未檢團隊、法制副校長通過講法治課、模擬法庭、紅領巾大課堂等形式在全區中小學開展進校園活動14次，推動“法治宣傳進校園”常態化、制度化。“六一”兒童節前舉辦以未成年人保護為主題的檢察開放日活動，開展未成年人保護暨“一號檢察建議”專項督導工作，發出檢察建議10份。1名干警被共青團西安市委評為優秀團干部。

2019年3月15日，“【青青·護航】掃黑除惡護民生——法制宣傳進校園”活動在高陵賓館舉行

◆檢察體制改革 2019年，高陵區檢察機關按照省市院關于內設機構改革的要求，完成第3批員額檢察官遴選及12名聘任制書記員招錄工作。完善員額管理、辦案團隊、監督管理、績效考核等制度，構建權責明晰、激勵有效、約束有力的檢察權運行新機制。檢察長、副檢察長共辦案96件，檢察長列席法院審委會3次。提前介入監委調查案件5人次，辦理監委移送案件1件4人，圍繞案件證據收集、事實認定、法律適用和案件管轄等方面提出意見建議，配合、規范調查取證工作，完善案件證據體系，確保案件質量。

◆檢察隊伍建設 2019年，高陵區檢察機關發揮黨建引領作用，嚴格落實黨建工作責任制，開展“三會一課”等組織生活，錘煉黨性，凝聚共識，不斷提升干警的主動擔當意識和敢于斗爭精神。始終把增強業務能力作為鍛造過硬隊伍的有效手段，注重崗位練兵，把短板變杠桿，掌握工作主動權，組織干警參加各類培訓70次。集中整治形式主義、官僚主義，持續推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化長效化；全面落實管黨治黨政治責任，層層落實黨風廉政建設責任制，持之以恒落實中央八項規定，充分運用監督執紀“四種形態”，運用“紅臉出汗”工作機制提醒談話10人次，通報9人次，形成有責必擔、失責必究的嚴管態勢。積極配合市財政局做好財物市級統管工作，進一步規范預算和財物管理，做好檢務保障工作，推進智慧檢務建設，對辦公環境進行改造升級。

◆檢務公開 2019年，高陵區檢察機關向人大及其常委會報告工作，堅決執行人大及其常委會決議，做好代表委員聯絡工作，向人大代表、政協委員贈送《檢察日報》326份，邀請代表委員參加“檢察開放日”活動3次、羈押必要性審查案件聽證會1次。深化檢務公開，創新公開載體和平臺，公開程序性信息462條、法律文書322份，重要案件信息41條；通過各類宣傳，展示檢察工作和檢察隊伍形象，在各類媒體發稿298篇，在“兩微一端一網站”推送信息2100條。 （劉 楠）